川普税改法案参众两院最终合并版本正式出炉

 

 

刚刚，下午5点30分，国会公布了川普税改参众两院最终合并版本的法案。现在开始这个法案不会再被改一个字。

 

下周二将在众议院投票，由于共和党在众议院的优势，通过将毫无悬念。

 

在参议院方面，先前投反对票的田纳西参议员鲍勃·考科（Bob Corker）今天宣布他将投赞成票，即使他先前投反对票时的理由在最终版里并未得到回应。这两天的另一位关键人物是佛罗里达参议员马可·卢比奥（Marco Rubio），他力争在法案中提高低收入家庭儿童的减免优惠，并威胁如不满足他的要求，将投反对票。今天的最终版本中满足了他的要求，他也表示会投赞成票。现在唯一的变数是参议员约翰·麦凯恩（John McCain），由于他刚做了脑癌治疗的化疗，不能确定是不是下周能投票。预计下周三是参议院投票，川普总统将赶在圣诞节前签署此法案，实现他给美国人民圣诞礼物的承诺。

 

下面是今天刚刚公布的最终合并版的内容摘要：

 

参众两院合并版的税改要点

1. 降低富人的最高税率至37%：

 

根据现行法律，收入超过470,700美元的已婚夫妇的税率为39.6％。 法案将把这一比例降至37％，并同时提高最高税率的门槛，个人为50万美元，已婚夫妇为60万美元。这对于富人来说意味着重大的税收减免。对于富人来说，新的税收减免超出了原来的众议院和参议院版本的法案，因为共和党试图确保纽约州，康涅狄格州和加利福尼亚州这些州的高收入人士不会因为该法案而支付更多的税款。

 

2. 对企业的大幅减税至21％：

 

从2018年1月1日开始，公司税率将从35％下降到21％，这是美国历史上最大的一次公司减税。众议院和参议院议案原来的大企业税率下降到20%。在未来十年内，企业的税收减税额大约为1万亿美元。共和党人认为这会使未来几年的经济激增，但大多数独立经济学家和华尔街银行家预测：经济增长将不会长期持续。

 

3. 州、地方和房产税中抵扣10,000美元：

 

此次税改中最具争议的部分之一就是大幅度减少可以从联邦所得税中扣除多少州和地方税。根据现行法律，州和地方抵扣（SALT）是无限的。在最终的合并版中，人们可以抵扣高达10,000美元。众议院最初限制了10,000美元的抵扣房产税，但最终版允许抵扣任何州和地方税，无论是房产税，收入税还是销售税。

 

4. 儿童税收抵免——每个孩子2,000美元：

 

目前的儿童税收抵免是每个孩子1,000美元。众议院和参议院版本扩大了儿童税收抵免，参议院每个儿童最多可以得到2,000美元。最后的法案保留了每个孩子2,000美元的额度。对那些低收入无需交足够的联邦税来抵免这部分额度的家庭，可以从政府拿到补助，原本限额是1,100美元，在参议员马可·卢比奥和麦克·李的最后努力下，现在限额被提高到1,400美元。

 

5. “个人健康保险的强制购买”将在2019年被取消：

 

从2019年开始，美国人将不再被要求必须购买健康保险（如果他们拒绝，将必须支付罚款）。这是奥巴马医保中不受欢迎的一部分，但同时也是最为关键的一环。国会预算办公室预测，这一变化将增加保费，并在十年内使没有保险的美国人增加几百万，同时在此期间政府支出也将减少3000亿美元。

 

6. 遗产税门槛提高到2,200万美元：

 

遗产税（反对者称其为“死亡税”）没有被废除，但门槛大幅提高。目前，美国人可以继承最高达550万美元的免税（已婚夫妇是1100万美元）。众议院版本废除了遗产税，参议院版本保留。最终妥协的合并版本是将门槛提高一倍，所以现在人们在财产，股票和其他资产上继承的第一笔1100万美元不会被征税（已婚夫妇是2200万美元）。

 

7. "Pass through" 公司获得20％的减免：

 

企业的收入 "Pass through"（传递）到企业主的个人纳税申报表报税的那些公司被称为："Pass through" 公司。在最终合并版中，这些公司中的大多数可以免除所得税的20％。像律师事务所，医生这样的服务业，如果达到315,000美元（已婚夫妇），则只能扣除20％的扣除额。

 

8. 取消企业“AMT”税：

 

最终合并版取消了企业的替代最低税（AMT），这是对商业界的一个巨大的利好消息，意味着企业不可能交比21%更高的税。

 

9. 缩小个人AMT征收范围：

 

众议院版本要完全取消AMT（作为一种防止富人避税的方式），最终妥协的结果是提高了门槛，缩小了可能会交AMT税的人群。

 

 

参众两院合并版中保留现行税法的要点

 

1. 保留学生贷款抵扣，医疗费用扣除和研究生学费减免。

 

2. 401(K)计划等退休账户保持不变。

 

3. “约翰逊修正案”保持不变。宗教和其他非营利组织不能政治化和在选举中背书候选人。众议院版本中“约翰逊修正案”要被取消，但最终合并版里“约翰逊修正案”保持不变。

本文首发于“美国华人”公众号(ID: ChineseAmericans)

 

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美国近三十年来几代总统、两党都无法撼动的税制，在短短的八个星期之内做了如此大的改革，可谓是史无前例。这次史上最大规模的税改对美国乃至对全世界的影响无疑是巨大和深远。