国际大豆期货市场上的波动既不能完全由供求关系解释,也不能完全归咎于无序的投机。图14显示的是芝加哥期货交易所(CBOT)的大豆价格在过去三十年间的变化轨迹。我们看到从1983年到2001年,虽然世界市场上的大豆价格有起有伏,但都在160美元~320美元的区间内运动。然而,从2002年开始,大豆价格波动加剧,但一路向上。2004年突破360美元(正是在此前后,中国大豆压榨企业几乎全军覆没),2007年底突破400美元,2008年中突破500美元。2008年9月爆发的金融危机一度导致大豆价格跳水,但最低也只是跌到320美元;然后升势再现,于2012年7月突破600美元大关,此后一直保持在500美元以上。很难证明前面将近二十年的供求关系比较平衡,而过去十年中,需求大大超过供给。如果中国的消费需求大增是驱使大豆价格上扬的原因,那么为什么国内豆农的大豆却难以卖出呢?显然,供求关系很难解释图14中的变化。那么,这种变化能否用无序投机解释了?恐怕也不行。对比图11与图14告诉我们,国际期货市场上的投机也不是无序的,赢家不是随机分布。真正的赢家还是那些拥有庞大资本的跨国公司。它们可以在时机成熟时,抬高全球市场价格,使自己的盈利最大化。如果这个分析成立,消费者最终也会是受害者。2008年前后,不仅大豆价格飙升,其它粮食的价格也一起飙升。食物价格的上涨引发世界各地出现食物骚乱,并导致一些国家的政权更替。人们有理由担心,在目前的市场格局下,这种情况还可能重现。
资本控制大豆的产供销还可能对人类健康产生影响。图2显示,在不到二十年的时间里,中国的大豆消费增长了近七倍。可以推想,在此期间,中国人的豆油消费翻了几番,与豆粕相关的肉类消费也翻了几番。对于那些消费过低的人群而言,这也许是件好事。然而,越来越多的人食用油消费量已经超标,使得患肥胖症与其它慢性病的人比重不断攀升。48更大的隐忧是转基因食品对人类健康存在什么潜在风险。完全排斥转基因技术显然是不明智的。中国推广转基因棉花已经显著降低了农药的使用,这是转基因技术正面效应的一个明证。49但对于转基因食品,没有经过长期、严格的测试就广泛推广则是存在风险的,必须实施严格的标示制度让消费者在区分转基因与非转基因食品的基础上作出选择。推广转基因作物的跨国公司往往借口说,现在还没有证据表明转基因食品不安全。这并不意味着,转基因食品对人类健康不存在任何威胁。如果政府据此就为转基因食品大开绿灯,那将是不负责任的。更重要的是,对于在本国推广转基因作物,必须慎之又慎。最近,为了缓解公众担忧,中国政府决定推迟引入转基因水稻和玉米。虽然中国于2009年已向转基因Bt水稻和转基因植酸酶玉米颁发了安全证书,但作为全球最大的水稻生产国和消费国,切不可冒然全面推广。50
资本对大豆产供销链条的控制对生态环境的负面影响也不可忽视。在美国、巴西、阿根廷的大豆生产带,单一作物的种植可能破坏土壤自然微生物成分,造成土壤流失;在那些不加限制地耕种转基因大豆、并严重依赖农用化工品的地区,这种危险尤为突出。51更可怕的是,大豆生产在巴西的快速发展已成为导致亚马逊雨林被大面积砍伐与焚烧的重要原因之一。52仅在1990年~2000年十年间破坏的森林面积,就相当于葡萄牙的两倍。森林的消失释放出大量原本藏于植被和土壤中的二氧化碳。亚马逊雨林被砍伐和烧毁树木因此将这片“地球之肺”变为了“排碳大户”,使巴西成为全球最大的温室气体排放国之一;其中高达75%的排放来自对雨林的破坏。53
本来亚马逊雨林蕴藏着世界最丰富、最多样的生物资源,昆虫、植物、鸟类及其他生物种类多达数百万种。对它的大面积破坏显然同时会导致生物多样性的丧失。生物多样性是生态体系的基础,在保障人类生命延续方面扮演着不可或缺的角色。生物多样性的丧失最终会危及人类本身的安全。然而,除了森林砍伐会破坏生物多样性以外,大规模生产转基因大豆也会导致同样的结果。前面提到,转基因大豆最大的特点是可以抗除草剂。因此,推广转基因大豆往往导致更无顾忌、更大量地使用除草剂。54据孟山都公司网站介绍,它生产的“农达”除草剂是世界上运用最广的农化产品。目前“农达”已经在世界上119个国家和地区得到广泛使用。有一百多种作物可以使用“农达”来防治杂草。同时“农达”对三百多种杂草都有良好的控制作用”。55但“农达”除草剂在消除妨碍作物生长的杂草的同时,也会杀死其它植物,包括大量无害有益的植物,并且还会危及依赖这些植物为生的昆虫、禽鸟、哺乳动物。56此外,除草剂的滥用会导致地下水的污染,以及“超级杂草”的出现。57
资本是促使大豆产供销在全球范围整合为一体的关键。今天,远在太平洋另一端的美国、巴西、阿根廷农民生产的大豆被加工成豆油在中国销售;中国人消费的肉类、奶类产品也间接与来自远方的大豆有关。然而,把大豆的生产与消费连接在一起的资本以及资本的化身,那些跨国公司,并不把大豆看作是人类生存的食品,而是将大豆更多地视为一种用来交易的商品,一种赚取利润的手段。现在,世界上绝大部分大豆,从准备它的生产投入开始,一直到其副产品被摆上商店的货架为止,几乎是全面被少数几家跨国公司控制着,它们的唯一目标是争取其所有者和股东们的利益最大化。这种权力的高度集中已经危及亿万人民的安全。不少人仅仅看到政府权力高度集中的危险性,对资本权力高度集中的危害性,我们也许也应该高度警惕。
