据新华社报道,2017年1月4日日4时10分,吉林省辉南县朝阳镇一安老院发生火灾,造成7人死亡。辉南县消防大队接警后,第一时间赶赴现场进行灭火救援,4时27分燃火被扑灭。该安老院(也称养老院)为民营安老院,共有39名老人,成功施救安全转移32人。火灾事故原因正在调查中。
此事无不让全国的养老人感到非常震惊和痛心,很多人深感养老工作的艰难和挑战。
中国养老发展一路走来,许多事情大家可能习以为常,很多事情的思维、管理、处置的模式都成为一种套路。例如这个事件,基本上会是这样的套路: 找出失火原因、处理当事人、主管部门的副职处长或局长撤职或处分、在全系统进行安全生产检查, 之后,这事就悄然结束了。然后过个一两年又出现类似的火灾,然后咱们再把这套路走一遍。
在此事大家感到痛心疾首之时,大家是否一起考虑两个问题:
1. 政府的责任:政府在社会养老中到底起什么角色?宏观讲,它就是为养老发展做规划和政策和负责一些法规制定。从具体的养老服务讲,政府的职责实际上就是两个:一是发执照或许可;二是检查。第一项可能涉及到依照政府规定法定条件、标准、法规(CODE)而必须要获取的营业执照、规划许可、建筑设计许可、建设许可、消防安全许可、营业许可等等。第二项就是定期专项的检查,服务性检查有时政府可能会委托专业的行业协会来实施,而一些专项的检查则有政府的有关部门完成。这里就涉及到养老服务的消防安全检查,这是一项强制性的检查。
到此,我们可以看出,养老服务与政府的直接关联。就是说,一家老人院如果如果要营业,必须要通过政府的依照有关法规(code) 进行严格审批,这家老人院方可营业,这里特别要说明,它的安全标准必须要达标(包括消防、食物、意外伤害等)。政府对所有养老机构的安全配置要有详细的档案。每年政府的将对养老机构的进行包括安全等方面的检查,这常叫做年检,消防部分的检查频率可能会更高。
很多人认为,养老工作中,政府的工作复杂而繁重,实际上,政府涉及养老的工作主要就这两项。超过的部分基本上可以界定为不务正业。
因此,这大火的主要关系人之一就是政府部门。
2. 养老机构的责任:作为一个养老机构额经营者或是管理者,一定要认清两个事情,一是,管理能力,管理能力不是爱心、不是激情,是专业知识、技能和经验以及管理资源。二是安全问题,依照马斯洛需求理论,安全属于人的最为基本的需求,安全(包括客户安全和自我服务)是养老服务平稳运营的最基本元素。
相信很多人会认为,养老服务是一个门槛低的服务行业,如果你是从事养老生活服务性的工作,基本上这种认知是没问题的。但是,养老服务并不是简单的生活服务,而超过60%的养老服务是与医疗护理和健康护理服务有直接关系。而医疗护理和健康护理服务是属于专业性的服务范畴。这次吉林火灾死亡的老人,大都是不能自理的老人,这些人都是不归属于一般的生活服务范畴的客户,因此,对这些客户就必须要给予专业性对待。
在这场火灾中,那个只有39个客户的养老机构肯定是难脱责任。这个养老机构可能原来名声就不好,也可能在这个小镇还是一个“爱心家园",但不管何种说法,对于那死去的七个老人, 作为政府、那家养老机构的经验者、我们这些所谓的养老人以及更多的”吃瓜“围观者,如何表示出对于养老服务自我的良知和责任感?这是个问题!