为什么FIFA 总部设在瑞士？从前天FIFA官员被捕说起

2015年5月27日清晨，也就是FIFA年度会议前两天，位于阿尔卑斯山下、苏黎世湖畔的豪华酒店巴尔拉克酒店内突然闯进十多名身着便衣的瑞士警察。他们并没有大张旗鼓地采取强力行动，而是径直走向酒店前台，取走了FIFA官员入住的酒店房间钥匙，然后朝楼上的相关房间走去……

瑞士《新苏黎世报》随后的报道称，抓捕过程以和平方式完成，在执法人员引导下，被捕的FIFA官员通过酒店侧门被带走。被捕人员多达7名，包括国际足联副主席、中北美及加勒比海足协主席杰弗里·韦伯、南美洲足协主席费格雷多，哥斯达黎加足协主席爱德华多·李等人。他们被指控包括敲诈、洗钱、诈骗等罪名。

瑞士联邦司法部随后在一份声明中说，本次拘捕行动是应美国政府的要求，在瑞士联邦司法部的配合下进行的。声明称，美国检方怀疑，这几名FIFA官员从20世纪90年代起就开始受贿和收受佣金。


作为国际足联总部的所在地，每年FIFA的年度大会都在瑞士举行，会议上各国足协官员都将齐聚于此，所以瑞士选择这时候来逮捕那几位嫌疑人应该是早有计划的。

国际足联总部落张什么样的呢？FIFA 总部在苏黎世城东侧的山坡上，与苏黎世动物园相望。沿路都是大片大片的森林，还有一眼望不到头的草场，附近人烟稀少，远处是零星的农舍，掌控国际足球发展命运的组织会建在这么安静的地方。


为什么国际足联总部设在瑞士？

瑞士足球实力虽然不弱，但一直以来都算不上足球强国。为什么国际足联要把总部设立在瑞士呢？

其实不止国际足联总部，国际奥委会、国际足联、欧洲足联、国际篮协、国际体育仲裁法院的65家体育组织的总部都选择设立在瑞士。很多非体育性质的国际组织，例如联合国欧洲总部万国宫、联合国儿基会、国际移民组织、万国邮政联盟也扎根在瑞士。可以说，国际组织都在瑞士扎堆了。

为什么会出现国际组织在瑞士扎堆的情况？原因就是瑞士永久的武装中立国地位使然。

1815年，欧洲列强将位于欧洲中部的贫穷小国瑞士确定为中立国，意在为战乱不断的欧洲留一块缓冲地带。事实上，国际奥委会、国际足联、世界卫生组织的前身等机构在最初成立时都将总部设在巴黎，但一战的战火烧向巴黎时，这些机构被迫迁到瑞士。瑞士安定的政治环境是国际组织最为看重的。

然而，原因不仅于此，瑞士的一位知名人士也发挥了重要作用。亨利·杜南是一位日内瓦银行家的儿子。受家庭影响，他从小就拥有悲天悯人的情怀，成年后致力于帮助在战乱中的伤员，并成立了国际红十字会，并在他的努力于制订了《日内瓦公约》，将战俘也纳入到人道主义救助的范围内。晚年，贫病交加的杜南获得了首届诺贝尔和平奖，誉满全球。正是日内瓦的人道主义传统的招唤，联合国成立后，将其旗下的与人道主义相关的机构都设在了日内瓦。


瑞士国泰民安、环境优美、教育发达，医疗水平高超，可谓优势众多。为了吸引更多的国际组织，瑞士在税收上也给予了照顾，对于联合国职员的工资收入，给予免税，对于其他国际组织的职员也有减税优惠。此外，瑞士的法律规定国际组织与行业协会一样，不接受瑞士政府的财政审查，法律环境相当宽松。


国际组织的到来让瑞士收获颇多，可以说是名利双收。巨大的经济利益是显而易见的。以日内瓦每例。常驻日内瓦的各国外交官、国际职员及家属达十余万，这些人的日常消费都在日内瓦，同时每年日内瓦的国际组织数以万计的会议和各种业务使得世界各国的公务人员频频到访日内瓦。日内瓦机场成为世界上最繁忙的机场之一。这些人员的吃、住、行、购物消费，也是一笔不小的数字。统计显示，每年国际组织为日内瓦带来三、四十亿瑞郎（200亿元左右人民币）的收入，带动当地就业数以万计。


还不仅仅是经济利益。瑞士的富裕程度和环境质量与北欧的瑞典、挪威等相比，并不占有多大的优势。然而，瑞士的知名度和美誉度要远远高于这些国家，究其原因，国际组织在塑造瑞士形象方面功不可没。瑞士的国际组织经常会有一些与全球事务和国际热点相关的新闻爆出，新闻的发生地自然会在新闻中体现，瑞士一些城市在媒体中出现的次数多，受关注就多，这也就是日内瓦经常被外国人当作是瑞士首都的原因。此外，联合国一些重要会议的开幕式，经常会邀请瑞士的国家元首、部长、市长到会作演讲嘉宾，近水楼台先得月，这样的机会足以令其他国家望尘莫及。