1945, 毛泽东的宪政主张
云在山
1945年4月24日,毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上作了题为《论联合政府》的政治报告。报告中，毛泽东代表中共提出了一系引明确的宪政主张。
一， 废止一党专政, 成立多党合作的民主联合政府
毛泽东在《论联合政府》中这么说:
中国共产党在取得了其他民主派别的同意之后，于一九四四年九月间的国民参政会上，提出了立即废止国民党一党专政、成立民主的联合政府一项要求。无疑地，这项要求是适合时宜的，几个月内，获得了广大人民的响应。关于如何废止一党专政、成立联合政府以及实行必要的民主改革等项问题，我们和国民党政府之间曾经有过多次谈判，但是我们的一切建议都遭到了国民党政府的拒绝。国民党不但对一党专政不愿废止，对联合政府不愿成立，即对任何迫切需要的民主改革，例如，取消特务机关，取消镇压人民自由的反动法令，释放政治犯，承认各党派的合法地位，承认解放区，撤退封锁和进攻解放区的军队等等，也一项不愿实行。就是这样，使得中国的政治关系处在非常严重的局面之下。
毛泽东指出：
所谓国民党的一党专政，实际上是国民党内反人民集团的专政，它是中国民族团结的破坏者，是国民党战场抗日失败的负责者，是动员和统一中国人民抗日力量的根本障碍物。从八年抗日战争的惨痛经验中，中国人民已经深刻地认识了它的罪恶，很自然地要求立即废止它。这个反人民的专政，又是内战的祸胎，如不立即废止，内战惨祸又将降临。中国人民要求废止这个反人民专政的呼声是如此普遍而响亮了，使得国民党当局自己也不能不公开承认“提早结束训政”，可见这个所谓“训政”或“一党专政”的丧失人心，威信扫地，到了何种地步了。在中国，已经没有一个人还敢说“训政”或“一党专政”有什么好处，不应该废止或“结束”了。
二，主张实行普选的民主选举办法
毛泽东在《论联合政府》中主张，联合政府的产生，实行全民普选的民主选举办法, 并且指出民主选举没有一党专政实行多党合作的联合政府, 是中国必走之路:
我们共产党人提出结束国民党一党专政的两个步骤：第一个步骤，目前时期，经过各党各派和无党无派代表人物的协议，成立临时的联合政府；第二个步骤，将来时期，经过自由的无拘束的选举(请注意此处“自由的无拘束的选举”这一提法！----引者)，召开国民大会，成立正式的联合政府。……不管国民党人或任何其他党派、集团和个人如何设想，愿意或不愿意，自觉或不自觉，中国只能走这条路。这是一个历史法则，是一个必然的、不可避免的趋势，任何力量，都是扭转不过来的。
三，肯定“军队是国家的” 而非政党私有
毛泽东在《论联合政府》中高调宣称:
“军队是国家的”，非常之正确，世界上没有一个军队不是属于国家的（遗憾的是1949年以后至今，中国军队却是属于某个政党的了----引者）。但是什么国家呢？大地主、大银行家、大买办的封建法西斯独裁的国家，还是人民大众的新民主主义的国家？中国只应该建立新民主主义的国家，并在这个基础之上建立新民主主义的联合政府；中国的一切军队都应该属于这个国家的这个政府（请注意此处“军队都应该属于这个国家的这个政府” 这一坚定重申。----引者），借以保障人民的自由，有效地反对外国侵略者。什么时候中国有一个新民主主义的联合政府出现了，中国解放区的军队将立即交给它。但是一切国民党的军队也必须同时交给它。
四，强调公民的基本民主权利神圣不可侵犯
毛泽东在《论联合政府》中，历数了公民应有的民主权利，并痛斥践踏人权的法西斯行径:
要求取消一切镇压人民的反动的特务机关和特务活动，取消集中营；要求取消一切镇压人民的言论、出版、集会、结社、思想、信仰和身体等项自由的反动法令，使人民获得充分的自由权利；要求承认一切民主党派的合法地位；要求释放一切爱国政治犯；……要求给予中国人民以民主的权利；要求取消压迫人民的保甲制度；……要求取消国民党的党化教育，发展民族的科学的大众的文化教育；要求保障教职员生活和学术自由(遗憾的是, 有人指出: 时隔68年后的今天, 在中国高校竟有所谓“普世价值不要讲，新闻自由不要讲，公民社会不要讲，公民权利不要讲，中国共产党的历史错误不要讲，权贵资产阶级不要讲，司法独立不要讲”的“七不讲” 禁令！----引者)；要求保护青年、妇女、儿童的利益，救济失学青年，并使青年、妇女组织起来，以平等地位参加有益于抗日战争和社会进步的各项工作，实现婚姻自由，男女平等，使青年和儿童得到有益的学习；要求改善国内少数民族的待遇，允许各少数民族有民族自治的权利；要求保护华侨利益，扶助回国的华侨；要求保护因被日本侵略者压迫而逃来中国的外国人民，并扶助其反对日本侵略者的斗争；要求改善中苏邦交，等等。而要做到这一切，最重要的是要求立即取消国民党一党专政，建立一个包括一切抗日党派和无党派的代表人物在内的举国一致的民主的联合的临时的中央政府。
毛泽东还在《论联合政府》中反复重申, 必须保障人民的民主自由, 并再三强调“一党专政” 必须废止，成立多党合作的联合政府，军队实行国家化：
自由是人民争来的，不是什么人恩赐的。……在日本侵略者被打倒之后，在全部国土上进行自由的无拘束的选举，产生民主的国民大会，成立统一的正式的联合政府。没有人民的自由，就没有真正民选的国民大会，就没有真正民选的政府。难道还不清楚吗？人民的言论、出版、集会、结社、思想、信仰和身体这几项自由，是最重要的自由。
废止国民党一党专政，成立民主的统一的联合政府，使全国军队成为人民的武力，实现土地改革，解放农民，这是谋自由、民主和统一。
白纸黑字，这就是1945，毛泽东以及中共的宪政主张！
