薛海培：关于SCA5的几点看法

作者：薛海培，美国华人全国委员会主席，华盛顿中国中心总裁

【薛海培是美国华人参政议政取得成效的优秀代表。1990年代保持中国最惠国待遇和进入WTO，薛海培做了6年的专业游说人士（lobbyist）。2008年参加奥巴马竞选团队并开创第一个总统竞选亚裔办公室。三年前发起要求美国国会对1882年通过的排华法案的道歉，并于一年多前在美国国会参众两院通过该道歉议案，为美国联邦政府历史上第四次正式道歉。几个月前，前往ABC在洛杉矶总部，就ABC电视公司辱华事件与ABC达成三点协议，成功结束抗议事件。薛海培同时也是凤凰卫视多年的时事政治评论员（新闻早班车等）。】

第一，反对SCA5的对外的说法，理由或者说是Talking Points

SCA-5 roll back history and roll back the hard-won progress we Californians made in the last 18 years; California need to move forward, Not look backward; People of California has already spoke! （其他人听完后，会同意说“为啥还要折腾？”）

最高法院的判决是非常重要的一条，也是我们老中不大熟悉的一条，一定要好好利用，也是最好的“挡箭牌”。US Supreme Court has already struck down overly racial measures by universities involved. And Supreme Court also expressed the desire to completely graduate AA programs from college admissions in the near future. So race in college admission is a “sunset industry” and increasingly Supreme Court dead-end. That is also why Governor Brown and Governor xx vetoed the two previous similar bills by Senator Hernandez. So the simple question is: why pass state legislation that will strike down sooner or later by Supreme Court?

加州大学录取事实证明，拉丁裔等少数民族在实施209条款后，在UC和其他加州高校里人数比列没有减少，基本保持在1996之前相同的比列。拉丁裔等少数民族在UC top campuses的比例有所下降，这是我们需要承认的，但是在加州大学现有招生框架内是可以弥补的。比如，把录取采用的“Socio-Economic Status“这个因数在录取份量上加大；或者加州大学top campus可以去少数民族较多的学区加大力度进行招生宣传。

对民主党的说法是：这是一个对民主党来讲lose-lose的议题。加州民主党两大票仓的亚裔和拉丁裔如果互相打起来，对民主党的未来有好处吗？拉丁裔已经都投民主党的票了，SCA5不会给民主党增加新的票源，但是却一定会给减少民主党在亚裔的票源和资金。大家要以民主党听得懂的语言和民主党讲话。

第二，下一个政治游说目标：加州众议员

在55位主要是民主党的众议员里寻找5-10个主攻目标（不必太多），并说服其中三位尽早表态。大家同时也可以游说这5-10议员外的其他众议员，目标是让他们不要过早表态支持SCA5，这样好给民主党议会领袖产生很大的压力，减少民主党推动该议案的决心和动力；
如何确定这5-10位众议员：请参考 我本人在下星期一二也会找到更多预估加州今年选举的情报，比如 Cook Political Report等专业政治评估机构。选择时不必拘泥于对方是否是华人或亚裔。重点是看亚裔人数和这个选取是否是摇摆选区。议员的个人经历背景也很重要。

继续平时和周末在选区里的造势活动。电话，传真，email，Facebook留言，写信都有效。最好和议员办公室提前联系，在周末组织十人或更多华人和亚裔去与众议员见面，办公室说这周太忙，那你就说下周或下下周也可以。一定要争取周末在选区和议员见面。在目前阶段，最好不要有什么抗议示威之类的说法和想法。你要假定每个人都是可以争取的。每个选区要有一个核心小组协调负责本选区的议员工作（目前有点乱了）。在选区的理性地造势是重中之重。

在未来数周内（加州议会Spring Recess begins April 10th, and reconvenes on the 21st)。选择一天去Sacramento做“Sacramento Lobbying Day”， 要在周二到周四去才行。所谓把“战火”烧到州府去。这对造势，媒体，民主党领袖都有着在选区内造势所不能比拟的效果的。有15，20到30个人就行了。

第三，对外寻找同盟军

到目前为止，我们依然没有动员太多的亚裔参与其中，这是一个很大的弱点，也是对手可以用来削减你的影响力的一个很好的说辞。“如果都像华人说得那样，为什么只有华人没有亚裔参加？”这确实是一个问题。建议把责任分担出去，成立一个“外联小组”，专门负责对外联系，特别是亚裔的联系。这应该是接下来的工作重点；

需要加强和主流（白人）社会的联系。 和Community Associates and American Civil Rights Institute以及其他一些已经支持我们的老美（白人）团体加强联系。并在未来几周内加宽联系面（我可以承担一部分工作）；

拉丁裔社会里也有一些反对AA声音的个别团体，可以联系。

第四，媒体公关

建议尽快寻找一位英语过关，熟悉美国社会和政治的老中（不宜是任何参选的或现任的politicians），做这个运动的对外发言人。

成立一个媒体小组，尽快整理好一个有中文和英文联系方式的“媒体联络图”。我可以在下周把 LA Times, San Fransisco Chronicle and Sacramento Bee，以及四大电视台的负责亚裔社区新闻的记者名单交给“对外发言人”；

最好发动群众，找到一两位在华文和英文媒体做事的亚裔记者等给我们做义工。有个亚裔记者协会，可以试试能否帮助；

尽量不要多人对外部媒体发言，最好能尽早集中发言。下一步抗争的发展是会走向“主流”社会的，一旦搞不好，影响很大，不好挽回。我看到的我们的一些抗议的标语牌如果上了“主流”媒体，可能会有麻烦，起码会引起一些反感。

第五，捐款和广告

这两天听到许多有关成立PAC（政治行动委员会）的说法，起码有三处了，很高兴。如果要做，一定要联合起来，一起筹钱。要想清楚一个问题：是什么PAC？State PAC还是Federal PAC？是区域性的（加州）还是全国华人的？是单一议题的还是全面提升政治影响力的？这些问题，希望对PAC感兴趣的朋友，能单独再找个时间详细谈谈。我没有加州PAC的经验，但是在华盛顿做了十多年的PAC的工作，愿意协助和参与。

目前的捐款，可以捐给共和党，鼓励他们一下，并出出气，但是那不是长期之计。长期讲，我们还是要面对政治现实，那就是，民主党绝对掌握州议会。要把钱投到能够支持我们的民主党议员身上，而不是投到没有胜算的共和党参选人身上。毕竟，我们的资源是很有限的；

我们可以考虑在那三份大报上（LA Times, San Fransisco Chronicle and Sacramento Bee)，以及在Sacramento针对州议会的报纸和政治职业期刊上，在合适的时间里，做一次或两次广告， 影响会很大。要有$100,000-150,000的准备。

第六，口径与语调

我们要有温和，不要极端。要讲团结，要做好与拉丁裔，黑人和白人社会沟通和协商的精神。不要把对手恶魔化。不要认为自己就是理所当然是对的。不要搞文革，搞大批判（今天就有人说要去Paul Fong办公室开批判会）。要多从少数民族角度去提出理由说服人家。We will win this! But for now, we have to fight it and win it as a responsible and compassionate citizen of this great country. Otherwise, we may win this round of battle, but we could lose in the eye of pubic opinion.

第七，内部协调

那是今晚大家的事了。

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