*本文根据作者于2011年4月29日~30日在美国哥伦比亚大学“当今世界的资本:条件、意含、状况”(Capital in Today’s World: Conditions, Meanings, Situations)学术研讨会上的发言改写而成,原稿由清华大学国情研究院王洪川、魏星译为中文。文中数据已更新为最新数据。
【注释】
①P. Thoenes, “Soybean: International Commodity Profile,” Markets and Trade Division Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2007, http://siteresources.worldbank.org/INTAFRICA/Resources/257994-1215457178567/Soybean_Profile.pdf.
②关于大豆起源、其生产的演化史,可参见Li-Juan Qiu and Ru-Zhen Chang, “The Origin and History of Soybean,” in Guriqbal Singh (ed.), The Soybean: Botany, Production and Uses, Oxfordshire: CABI, 2010, pp. 1-23。
③Mariano Turzi, “The Soybean Republic,” Yale Journal of International Affairs, Spring-Summer, 2011; Mariano Turzi, “The Political Economy of South America’s Soybean Chain,” Latin American Trade Network, March 2012, http:// www.iadb.org/intal/intalcdi/pe/2012/10097.pdf.
④《2012年中国进口大豆数量为5838万吨》,中商情报网,http://www.askci.com/news/201303/07/0711393364706.shtml。
⑤这样的新闻报导很多,举不枚举。一个较近的例子是倪铭娅:《我国大豆产业受控于外资 国内八成压榨企业停工》,载《中国证券报》2012年5月7日,转引自新浪网,http://finance.sina.com.cn/nongye/nygd/20120507/071811998870.shtml。
⑥关于全球食品产供销链条的分析,可参见Gary Gereffi and Michelle Christian, “Trade, Transnational Corporations and Food Consumption: A Global Value Chain Approach,” Duke University, 2010, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1564948。
⑦David Wolff, “Bean There: Toward a Soy-Based History of Northeast Asia,” The South Atlantic Quarterly, Vol. 99, No. 1 (Winter 2000), pp. 241-252; Ines Prod栀氀, “A Miracle Bean: How Soy Conquered the West, 1909-1950,” Bulletin of the German Historical Institute, No. 46, 2010, pp. 111-129.
⑧关于大豆产供销链条的运作,可参见HighQuest Partners and Soyatech, LLC, “How the Global Oilseed and Grain Trade Works,” 2008, http://www.soyatech.com/userfiles/file/tradeflow_manual.pdf。关于全球粮食产供销链条的运作,可参见Niels Fold and Bill Pritchard (eds.), Cross-continental Food Chains, New York: Ro-utledge, 2005; Christina Stringer and Richard Le Heron (eds.), Agri-food Commodity Chains and Globalising Networks, Burlington, VT: Ashgate, 2008。
⑨Jan Willem van Gelder and Jan Maarten Dros, “Corporate Actors in the South American Soy Production Chain,” November 2002, http://awsassets.panda.org/downloads/southamericansoybeanactorswwf021126.pdf.
