«——【·前言·】——»
眼睁睁看着欧盟市场被中国横扫，冯德莱恩只能想出一个注定没啥好结果的下策。
冯德莱恩领导的欧盟委员会，本来计划在12月10日发布“工业加速器法案”，推动“购买欧洲货”的议程，要求在授予重大项目合同时，成员国必须给予欧盟的工业和科技领军企业优先待遇，以使欧盟在全球竞争中取得成功。
«——【·中国货“横扫”欧洲？·】——»
“中国货把欧洲市场扫遍了”，这话听着有点夸张，但欧洲企业家的感受却无比真实。在德国慕尼黑的汽车展厅里，中国品牌电动汽车的展台前总是围满了咨询的消费者，2025年前十个月，这些车型在欧洲的销量同比暴涨58%，而大众、宝马等本土品牌的电动车销量却下滑了12%。
俄罗斯总统普京都曾直白评价，中国制造的电动汽车“更好也更便宜”，这已经不是简单的竞争，而是对欧洲核心产业的降维打击。
不止是汽车，从光伏组件到家用电器，从工业机器人到智能手机，中国产品的身影无处不在。欧盟官方统计数据显示，2024年中国对欧盟的贸易顺差接近4000亿欧元，这个数字让欧洲政坛炸开了锅。
更让欧洲人坐不住的是，中国已经从过去“大量进口欧洲高端设备”的买家，变成了“自主研发+批量出口”的全能选手。中芯国际正在全力攻关国产光刻机，C919大飞机开始交付运营，这些曾经被欧洲垄断的领域，如今都出现了中国竞争者的身影。
为了阻挡中国产品，欧盟连续三年强化反倾销措施，覆盖钢铁、铝型材、陶瓷、电动汽车等30多类产品，碳钢紧固件的最高税率甚至达到94.4%。
可即便筑起这么高的贸易壁垒，中国企业还是找到了出路——通过东南亚、土耳其等第三国转口，合法进入欧洲市场。2025年上半年，欧盟从马来西亚进口的金属制品增长34%，从土耳其进口的钢材增长28%，这些数据背后，正是中国产业链的灵活布局。
«——【·冯德莱恩的“下策”·】——»
眼看着常规手段挡不住中国货，冯德莱恩领导的欧盟委员会拿出了“工业加速器法案”这张牌，核心就是推行“购买欧洲货”议程。
按照最初的计划，这项法案将在2025年12月10日正式公布，要求欧盟成员国在授予重大项目合同时，必须优先选择欧盟本土的工业和科技企业。冯德莱恩对此信心满满，她在内部会议上强调，只有把公共资金留给欧洲企业，才能让欧盟在全球竞争中站稳脚跟。
这个政策听起来像是“肥水不流外人田”，实则是一招险棋。欧盟委员会自己都算过一笔账，如果对汽车、电池等关键产品设定高达70%的“欧洲制造”标准，欧洲企业购买零部件的成本会大幅增加，每年可能造成超过100亿欧元的损失。
更矛盾的是，欧盟一直以“自由市场”和“公平竞争”自居，如今却要搞“本土优先”，这本身就违背了它一贯标榜的原则。
冯德莱恩的算盘打得很精，她想通过这种方式扶持法德等大国的龙头企业，带动整个欧洲工业升级。可她忘了，欧盟不是“一言堂”，27个成员国的利益诉求千差万别。
法案消息一出，反对声立刻从各个角落涌来，其中捷克、爱沙尼亚、芬兰等九个国家的态度最为坚决，这九个国家占到了成员国总数的三分之一，直接让法案陷入难产。最终，欧盟不得不宣布将法案推迟到2026年1月28日发布，给内部协调留出时间。
«——【·九国联手反水·】——»
九个国家联手“反水”，绝非一时冲动，而是各自利益盘算后的必然结果。爱尔兰作为欧洲的“税收洼地”，吸引了大量跨国企业落户，该国政府担心“购买欧洲货”会引发其他国家的贸易报复，砸了自己的饭碗。
爱沙尼亚、拉脱维亚等中东欧国家，经济实力相对较弱，本土企业根本无法满足公共项目需求，从中国购买物美价廉的设备是更现实的选择，强制优先欧洲产品只会推高政府开支。
这些国家在给欧盟的联名文件里明确表示，过度严苛的“欧洲优先”规则会让欧洲企业丧失竞争压力，最终导致物价上涨、创新能力下降。
瑞典企业协会负责人直言不讳地批评，在欧洲产品还没达到世界水平的时候就建保护墙，只会让欧盟困在“二线经济体”的境地。即便是没有明确反对的波兰等国，也警告说这项政策可能让绿色转型快的国家“占便宜”，要求欧盟给出更灵活的方案。
更深层的矛盾，藏在欧盟内部的“大小国博弈”里。法国和德国是“购买欧洲货”政策的主要支持者，这些国家的大型企业能从优先采购中直接获益。
但对小国家来说，这无疑是“劫贫济富”——它们的企业没能力和法德巨头竞争，却要被迫接受更贵的产品和服务。捷克总理在公开场合吐槽，冯德莱恩的政策看似为了欧洲，实则是在“维护法德企业的垄断地位”，这种说法在小成员国里引发了广泛共鸣。
«——【·结语·】——»
冯德莱恩的“下策”暂时搁浅，对欧盟来说未必是坏事。它至少提醒布鲁塞尔，面对中国制造业的崛起，与其急着筑墙，不如先补好自己的短板——推动内部市场整合、加大研发投入、优化营商环境。
毕竟，在全球产业链你中有我的今天，用开放合作提升自身竞争力，远比“闭门造车”更靠谱。欧洲要是真能想通这一点，才算是找对了应对中国“横扫”的“上策”。
