新一屆中央領導集體產生過程中,那些意味深長的故事和細節
10月24日、26日,新華社先後播發《新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記》和《黨的新一屆中央領導機構產生紀實》,首次披露了新一屆中央領導集體產生過程中大量故事和細節。
咱們先說說新一屆中央領導機構產生的過程——
習近平同志全票當選十九屆中央委員會總書記
在選舉黨的十九大代表時,習近平同志全票當選。
在選舉十九屆中央委員會委員時,習近平同志全票當選。
在十九屆一中全會選舉新一屆中央領導集體時,習近平同志再次全票當選中央委員會總書記。
新一屆中央領導機構人選怎麼定?
習近平總書記前後和57人談話
2017年從年初開始,習近平總書記就如何醞釀產生新一屆中央領導機構人選問題,認真聽取中央政治局常委同志的意見。
大家一致贊成,在總結黨的十六大、十七大、十八大有關做法的基礎上,借鑒十九屆“兩委”人選和省級黨委換屆考察工作的做法和經驗,採取談話調研的方式,就新一屆中央政治局、常委會、書記處組成人選,中央軍委組成人選,以及需要統籌考慮的國務院領導成員人選和全國人大、全國政協黨內新提拔人選等,在一定範圍內面對面聽取推薦意見和建議。
談話調研和人選醞釀工作在習近平總書記直接領導下進行。
從2017年4月下旬至6月,習近平總書記專門安排時間,分別與現任黨和國家領導同志、中央軍委委員、黨內老同志談話,充分聽取意見,前後談了57人。
根據中央政治局常委會的安排,中央相關領導同志分別聽取了正省部級、軍隊正戰區職黨員主要負責同志和其他十八屆中央委員共258人的意見。中央軍委負責同志分別聽取了現任正戰區職領導同志和軍委機關戰區級部門主要負責同志共32人的意見。
中南海裏的候談室
2017年5月下旬,一位省部級領導幹部接到通知,來京參加組織談話。
談話地點安排在中南海。一到候談室,3份材料已經擺在桌上——《談話調研有關安排》《現任黨和國家領導人黨員同志名冊》《正省部級黨員領導幹部名冊》。
按照談話調研工作程式,給參加談話幹部安排充分時間閱讀材料,獨立認真思考準備。
在此基礎上,中央領導同志以面對面談話的方式,聽取了這位幹部關於新一屆中央領導機構人選的推薦意見。
“沒有限定推薦人數,瞭解多少就談多少,怎麼想就怎麼談,實事求是,暢所欲言。”這位幹部事後感慨,“作為一名在地方工作的同志,有機會、有資格對新一屆中央領導機構人選發表意見、進行推薦,這是黨中央對我的高度信任,充分體現了我們黨的民主作風和寬廣胸懷,體現了我們黨善於集中全黨智慧的優良傳統。”
周永康、孫政才、令計畫等曾利用會議推薦搞拉票賄選
用個別談話調研的形式,在一定範圍內面對面聽取對中央領導機構人選的推薦意見和有關建議,這是十九屆中央領導機構人選醞釀提名工作的重大創新。
這一重大創新,體現在借鑒歷史經驗、探索選人用人新方式新舉措上——
在黨和國家高層領導人選產生方面,我們黨有著優良傳統,不斷進行積極探索,有經驗也有教訓。黨的十七大、十八大探索採取了會議推薦的方式,但由於過度強調票的分量,帶來了一些弊端:有的同志在會議推薦過程中簡單“劃票打勾”,導致投票隨意、民意失真,甚至投關係票、人情票。中央已經查處的周永康、孫政才、令計畫等就曾利用會議推薦搞拉票賄選等非組織活動。
黨和國家領導職務也不是“鐵椅子”“鐵帽子”
符合年齡的也不一定當然繼續提名
在談話推薦工作中,中央明確了推薦人選的條件,堅持以馬克思主義政治家集團標準選人,注重知行合一;堅持事業為上、任人唯賢,注重工作能力與實踐經驗;堅持嚴把人選廉潔關和作風關,注重形象口碑。
嚴格標準、事業為上,參加談話的同志對此高度評價、一致贊同。
大家認為,黨和國家領導職務也不是“鐵椅子”“鐵帽子”,符合年齡的也不一定當然繼續提名,主要根據人選政治表現、廉潔情況和事業需要,能留能轉、能上能下。
一些黨和國家領導同志主動表示退下來
十九屆中央政治局由25名熟悉各方面、各領域工作的同志組成,都有較高學歷和專業知識,結構比較合理,有在地方工作的,有在中央和國家機關工作的,也有軍隊的同志,還有女同志。其中,10名同志是十八屆中央政治局委員繼續提名,3名同志是全國人大和國務院領導同志轉任,12名同志是新提拔的。
新一屆中央領導機構進退比例比較適當,保持了人員和工作的連續性,積極穩妥地實現了黨和國家高層領導的新老交替。一批德才兼備、年富力強的領導幹部進入新一屆中央政治局,充分反映了我們黨的興旺發達、後繼有人。
10月24日,中國共產黨第十九次全國代表大會閉幕會在北京人民大會堂舉行。這是代表舉手表決。新華社記者 姚大偉 攝
