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钓鱼岛:没有枪炮声的海空大战

(2012-12-18 14:48:48) 下一个


钓鱼岛:没有枪炮声的海空大战


一段时间以来,中国和日本在钓鱼岛附近海域发生了大大小小的冲突。双方出动了渔船,海监船,军舰和各种飞机,海上和天空你来我往,非常热闹,双方大有炸平钓岛停止地球转动之势。中国,日本和美国,这三个GDP最高的国家,也个个高调喊话,人人争先表态,有的慷慨激昂,有的引经据典,有点故作深沉。不过时至今日,既没有开一枪,也没有死一人。


美日的安保条约里有一条是,美国在日本的有效行政管理区跟它国冲突时协助日本防卫。为什么是“有效行政管理区”而不是“领土”?因为当时美国要避免与苏联/俄罗斯在南千岛群岛(日本也称北方4岛)发生冲突。日本宣称北方4岛自古以来是日本的领土。实际情况是2战日本作为战败国该群岛被苏联占领了。而2战后形成的边界不可改变是苏联/俄罗斯及国际社会的共识。这样,日本虽把北方4岛宣称为自己的领土,但并不具有行政管辖权。所以,美国考虑的是,即使我承认或者国际社会承认北方4岛是你的领土,由于你没有行政管辖权,那里发生的冲突我也是不参与的。这样,美国巧妙的避开了陷阱。


然而,还有另一种相反的情况是,日本具有行政管辖权却不一定是日本的领土。当时考虑到是琉球国。美国要把琉球作为军事基地,日本是同意认可的。这就够了。所以琉球是不是日本的领土不重要,把管辖权给日本,美国也同意防卫有美军基地的琉球。至于钓鱼岛,当时大概没有专门谈及。


所以,白纸黑字,美日安保条约规定,美国协防日本具有行政管辖权的地方,美国也不能赖帐。


奥秘就在这里。潜台词就在这里。日本必须证明自己有有效的行政管辖权,即使它不是日本的领土。当然,还有一个潜台词是,美国即使协防钓鱼岛,也不意味着美国承认钓鱼岛是日本的领土。这就是中国的突破口。


中国要做的就是:


1.       向国际社会提交文件,宣布钓鱼岛为中国领土,列出各种各样的理由


2.       向国际社会表明,中国具备在钓鱼岛(及其海域)进行行政管理/执法的能力


3.       向国际社会表明,中国已经在钓鱼岛(及其海域)进行不间断的常规化的行政管理/执法


如果做到了以上3条,尤其是第3条,它是排他性的,排除了日本在钓鱼岛“进行有效的行政管辖”。这样,钓鱼岛就不再符合美日安保条约的协防条件。美国仍然可以宣称100% 按美日安保条约履行国际义务。日本也无话可说。这也是平时人们所说的,流氓只尊重强者。


目前的局面是,无论日本还是中国,都在极力证明自己正在对钓鱼岛进行着有效的行政管理/执法。 中国以前极力证明钓鱼岛自古以来就是中国的领土,这没有用,中国要证明自己拳头大,管理着钓鱼岛。所以中国现在的算盘是,行政巡航钓鱼岛,渔民捕鱼钓鱼岛,执法维权钓鱼岛,驱逐日船钓鱼岛。如果中国压下了日本,并不能说就赢了,收回了钓鱼岛。只能说在今后的争斗中,排除了美国的介入 (美国会继续它的模糊战术),取得了解决问题的优势和主动权。


日本要把美国拖下水,但也读懂了美国的意思。它会继续与中国缠斗,但不敢轻易开枪开炮。即使失去“有效行政管辖权”,也不会承认钓鱼岛是中国领土。但会谈判,争取最大权益。底线是日本仍拥有钓鱼岛的相关利益。它甚至可能在别处非热点给出利益,而尽可能保留在钓鱼岛这个热点的部分利益。失去钓鱼岛,琉球问题就会浮出水面,这是日本担心的。所以,即使日本在钓鱼岛让步,它必然要求中国确认琉球问题已最终解决,作为利益交换的筹码。


美国的态度是:座山观虎斗,表面上支持日本,后勤通讯方面提供支持,但绝不会被日本拖下水,不会卷入热兵器的战斗,却也不期望中日争斗的结束。

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