⑩以下信息主要来自各公司自己的网站。
11需要说明的是,由于嘉吉与路易·达孚是非上市的私人公司, 邦吉2002年前也是非上市的私人公司,它们不必对外披露其经营的详细信息,尤其是它们的国际交易行为。因此,有关这些公司的详细公开信息不多。
12ProForest, “Better Management Practices and Agribusiness Commodities,” 2004, http://pubs.iied.org/pdfs/G001
91.pdf; Michiel van Geelen, “The Brazilian-EU Soy Chain,” May 2006, http://www.enlazandoalternativas.org/IMG/pdf/agri2fullcaseen.pdf.
13关于跨国公司推动转基因种子的讨论,可参见Marc Williams, “Feeding the World?Transnational Corporations and the Promotion of Genetically Modified Food,” in Jennifer Clapp and Doris Fuchs (eds.), Corporate Power in Global Agrifood Governance, Cambridge, MA: The MIT Press, 2009, pp. 155-186。
14Gelder and Dros, “Corporate Actors in the South American Soy Production Chain,” Chapter 3.
15Food & Water Europe, “The Perils of the Global Soy Trade: Economic, Environmental and Social Impacts,” 2011,http://documents.foodandwaterwatch.org/doc/USsoyFeb2011-LR.pdf.
16Sophia Murphy, David Burch, and Jennifer Clapp, “Cereal Secrets: The World’s Largest Commodity Traders and Global Trends in Agriculture,” Oxfam International, August 2012, http://www.oxfam.org/en/policy/cereal-secrets-worlds-largest-grain-traders-global-agriculture.
17关于跨国公司在农业各领域(从投入到零售各环节)的垄断地位,见Mary Hendrickson and William Heffernan, “Concentration of Agricultural Markets,” Department of Rural Sociology, University of Missouri, April 2007,http://www.foodcircles.missouri.edu/07contable.pdf; Keith Fuglie, Paul Heisey, John King, and David Schimmelpfennig, “Rising Concentration in Agricultural Input Industries Influences New Farm Technologies,” December 3, 2012, http://www.ers.usda.gov/amber-waves/2012-december/rising-concentration-in-agricultural-input-industries-influences-new-technologies.aspx;Roehlano M. Briones, “The Structure of Agricultural Trade Industry in Developing Countries,” Philippine Institute for Development Studies, February 2013, http://dirp4.pids.gov.ph/ris/dps/pidsdps1315.pdf。
18Bing Li, Peter Goldsmith, Jerry Fruin, and Rodolfo Hirsch, “Global Trends in Soybean Processing,” Asia Food Journal, 2005, http://www.asiafoodjournal.com/article/global-trends-in-soybean-processing/2555.
19USDA, “Oil Seeds and Products: World Markets and Trade,” March 1997, http://www.fas.usda.gov/oilseeds/circular/1997/97-03/mar97opd2.html.
20USDA, “Table 07: Soybeans: World Supply and Distribution,” February 8, 2013, http://www.fas.usda.gov/psdonline/psdReport.aspx?hidReportRetrievalName=Table%20+07%3a+Soybeans%3a+World+Supply+and+Distribution&hidReportRetrievalID=706&hidReportRetrievalTemplateID=8.
21Boston Consulting Group, “Maximising Returns to Growers Supplying The National Export Wheat Pool,” July 2004, p. 9.
22国家发展和改革委员会:《促进大豆加工业健康发展的指导意见》,2008年8月。
23吴秋娟、詹啸、李延冰:《我国油脂行业发展现状及未来方向探讨》,载《期货日报》2011年6月8日。
24倪铭娅:《我国大豆产业受控于外资,国内八成压榨企业停工》,载《中国证券报》2012年5月7日,http://finance.sina.com.cn/nongye/nygd/20120507/071811998870.shtml。
25吕爱丽:《2012年我国大豆压榨产业格局概述》,载《粮油市场报》 2013年1月17日,http://www.oilcn.com/article/2013/0117/article_47232.html。
26Brewster Kneen, “What Is Monsanto Up To Now?Good Question! ,” July 5, 1998, http://www.ukabc.org/gaiam4_4.htm.
