清末60年 - 下篇：爆发(1)

1908年，大清掌门人换人，载沣上位当了摄政王，成为大清实际掌舵人。让我们来盘点一下时局，看看摄政王所面临的局面。
清朝这艘船经过了200多年的航行，咋一看外表光鲜，实际上已经千苍百孔。持续几年的新政改革并不能达成初衷，反而加深了危机。
新政的初衷是好的，希望富国强兵，增加财政，挽救清朝的统治危机。而改革的措施，如修建铁路，推动各项现代化措施，鼓励发展实业；废科举；编练新军；预备立宪等等，从长远上看，也是利国利民的措施。
但是，由于许多改革措施操之过急，急于求成，加上用人不当等等，使得受益的人少，得罪的人多。
首当其冲受影响的是农民。政府要推动各项现代化措施，如修铁路、办电报、建学堂等，需要很大的投资。而政府却没钱，只能向农民摊派，加重了农民的负担。而农民在短期内却无法享受到现代化的好处。＂屋漏偏逢连夜雨＂，那几年天灾不断，农业歉收，农民生活困难，活不下去的农民或去做乞丐，或去向地主＂借粮＂，或卖儿卖女。农民暴动的事件时有发生。
其次受到冲击的是读书人。
中国古代社会的传统排位是＂士、农、工、商＂。读书人觉得自己是高人一等的知识分子。科举废除后，读书人的地位同其他的职业没什么区别了。大部分＂士＂人对朝庭的认同感下降了，转而把精力放在地方上。朝庭失去了读书人的忠诚。
"士＂人开始分化。上层的读书人去留学，经商，或加入改良派（即维新派＂的行列，试图进入体制内进行改革；中层的读书人去新式学校读书，希望以后能在城市里找到一份体面的工作；下层的读书人或去当兵，或者去教书，或者转行作其它苦力。
受到益处的是商人。
清末新政鼓励工商业。中国的商人终于可以一吐几千年来封建社会＂重农抑商＂的压抑，从政治上、法律上得到了保障。从此工商业的投资出现大幅上升。
同其它国家的同行一样，中国的商人有了钱后，希望能进一步提升自己的政治地位。商人们组建各类组织，试图在政治上发挥影响力。他们大多热衷于立宪运动，期待政治改良。自1908年起，立宪派开始发动全国请愿活动，希望能加速宪政改革，早日立宪。朝庭对此焦头烂额。既不愿得罪这些财神爷们和地方上的知名人士，但又不想放弃权力。只能祭出拖字诀，混过一天算一天。
为什么清末新政改革，会出现＂受益的人不多，不满的人不少＂这样的结果呢？
所谓的改革，有两种成功的途径。
其一，有足够的实力信念、坚定地采用极端的手法。这需要决断的实力。
其二，就是在让大多数人感觉到自己因为改革收益之前，至少不要让他们感到因为改革受损。这需要智慧与耐心。
第一种改革的方法，只有雄才大略的君主才能做到。此时的大清，已不是两百年前雄主能臣辈出的康乾盛世，它已垂垂老矣，受不了这种折腾。因此不可能实行这种方案。
第二种改革方案好是好，但需要大量的钱，大笔的资金投入来进行改革。这正是朝廷所缺乏的。
1909年，即宣统元年，大清年收入2.63亿两白银，支出3.39亿两白银，赤字高达7600万两，约占收入的3成。赤字部分需要通过发行国债和向外国借贷来填补。有一件事可以说明朝廷在财经上的窘境：1905年，朝廷派大臣出洋考察外国宪法，费用是80万两白银。这一项关乎国计民生的大事，朝廷无力拨款给他们，要向地方各省进行认捐。可见朝廷实在是没钱了。
缺乏金钱投入，改革成效不彰也就在所难免。
面对人心涣散，国弱民贫的时局，大清的统治者们一筹莫展。而朝庭面临的挑战是前所未有。那么，让我们点评一下20世纪初国内的各大政治势力及其动态。