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俄罗斯经济何以抗住西方“地狱般的制裁”？
近日，“今日俄罗斯”网站发表了记者莉迪亚·米斯尼克（Lidia Misnik）的文章，题目为《西方欲以 "地狱般制裁"摧毁俄罗斯经济，此为其计划失败的原因》，文章分析了俄罗斯经济能够挺住西方制裁的原因。现将该文编译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
经济混合战本应使俄罗斯屈服于美国及其盟友的意志，但西方似乎高估了自己的能力。
“乌云背后总有一线光明”是人们耳熟能详的宽慰之辞。最近，俄罗斯总统普京在评论西方及其盟友近年来对俄罗斯实施的一系列制裁时，也提到了这句话。他说，这是“朝着更大的经济和金融主权迈出了有力的一步，这是至关重要的”。
俄罗斯早就习惯了制裁压力，相关经历可以追溯到苏联时期。从2014年开始，欧盟和美国开始宣布新一轮的限制措施。去年普京在乌克兰发动军事行动后，这种压力达到了一个全新的水平，使俄罗斯成为世界上受制裁最多的国家，超过了伊朗。自去年2月以来，仅欧盟就对俄罗斯实施了10套制裁措施。
不过，即使是这些措施也不足以削弱俄罗斯经济。西方官员承认，尽管环境充满挑战，但俄罗斯政府抵制制裁的决定帮助该国保住了财政基础。
俄罗斯到底做了什么来减轻制裁的影响，它的韧性还能保持多久？
做好自己的准备工作
俄罗斯在开始对乌克兰发动军事进攻后，发现自己面临着更大的压力，这是意料之中的，西方政客曾警告说，如果俄罗斯决定对其邻国进行军事干预，它将面临惩罚。毫不奇怪，在冲突升级后的24小时内，西方就宣布了第一批限制措施，随后俄罗斯几乎立即就政府将采取的反制措施做出了公开回应。
保护俄罗斯金融体系的许多措施实际上早在这次军事行动开始之前就已经采取了。俄罗斯国际事务委员会的项目主管季莫费耶夫解释说，当维萨（Visa）和万事达（Mastercard）停止在俄罗斯的业务，禁止银行进行交易时，俄罗斯可能会面临沉重的打击。然而，让俄罗斯经济度过风暴的是俄罗斯央行和财政部在2015年创建的Mir支付系统。这是一种独立的国家支付系统。季莫费耶夫说，“这就是为什么在特别军事行动开始后，外国支付系统的撤离没有破坏俄罗斯的金融业。没错，确实是一次冲击，但那是非常短暂的，很快就被克服了。”
拯救卢布
正如季莫费耶夫所指出的，帮助俄罗斯经济的一个重要因素是俄罗斯央行采取措施支撑卢布。在外汇和股市对西方制裁作出大幅波动的反应后，俄罗斯货币在2022年3月跌至121.5卢布兑1美元的创纪录低点。
去年2月28日，俄罗斯央行要求俄罗斯出口商出售80%的外汇，并将其兑换成卢布，将其视为增加国内市场其他面值货币供应的必要措施，从而缓解卢布的压力。
有趣的是，这种方法以前也用过。1991年，它被引入以防止外汇外流，并持续使用了近10年。上一个峰值出现在1998年的金融危机期间，当时强制性货币出售要求被提高到75%，这一水平一直保持到2001年。作为使卢布自由兑换努力的一部分，这种方法被逐渐淘汰，直到2006年春天被完全废除。
为了防止资金外流，普京总统还限制了可以携带出国的现金数量，去年3月2日规定每人上限为1万美元，或等值的外币。
莫斯科高等经济学院发展研究中心副主任米罗诺夫(Valery Mironov)指出，去年石油和天然气价格上涨，加上进口下降，导致俄罗斯国内市场出现前所未有的外汇泛滥，支撑了卢布，抵消了来自其他供应商的进口价格上涨。
结果，到6月份，美元跌至1美元兑50.1卢布的7年低点。由于油价和天然气出口下降，导致卢布在12月走软，此后多项外汇限制被取消。截至去年年底，卢布兑美元汇率已降至1美元兑换73.8卢布，目前稳定在72至75卢布之间。
米罗诺夫解释说：“今年1月，财政部进入外汇市场，实施财政规则，弥补石油和天然气预算收入的下降。财政部的金库里确实有资金，这为2023年提供了稳定的卢布。去年12月和今年1月的部分外汇需求与临时性因素有关，比如俄罗斯企业收购了正在退出俄罗斯市场的外国公司。”
除了生意，其余都是浮云
俄总理米舒斯京参观俄罗斯科学院社会科学科学信息研究所新大楼
2022年2月28日，俄罗斯中央银行提高关键利率，从9.5%提高到20%，以应对不断增长的贬值和通胀风险。在作出这一决定之后，商业银行开始提高存款和贷款利率。普京指示各银行确保在中央银行作出决定之前所签署的所有合同中的利率。
然而，不断上升的利率并没有影响到中小企业，因为这些企业的特别贷款在3月份就开始发放，而不依赖官方利率。
去年8月，俄罗斯总理米舒斯京签署了一项法令，为企业重组或发展提供补贴贷款(4.5%和3%)。这是一个3年计划，贷款期限长达10年，优先受益者是从事农业、物流和酒店业的中小企业。