27关于孟山都与嘉吉在这个纵向战略联盟中各自的角色,见一位美国学者绘制的示意图,http://www.foodcircles.missouri.edu/cargill.pdf。瑞耐森公司的一项产品是世界上第一种转基因的生物燃油作物——Mavera高附加值玉米(另一种产品是Mavera高附加值玉米大豆),其特点据说是它不仅含有“抗农达”的基因,而且出油率高,赖氨酸高。这项战略联盟的关键在于,农民必须把Mavera玉米卖给嘉吉为处理这种品牌的玉米专门设立的加工厂,以便得到其“高附加值”(卖给农民的Mavera玉米种子实际上价格不菲)。加工厂生产出生物燃油,同时以高价将残留物作为养牛饲料卖出,因为其含有赖氨酸。对孟山都与嘉吉而言,这个联盟十分完美,瑞耐森可以为其售卖的种子定价,孟山都可以增加农药、化肥的销售,瑞耐森可以为收购的此类玉米定价,它当然还可以出售最终产品——生物燃油。参与联盟的跨国公司可以确保最大化的垄断利润,而一旦参与这个产业链,农民却不再有多少选择,必须承担各类风险。见Eric HoltGimenez and Annie Shattuck, “Agrofuels and Food Sovereignty: Another Agrarian Transition is Possible,” Institute for Food and Development Policy/Food First, November 18, 2008, http://www.foodfirst.org/en/node/2641。
28William Heffernan, “Consolidation in the Food and Agriculture System,” February 5, 1999, http://home.hiwaay.net/~becraft/NFUFarmCrisis.htm。关于ADM与诺华在这个纵向战略联盟中各自的角色,见同一位美国学者绘制的示意图,http://www.foodcircles.missouri.edu/novartis.pdf。
29William D. Heffernan, Mary Hendrickson, and Robert Gronski, “Consolidation in the Food and Agricultural System,” Department of Rural Sociology, University of Missouri, February 5, 1999, http://www.foodcircles.missouri.edu/whstudy.pdf.
30UNCTAD secretariat, “Tracking the Trend Towards Market Concentration: the Case of the Agricultural Input Industry,” April 26, 2006, pp. 35-36.
31Brewster Kneen, Invisible Giant: Cargill and its Transnational Strategies (2nd Edition), Chapter 1, Pluto Press, 2002.
32关于孟山都的背景以及它对各国的影响,可参见Marie-Monique Robin, The World According to Monsanto: Pollution, Corruption, and the Control of the World’s Food Supply, translated by George Holoch, New York: New Press, 2010。
33Reese Ewing, “End of Brazil GMO Ban to Curb Rampant Black Market,” USA Today, March 1, 2005,http://www.usatoday.com/tech/news/biotech/2005-03-01-brazil-gmo-ban_x.htm.
34Hector Velasco, “Brazil Farmers in Legal Feud with Monsanto over GM Soy,” AFP, June 3, 2012, http://www.nwrage.org/content/brazil-farmers-legal-feud-monsanto-over-gm-soy.
35Mark Tatge, “Piracy on the High Plains,” Forbes Magazine, April 12, 2004, http://www.forbes.com/forbes/2004/0412/135_print.html.
36Kristina Hubbard, “Out of Hand: Farmers Face the Consequences of a Consolidated Seed Industry,” The Farmer to Farmer Campaign on Genetic Engineering, December 2009, http://farmertofarmercampaign.com/.
37Ken Roseboro, “The GMO Seed Cartel,” February 1, 2013, http://www.non-gmoreport.com/articles/february20-13/the-gmo-seed-cartel.php.
38Charles Benbrook, “Glyphosate-tolerant Crops in the EU: A Forecast of the Impacts on Herbicide Use,” October 18, 2012, pp. 45-46.
39Rady Ananda, “Lawsuit Seeks to Invalidate Monsanto’s GMO Patents,” Global Research, April 02, 2011, http://www.globalresearch.ca/lawsuit-seeks-to-invalidate-monsanto-s-gmo-patents/24103.
