5月4日美国众议院以217票对213票通过了旨在撤销和替换《奥巴马医保》的法案 —— AHCA(American Health Care Act of 2017,美国医保法案2017),又称《川普医保》或《瑞恩医保》。今天在川普总统上任的第105天,此法案终于在众议院获得通过,迎来了他在国会的第一次胜利。但与此同时,就在国会大厦外面,聚集了许多民众示威抗议,对从大厦里出来前往白宫庆功的共和党议员们大喊:“Shame on you!(可耻!)”
国会大厦外抗议的人群
撤销和替换《奥巴马医保》是共和党七年以来最重要的政纲,也是川普最主要的总统竞选承诺。3月24日因为没有足够的共和党内的支持票,共和党撤回了对该法案的投票。当时在一次与共和党议员的闭门会议中,川普威胁那些摇摆不定的共和党议员说:"I honestly think many of you will lose your seats in 2018.(我真的认为你们中的许多人将在2018年丢掉你们的位子。)" 今天下午在白宫玫瑰园,川普和共和党议员们举行了庆功会,期间的发言个个义正辞严,声称他们是为了美国人民的利益而做的这一切。这和川普的“2018年丢位子”一说形成了鲜明的反差。
今天投票中还有一个插曲就是投票临结束前不久,显示的结果是有两票民主党人的赞成票,待到即使减去这两个赞成票也能超过216的通过线时,这两篇又改成了反对票。这两位民主党人的行为令人不齿,他们的动机令人质疑。
共和党人:217票赞成,20票反对,1票弃权
民主党人:0票赞成,193票反对
答案是:不知道
至今共和党没有公布今天投票的这个法案的文本。
CBO(国会预算办公室)还没有对这个法案评估。
对一个没有公开文本、没有CBO打分的、关乎美国六分之一GDP的民生大计的法案如此仓促投票是史无前例的。
CBO对3月24日撤回的那个第一版AHCA的评估是:2018年失去保险的人将是1400万人,到2026年将达到2400万人。CBO可能在几周以后会对新版法案作评估,到时候我们才能知道其影响的大小。根据已知的部分信息预测,受影响的可能主要是老人以及收入较低的人群,川普支持者在其中占较高的比例。高收入的健康人群或许是该法案的受益者。
另外,”Insurance for people with pre-existing conditions” (允许已经患病的人加入医保)是《奥巴马医保》的最核心内容之一,5月3日共和党人宣布他们新版AHCA会保留这个《奥巴马医保》的核心内容,并向为”pre-existing conditions”准备的“高风险池”提供为期5年的80亿美元的补贴。许多媒体评论这个AHCA其实一个“轻量版的《奥巴马医保》(Obamacare-Lite)”,据专家估计,这个80亿美元的补贴不足实际需要的十分之一。
2010年3月当《奥巴马医保》通过后,共和党发誓要撤销这个法案,并在国会预算等问题上处处设置障碍。《奥巴马医保》实施以后,的确存在保费上升,一部分人利益受损的情况,成为了民主党的一个巨大政治包袱。2010年以后民主党逐渐丢掉了众议院、参议院多数党的位置。这也是造成2016年大选失利的重要原因之一。
同样,今天AHCA在众议院通过,也必将使众多已经享受《奥巴马医保》的、特别是那些低收入的川普支持者们警醒,或许这也将成为共和党的一个巨大的政治包袱。对那些来自摇摆州的共和党议员来讲,到底是保住位子还是丢掉位子?这是一个很大的问号。
虽然川普和共和党人今天下午在白宫玫瑰园举行了高调的庆功会,AHCA目前只是走出了第一步,撤销和替换《奥巴马医保》才刚刚开始。下一步将是参议院,参议院的版本可能会把目前这个版本改得面目全非,也可能会遇到民主党更加有力的抵抗。AHCA要摆到总统的桌子上签字,还有很长的路要走。
这次众议院通过AHCA和2010年通过《奥巴马医保》的时候有着惊人相似之处,那就是都仅仅以1票的优势通过(注:216票是通过线)。这再次体现出医保法案在国会是完全按照党派来划分站队。一个成功的,长久法案必须是建立在两党和国民大多数人共识的基础上,如果只是一个党派斗争的结果的话,任何一个关乎国计民生的法案都不会持久,到头来吃苦的是我们这些普罗大众。
正如两天前Jimmy Kimmel讲述他儿子出生后经历的催人泪下的故事时所说:
“This isn’t football. There are no teams. We are the team. It’s the United States. Don’t let their partisan squabbles divide us on something every decent person wants.
(这不是足球比赛,这里不分队伍,我们就是一个团队。这就是美国,不要让政党的纷争割裂我们,损害每个善良的人应得东西。)”
作者:图章
本文首发于“美国华人”公众号(ID: ChineseAmericans)
即使共和党一致弹劾总统,民主党也不会支持。