为什么民主降低行政效率？

文章来源: 海峡中线 于 2004-10-28 09:11:21 其实这是一个老生常谈的问题。 关于决策成本部分，民主的思路是追求共识，追求至少大部分人的赞同。这并没有错，因为这样比较公平，某种程度上，也能减少风险。但是，决策的过程延长了，牺牲了效率。另外一种思路是专家决策，效率高，但不“民主”。其实应该寻求两者之间的平衡。 至于执行（行政），成熟的民主制度，执行的效率并不受影响，原因是执行部门与决策部门是真正分开的。但是，对新兴的民主体制（台湾或者意愿中的中国），执行与决策经常搅再一起，执行的速度是与决策的速度一样的。这有太多的例子，我不举证。 所以，我反对片面强调民主的程序而忽视我们的行为目标。这就是为什么我认为技术官僚制度更适合于目前的中国－－中国已经浪费了半个世纪的时间（令人感慨的是，这半个世纪的浪费，恰恰是由于不民主造成的），再也浪费不起了。 当然，社会发展到一定的程度，一切都会水到渠成，包括所说的民主。中国近年来的发展轨迹证明了这一点（一步一步地进步）。