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是谁主导了美国“失望”声明
日本首相安倍晋三参拜靖国神社已经过去3周。日本政府和执政党高官相继访问华盛顿，四处解释安倍的“本意”。美国奥巴马政权在安倍参拜后立即发出声明表示“失望”，但在美国政权内部，是谁主导了“失望”声明的呢？
草案中没有“失望”的表述
1月10日，在华盛顿美国国务院，主管东亚和太平洋事务的助理国务卿罗素(Daniel Russel)在与日美国会议员联盟（会长为日本前外务大臣中曾根弘文）会谈时，面对表示“安倍首相参拜是为了作出不战誓言”的中曾根等人，并未作出太多表态。
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| 美国副总统拜登(左)说服中韩的努力因安倍参拜靖国神社而前功尽弃（去年12月，日本首相官邸） |
在安倍参拜靖国神社的去年12月26日上午，华盛顿正值圣诞夜。很多在美国白宫和国务院主管亚洲事务的美国政府高官都临时中止了与家人的晚餐，以应对这一事件。美国驻日大使馆的声明让日本政府感到出乎意料，而撰写该声明的是管辖美国驻外大使馆的国务院。
“草案中没有采用‘disappointed’（失望）这一表述”，美国政府相关人士透露。美国国务院无权单独决定这一影响美国外交的声明。最终权限由白宫掌握。经过白宫内部的最终磋商，最后加上了国务院方案中没有的“disappointed”的表述。
而主导者就是美国副总统拜登。而拜登则具有不得不对日本政府表示“失望”的理由。
去年11月下旬，在中国划设防空识别区（ADIZ）之后，拜登先后访问了中日韩三国。拜登在与安倍举行的联合记者发布会上向中国方面表示了抗议。同时敦促韩国改善与日本的关系。
在以缓和东亚紧张局势为议题的此次访问中，拜登说服中韩首脑时所说的是，“日本已经保持了自制”。言中之意是说既然如此，你们（中韩）怎么还继续挑衅呢？但在仅仅数周后，以偏袒日本的形式说服中韩两国的拜登的努力就因为日本的举动而变为徒劳。
何况，拜登被日本不经意的背叛已经是第二次。去年4月，拜登腾出紧张的时间，会见了访美的日本副总理兼财务相麻生太郎，满足了日本方面期望与日美二号人物之间举行会谈的要求。但尽管如此，麻生在回到日本之后仍然参拜了靖国神社，这让拜登感到非常震惊。
去年12月拜登访问日本之际，与麻生仅仅在包括执政党与在野党高管参加的礼节性访问中会面，这也是麻生参拜靖国神社导致的结果。
不满并未消除
目前美方对日本的想法如何呢？一个信号是白宫高官的举动。日本国家安全保障局局长谷内正太郎于当地时间1月17日在白宫与美国总统国家安全事务助理赖斯(Susan Elizabeth Rice)举行了会谈。在安倍首相参拜靖国神社后，日本政府和执政党高官与白宫高官会面尚属首次。
了解拜登对日本不满的白宫高官即使日本方面提出举行会谈的要求，也曾一直以“无法调整日程”为由表示拒绝。这表明美方对安倍首相参拜的不满并未消除。
美国国务院副发言人哈夫表示“日本是美国同盟国，是亲密的合作伙伴。这不会改变”。多年来一直在加强信任关系的日美同盟不会因安倍参拜这1个事件就土崩瓦解。另一方面，政治的运作需要保持“有借”和“有还”的微妙均衡。
预定安排在4月的美国总统奥巴马访日行程、以及将迎来最后阶段的跨太平洋经济合作协定（TPP）谈判、以及在尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）问题上应对中国。安倍参拜靖国神社会对这些课题投下什么样的阴影？日本政府尚未能完全预见安倍参拜靖国神社所将带来的影响。
《日本经济新闻》 吉野直也 华盛顿 2014.01.21
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