在新一屆中央領導機構醞釀人選和徵求意見時,一些黨和國家領導同志以黨和人民利益為重,以對國家發展和民族振興高度負責的精神,主動表示退下來,讓相對年輕的同志上來,表現出了共產黨人的寬闊胸懷和高風亮節。
咱們再來說說新一屆“兩委”產生的過程——
習近平總書記親自擔任十九大幹部考察領導小組組長
以習近平同志為核心的黨中央把握時代脈搏、放眼民族未來,高度重視十九屆“兩委”人事準備工作,作出一系列重大部署。
2016年2月,中央政治局常委會會議專門研究十九大有關人事準備工作,決定成立十九大幹部考察領導小組,習近平總書記親自擔任組長。
一年多來,習近平總書記先後3次出席省區市和中央單位黨委(黨組)主要負責同志會議並作重要講話,對十九屆“兩委”人選考察工作進行動員部署,提出明確要求;多次聽取考察組情況彙報,對相關工作作出重要指示。
政治上立不住的“一票否決”
為使政治素質的考察由虛變實,考察組堅持用《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》作為衡量人選的政治標準,用“四個意識”來檢驗人選的政治素質,深入考察人選的政治立場、政治定力和遵守政治紀律、政治規矩的情況。
不能同黨中央保持高度一致、自覺維護黨中央權威和集中統一領導的,一票否決;對黨中央決策部署態度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的,一票否決;骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、當所謂“開明紳士”、不敢擔當的,一票否決……
不少同志反映,這次考察劃出了“紅線”和“硬杠杠”,“政治關”把得緊、把得實,凡是政治上靠不住的,不僅沒有被選上來,而且還被堅決調整下去。
某地兩名呼聲較高的幹部涉嫌職務犯罪被立案偵查
嚴把人選廉潔關,確保新一屆中央領導集體的純潔性,成為十九屆“兩委”人選考察工作一項鐵的原則。
對每個人選都做到幹部檔案必審、個人事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體具有可查性信訪舉報必查;對巡視、審計反映的情況,受黨紀政紀處分情況等,深入分析、作出評判;對幹部“8小時外”情況延伸瞭解……一道道關口,使廉政考察“硬”起來。
對考察中發現的疑點和瞭解到的線索,考察組認真核查,不放過任何一個問題和疑點。
有人反映一名幹部移栽古樹到自家院落,考察組立即派人暗中實地查看;有人反映一名幹部打電話為其領導拉票,考察組專門與當事人談話,並請省委及組織部通過其他途徑從多方面進行核實……
在“放大鏡”下,一些有“硬傷”的幹部被排查出來。
在某地,考察組瞭解到兩名呼聲較高的幹部涉及廉政問題後,堅決將其排除在會議推薦參考名單外。考察結束後,這兩名幹部因涉嫌職務犯罪被立案偵查。
延安時期黨組織提著馬燈翻山越嶺找幹部談話
不搞“大會海推”“劃票打勾”,不是不要民主,而是要將民主的真實性、有效性充分發揮出來,進一步提升黨內民主的品質和實效。
據統計,考察組平均每個省談話1500多人次,比過去參加會議推薦的人數大大增加。每次談話作用也不盡相同,有的重在舉薦聚焦,有的重在比較遴選,有的重在深入評價,有的重在具體研判。
一位老同志說,延安時期,黨組織為了解幹部情況,晚上提著馬燈翻山越嶺找幹部談話,一談就是一宿。改革開放初期,正是用人之際,很多時候,組織上也是一整天一整天找幹部談話。“今天,黨的優良傳統又回來了。”
如果按過去先進行投票推薦
這名幹部可能就被擋在考察視線之外了
在對某省一名幹部進行考察時,有同志對其工作方式持有不同看法。
考察組不唯票、不武斷,深入調查發現,這名幹部個性強、不怕得罪人,一舉關停1100多家污染小企業、小作坊,引起一些既得利益人士的非議,卻得到了廣大幹部群眾的認可。
“如果按過去先進行投票推薦,這名幹部可能就被擋在考察視線之外了。”考察組負責人事後說。
考察組打車去城市街區聽街談巷議
考察的目的是聽實話、察實情。考察組聚焦這一目標要求,堅持走群眾路線,千方百計改進考察方式。
談話前做好準備工作,精心設計問題,找准談話的切入點和著力點;談話中不限時間,有的一談就是兩三個小時,有的白天沒談完晚上接著談;遇到思想上有顧慮的,放下筆記本、關上電腦,營造寬鬆環境……
作為談話的補充,考察組十分注重實地考察、拓展延伸,採取明察暗訪方式,深入瞭解人選的真實情況:
打車去城市街區、商鋪、公園廣場,觀市容市貌、聽街談巷議、看重點專案;深入農村、走進貧困戶察看脫貧攻堅和美麗鄉村建設情況;登門聽取老同志意見……