中小企业也可以在长达6个月的时间内调整其付款计划。自2022年3月以来，税务机关没有对拖欠税费的公司提起破产诉讼。俄罗斯政府还延长了对小型企业定期检查的暂停期，如果有关的商业活动可能对公民的生命和健康构成风险，则予以例外检查。
米罗诺夫称，支持俄罗斯企业的措施出台的主要目的是挽救就业，政府希望避免出现外部压力剥夺人们谋生手段的情况。“支持劳动力市场的措施(培训、补贴)得到及时调整，以反映经济的需要；国家还实施了一项计划，约44万个工作岗位得以保留，该计划涉及推迟支付其核心业务活动被列入受制裁影响部门名单的组织的保险费(总计近1万亿卢布)。因此，2022年第三季度，俄罗斯贫困人口降至1530万(2021年第三季度为1600万)。”
推行“平行进口”制度
许多经济学家认为，在制裁压力下，引入“平行进口”体系在维持俄罗斯经济方面发挥了重要作用。俄罗斯政府授权在未经相关商标所有者同意的情况下进口某些类型的外国产品。根据俄罗斯法律，绕过官方分销渠道进口这些产品不再受到惩罚。
俄罗斯工业和贸易部制定的平行进口计划涵盖的商品清单包括汽车和汽车零部件、电子产品、家用电器、服装、鞋类、化妆品、乐器、手表、家具、纸张和纸板、工业设备和用品、药品和其他产品。
平行进口的名单定期扩大，比如在周一，宜家（IKEA）、孩之宝（Hasbro）、美泰（Mattel）、任天堂（Nintendo）、罗技（Logitech）、扎努西（Zanussi）、华尔（Wahl）、汤米·希尔费格（Tommy Hilfiger）、乔治·阿玛尼和其他品牌被添加进来。平行进口的主要目标是向俄罗斯市场提供高需求的商品，并稳定价格。
另外，相关部门还决定在俄罗斯边境的检查站内额外设立检查站，以提高业务能力及加快重要货物进口。此外，还计划加快全面更新300个口岸，并扩大其通行能力。
米罗诺夫指出，到2022年底，国内零部件、原材料和供应的可用性已经恢复到危机前的水平，不依赖进口的企业所占份额从2022年6月的9%上升到16%。平行进口的总量相对较低，截至11月底约为170亿美元。根据联邦海关总署的数据，这一数字不到第二至第四季度商品和服务进口总额的10%。米罗诺夫说，尽管如此，大量公司因此获得关键部件和材料，从而能够继续生产。
帮助IT行业
天狼星科学与艺术公园第二届青年科学家大会的与会者
还有许多针对IT行业的支持措施。思科（Cisco）、西门子（Siemens）和IBM等众多主要硬件和软件供应商已经离开俄罗斯市场，吊销许可证，并取消更新。米罗诺夫说，这些措施增加了俄罗斯电子系统的脆弱性，由于支付限制和个人制裁，俄罗斯的IT出口也受到了影响。政府已经拨款215亿卢布来支持该行业。
高科技公司在未来三年内不用缴纳所得税，并且禁止政府监管机构对其进行检查。IT企业现在可以以每年只有3%的利率获得贷款，此举旨在鼓励和促进至少75个数字化转型项目的实施。
政府还提高了为项目实施提供的最高补助金额，公司现在可以期望获得项目成本80%的支付，对于某些启动项目，这一数字将上升到100%。
该措施总共为此拨款140亿卢布，旨在增加进口替代品，减少制裁的负面影响，防止人才流失。
一切还未结束？
白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比在谈到对俄罗斯制裁的结果时表示，美国当局认为，这些限制“无疑将有助于限制俄罗斯装备其武装部队的能力”。他说，这可能需要一段时间，制裁通常没有“立竿见影”的效果。
俄罗斯国立研究型大学高等经济学院教授奥列格·巴拉巴诺夫说，应该认真对待这些措施最终可能严重阻碍俄罗斯经济的风险。巴拉巴诺夫说：“我认为，现在认为一切都结束还为时过早，因为制裁的负面影响可能会随着时间的推移而累积。美国可能正期待着这样，因为制裁实施的时间越长，其影响就会越深远。重要的是，对我们的政府来说，必须坚持以目标为导向的战略，谴责任何否认态度，即一切照常、什么都没有改变的思维。动员国家的经济必须是政府的优先事项，这不仅为了支持军事行动，也是为了让俄罗斯能够承受制裁，因为如果我们屈服于诱惑而无所作为，那就可能是我们的末日。”
季莫费耶夫认为，成功的关键是保持稳定。在这方面，需要关注的优先领域是高效的经济管理、吸引投资、打击腐败和维护法治。虽然他同意国际制裁对俄罗斯经济产生了负面影响，但他认为俄罗斯已经能够适应这种压力。他总结道：“我不会断言俄罗斯经济会因为制裁而崩溃。西方的势力肯定会继续对我们经济的其他领域实施更多制裁，如电力部门等领域，但有些红线一旦跨过，也会开始给西方带来问题。我认为，我们应该预料到会有更多的制裁，但我们将有时间来适应。”
