财政部部长蓝佛安在11月8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍:
从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。
再加上这次批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。
同时也明确,2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。
协同发力后,2028年之前,地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,化债压力大大减轻。
本新闻是美国大选结果确定后,中国政府应对之一。
为什么在美国大选之后提出这些政策?
隐性债务(例如通过地方政府融资平台等方式形成的债务)是国内经济的潜在风险源,清理隐性债务、提高专项债务额度,可以帮助稳定国内经济环境。
如果美国大选后川普上台,可能延续其对华强硬政策(例如贸易战、技术封锁等)。这种情况下,中国需要确保内部经济稳定。
这项政策与新的“国内国际双循环”发展战略一致,通过地方债的再循环(以下详述)使用,有助于推动内循环发展,将资金再次激活。
钱从哪里来?是不是要搞货币宽松?那么具体措施呢?
不是直接的货币增发(即央行通过印钞直接购买政府债务)。专项债券通过市场化方式发行,其基础是市场投资者的认购。
地方专项债劵仍然是地方政府承担,中央给的是政策。如下:
每年新增地方专项债券额度8000亿元,重点用于置换隐性债务。专项债券是一种通过市场发行的地方政府债券,通常有明确的投向,比如基建项目等。
• 专项债券的资金来源于市场投资者,包括银行、保险公司等机构投资者。
• 专项债券由地方政府承担偿还责任,不直接与中央货币政策挂钩。
此外,还提到通过新增债务限额6万亿元直接增加地方政府债务资源,总计达到10万亿元。这部分可能通过一般债券和专项债结合完成,也需要通过市场化方式筹措资金。
通过这些专项债券资金,用更低成本(划重点)的合法债务置换过去的高成本隐性债务,从而减轻地方政府债务负担。
关键来了,中央为什么大张旗鼓把一种债务转变成另一种债务?好处是什么?
地方隐性债务主要是通过地方政府融资平台等非规范手段形成的,这类债务往往融资成本高、偿债压力大,并且缺乏透明度。
通过专项债券置换隐性债务,将其显性化。这种显性化意味着:把地方过去“暗地里”的债务通过合法合规的专项债券融资形式透明化。另外,虽然中央批准债务置换,但地方政府仍然需要对债务负最终责任。
中央政府批准每年新增地方专项债券8000亿元,这笔资金明确用于化解隐性债务。
关键来了。
隐性债务通常通过地方政府融资平台、信托、影子银行等渠道筹集资金。
由于这些融资渠道风险较高,资金成本也较高,年化利率可能在 7%~10%甚至更高。
专项债券是地方政府在国家授权下公开发行的债券。由于专项债券具备更高的信用评级(地方政府背书),而且是政策性支持,利率通常低于隐性融资工具。目前中国国债利率在 2%~3% 左右,而地方专项债的利率一般也会在 3%~4% 左右,远低于隐性融资的成本。
如果你是地方隐形融资的投资者的话,现在中央一纸文件,你的投资利息就从10%变成了3%。你向哪说理去?
不过国家出面,你的本金还是有保证的。
呵呵,什么叫资本收割机
就这谁还敢说中国不是社会主义?西方国家敢这样搞试一试?