环境污染浅谈 （二）

在清洁空气法的建立方面，英国先于美国15年，美国又先于中国至少40年， 因为迄今为止， 中国的空气清洁法还孕育中。以北京为代表的雾霾天气的出现给人们一个警示，这不是偶然的，是工业化到一定程度的必然结果。如果不采取有力有效的治理大气污染的措施，历史的悲剧就不可避免的重演。 制定中国自己的空气清洁法已经到了可不容缓的时候了。

 以史为鉴，让我们来回顾一下伦敦的大气污染的治理历程 。

 1952年底爆发了伦敦烟雾事件之后， 1954年伦敦市推出了治理污染的特别法－伦敦市法， 1956年英国政府出台了《清洁空气法 （Clean Air Act）》，在全国范围实行。1956年、1957年和1962年又连续发生了多达十二次严重的烟雾事件。1968年，英国頒布的清洁空气法案，要求工业企业必须建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物的能力。1974年，英国政府出台“空气污染控制法案”，规定出诸如工业燃料的含硫上限等硬性标准。1975年，伦敦的雾日由过去每年几十天减少到了15天左右。到1980年，雾日已经减少到5天。1993年1月开始，所有在英国出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染。1995年，英国通过了《环境法》，要求制定一个治理污染的全国战略。后者于1997年3月份出台，根据国内、欧盟及世界卫生组织的标准，设立了必须在2005年前实现的污染控制定量目标。2007年，英国修定《空气质量战略》，新增对PM2.5可吸入颗粒物的监控要求。2007年的《空气质量战略》提出，到2020年前将空气中PM2.5的年平均浓度控制在每立方米25微克以下，道路等高污染区域不能超出这一上限，而在农村等空气较好的区域，还会实行更严格的监控规定。

 从以上摘录的事实和数据可以看到，伦敦脱掉雾都的帽子整整努力了30年。而且这一努力今天仍在继续。

 再看美国，虽然美国和英国有着一脉相成的制度和文化，相似的大气污染事件－洛杉矶雾霾事件，美国的清洁空气法的出台却比伦敦整整晚了十几年。到今天为止，经过了几十年的努力，虽然洛杉矶的空气质量已经提高， 但依然占据全美空气质量最差州的位置。据跟踪统计，现今18岁从洛杉矶出生并长大的青少年肺部的疾病概率大大高于其它州的同龄人。

 这说明治理大气污染不仅是一件长期而艰巨的事情，而且是从国家到企业到个人集体努力的事情。中国有着和英国，美国不同的国情，但清洁空气的路不会很短，拿来主义还是要的，笔者认为以下几个方面的努力是必须的：

国家政府方面：建立定量的限制排污的空气清洁法规并与国际最严苛的标准接轨。同时进行宏观调控，鼓励和用财政支持低或零碳能源（如风能，太阳能，潮汐能，核能，或者核聚变）做为煤和石油为基础的燃料。

企业方面： 通过技术改革，标准设备的引进控制废气，废物的排放。以国际通用标准衡量本企业的排放对环境的影响指数，同时依靠科技创新，提高住宅和商业楼宇，交通工具（主要是汽车，卡车和飞机） 以及工业生产过程的能源效率。

社会方面： 大力宣传节能型生活习惯：鼓励人们选择住小房子（这需要更少的能量来加热和冷却）， 搭公交车上班等。

个人方面：节水（减少长距离抽水所需的能量），节电，改变出行方式，减少出行距离，或减少使用内燃机为动力的车辆的使用。

 待续

 龙琳

 3.18. 2014