功利性与公益性

原载马来西亚《南洋商报》2014年4月15日C11言论版

 http://www.nanyang.com/node/614188?tid=490

据报道，马来亚大学将进行院系调整。调整的目的，一是为了开源节流（据传该校目前的收入比例是70%中央政府补贴，30%校方自筹，2015年起将改为70%校方自筹，30%政府补贴），二是为了提高马大在QS世界大学排行榜上的位置，以及在评鉴时更易获得高分。

相信这并非空穴来风，否则大众舆论不会为此沸沸扬扬。那么，大学该如何进行院系调整？笔者以为，从高等教育规律与管理来看，应该兼顾功利性与公益性。

不可否认，院系调整有明显的功利性。如果马大办学经费的财政性投入被削减，现有的教育资源又得不到充分利用，规模效益低下，那么院系调整是有可能提高办学效益和增强办学实力。

在基本不增加政府投入甚至减少投入的情况下，通过院系调整，对现有教育资源重新分配，以期提高资源配置的效率，提升高等教育的产出水平和建构更好的产出组合，这样的功利性追求无可厚非。

院系调整必存风险

凡事有利必有弊。带有功利性的院系调整，必定存在风险，可能带来各种负面影响。例如可能带来师生员工的心理冲击、权力重组中的冲突、组织沟通不畅、院系文化匹配不协调等，不知大学当局有没有做过评估与预案？

如果院系调整把三五个完全不同性质的学系硬凑在一起，各个专业教学组（Program）仍是一个个不太相关的业务单位，协同关系就不可能存在，负向协同效应倒会相应滋生，学科力量反而会更分散，又如何提高研究素质、管理绩效和经济效益？又怎么能在QS世界大学排名上取得优越成绩，并在评鉴时获得高分？

尽管院系调整不排除功利性，但是大学当局还是不应急功近利、鼠目寸光，而要努力克服各种短视行为，回归大学应有的教育职能，回归高等教育的本来意义。

也就是说，院系调整还要强调公益性。

公益性之下的院系调整，首先要提倡学术多样性和包容性，这也是大学的本质属性。

强调功利沦为文凭

工厂马大中文系的课程内容主要以文学、历史、哲学、语言及华社研究为主，在马来西亚不属于“显学”，也不是赚钱的热门学系，大学当局要本着学术多样性原则包容之。若过分强调功利性，会诱使院系调整偏离教育的使命，追逐短期效益，变得越来越商业化，使大学变成学店和文凭工厂。

大学理应与功利性保持应有的距离，不能过度迎合市场经济和拜金主义，不能为评估和排名所左右。

公益性之下的院系调整，还要使大学稀缺性资源最大限度地保持一个合理的比例。例如马大中文系麻雀虽小五脏俱全，属于稀缺性资源。大学当局就不能借由院系调整使之生存空间更加逼仄。否则，稀缺性资源流失，教学质量下降，也不一定能够降低管理成本。

有消息称，马大亦有考虑学科融合、优势互补，把与中文教育有关的教学单位合并成立中文学院，使中文高等教育这一稀缺性资源最大限度地保持一个合理的比例。果真如此，则教育均衡与公益性都能得以体现。

总之，院系调整若想达到优化资源配置、提高科研能力、精简人员和机构、使大学更具灵活性与竞争力的目的，就应该兼顾功利性与公益性。马大如此，其他大学焉能例外？