40有关ABCD四大粮商的深度分析,可以参考Murphy, Burch, and Clapp, “Cereal Secrets: The World’s Largest Commodity Traders and Global Trends in Agriculture,” Oxfam Research Reports, August 2012。
41巴西1996年的土地分配基尼系数是0.77;阿根廷2002年的土地分配基尼系数是0.85,都属于严重不平等。中国2004年的土地分配基尼系数是0.41,属于比较平等。见 World Bank, World Development Report 2008, Washington, DC: World Bank, 2009, p. 324。
42有关受影响农户的数据可以参见Miguel A Altieri, “The Ecological and Social Tragedy of Crop-based Biofuel Production in the Americas,” March 20, 2007, http://www.foodfirst.org/node/1662。
43Cythia Rush, “Cartels’ Soy Revolution Kills Argentine Farming,” Executive Intelligence Review, November 19, 2004, http://www.larouchepub.com/other/2004/3145soy_argentina.html.
44关于黑龙江农垦(北大荒集团)的介绍,参见其网页http://www.chinabdh.com/bdhgk/bdhjs.htm。
45美国一般的农户也不是这些大鳄的对手,见Food & Water Watch, “Casino of Hunger: How Wall Street Speculators Fueled the Global Food Crisis,” November 2009,http://zh.scribd.com/doc/22520278/Casino-of-Hunger-
How-Wall-Street-Speculators-Fueled-the-Global-Food-Crisis。
46Jacques Morisset, “Unfair trade? Empirical Evidence in World Commodity Markets over the Past 25 Years,” World Bank Poverty Research Working Paper Series 1815, Washington: World Bank, 1997.
47Olle Ostensson, “Commodities in International Trade: Current Trends and Policy Issues for Caricom Countries,” Geneva: UNCTAD, 2002.
48Tim Lang and Michael Heasman, “Diet and Health: Diseases and Food,” in Food Wars: The Global Battle for Minds, Mouths, and Markets, Chapter 2, London: Earthscan, 2009.
49Colin A. Carter, Gian Carlo Moschini, and Ian Sheldon (eds.), Genetically Modified Food and Global Welfare, Bingley: Emerald Group, 2011, p. xxiii.
50牛淑萍、David Stanway, 《中国推迟引入转基因粮食作物以缓解公众担忧》,路透社,http://cn.reuters.com/articlePrint?articleId=CNCNE92708B20130308。
51Philip M. Fearnside, “Soybean Cultivation as a Threat to the Environment in Brazil,” Environmental Conservation, Vol. 28, No. 1 (2001), pp. 23-38.
52Elizabeth Barona, Navin Ramankutty, Glenn Hyman and Oliver T Coomes, “The Role of Pasture and Soybean in Deforestation of the Brazilian Amazon,” Environmental Research Letters, Vol. 5, No. 2 (2010), http://iopscience.iop.org/1748-9326/5/2/024002/fulltext/; WWF, “Facts about Soy Production and the Basel Criteria,” http://awsassets.panda.org/downloads/factsheet_soy_eng.pdf.
53Greenpeace, “Eating up Amazon,” 2006, http://reporterbrasil.org.br/documentos/amazonsoya.pdf.
54Daniel E. Meyer and Christel Cederberg, “Pesticide Use and Glyphosate Resistant Weeds – a Case Study of Brazilian Soybean Production,” SIK-Rapport Nr 809,2010,http://commodityplatform.org/wp/wp-content/uploads/2011
/03/slut-rapport-pesticide-brazilian-soybeans-1012081.
pdf; Charles M Benbrook, “Impacts of Genetically Engineered Crops on Pesticide Use in the U.S. – the First Sixteen Years,” Environmental Sciences Europe, Vol. 24, 2012, pp. 1-13.
55《农达(roundup)除草剂》,孟山都(中国)公司网站,http://www.monsanto.com.cn/serving_farmers/china_herbicidebrands_roundup.htm。
56Gabriel Paun, “Genetically Engineered Soybean Cultivation in Romania: Out of Control,” January 2006, http://www.greenpeace.org/raw/content/international/press/reports/GE-Romania.pdf.
57Gregory Damato, “GM-Soy: Destroy the Earth and Humans for Profit,” Natural News Network, May 27, 2009, http://www.naturalnews.com/026334_soy_research_Round-up.html.
王绍光:香港中文大学政治与公共行政系
http://www.bjdeepsea.cn/?p=3377#rd&sukey=9d9133d184f6d8b1b73b30b175e9cde22307f3831978aef7c20ecea003e055119bad01ef3a80a23fad2912b9374db1ac