收复西沙群岛全景回顾（上）

收复西沙群岛全景回顾（上）

■ 土立方～earththree

1974年1月19日，解放军海军与当时的南越海军在南中国海西沙群岛海域爆发了西沙海战。西沙海战的规模在现代海战史上并不算大，但此次海战 却相当有影响力和深远意义。此战的胜利使得中国重新夺回了对整个西沙群岛及其周边海域的控制权。在当前日益突显的南海争端中，西沙群岛的战略意义更是不言 而喻。

壹、历史与背景回顾（1945～1974）

■ 抢在法国人前面

二战结束之后，依《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日占的台湾、南海诸岛归还中国。1945年10月25日台湾光复，台湾省行政长官陈仪责成台湾 省气象局于1945年12月8日至1946年1月20日乘机帆船“成田”号从高雄出发，巡视考察南海诸岛。随后向国民政府提交报告，反映南海诸岛无人驻 守，必须尽快派员接收南海诸岛。
然而当时国民海军在抗战中已全军覆没。至抗战结束，国民海军的战力降为零点，根本无法派出军舰前往南海。
但多方情报表明，二战后重返越南的法国正在积极准备重新抢占西沙（注：1932年西沙群岛曾被法国占据，后被日军驱逐）。国民政府遂急令中央内政部和广东省政府共同负责策划南海收复事宜。
1946年7月21日，依美国《战时租借法案》提供的9艘军舰（原8艘，后又加入补给舰“峨嵋”号，实为9艘），由中国驻美海军副武官林遵接舰回国，驶 抵南京。新舰刚到，国民政府就下令组建“进驻西南沙群岛舰队”（又称前进舰队）。任命林遵上校为总指挥，姚汝钰上校为副指挥官（西沙接收舰队指挥官，时任 海军司令部第二署海事处上校科长），林焕章上尉和张君然上尉为参谋。限令务必在1946年12月底前完成西沙南沙群岛的接收任务。

图：“前进”舰队旗舰太平号由南京出发前合影，前排中为舰队指挥官林遵，后排右二为内政部代表郑资约（原为西北大学地理系教授，借调内政部任接收南沙群岛专门委员），时间是1946年10月23日。

■ 接收西南沙群岛

南沙群岛在1930年代时曾被国民政府命名为团沙群岛。1946年9月13日，前进舰队启程前，国民政府行政院将团沙群岛改名为南沙群岛。原南沙群岛改名为中沙群岛。
1946年10月24日，由南京出发的旗舰太平号在黄浦江口与中业,中建,永兴三舰会合，“进驻西南沙群岛舰队”（前进舰队）组建完毕。舰队辖护卫舰太 平号（旧称“护航驱逐舰”）、扫雷舰永兴号（旧称“驱潜舰”）、登陆舰中建号、登陆舰中业号，四舰。其中，林遵、林焕章指挥“太平”“中业”两舰为收复南 沙舰队；姚汝钰、张君然指挥“永兴”、“中建”两舰为收复西沙舰队。

图左：舰队旗舰，“太平”号护卫舰（旧称护航驱逐舰），南沙太平岛（原名“长岛”）以该舰名命名。太平号之后又在1947年3月接收了东沙群岛的东沙岛。1954年11月14日，太平号于大陈岛海战被解放军鱼雷艇击沉。
图 右：西沙舰队主力舰“永兴”号扫雷舰（旧称驱潜舰），西沙永兴岛（原名“林岛”）以该舰名命名。1949年5月1日，永兴号于江苏太仓江面投诚解放军，但 组织不周而失败被挟回。永兴号之后改名为“维源”号，因投诚时被反抗的官兵用舰上火炮回转炮轰指挥台受重创，故1951年7月即除役。

1946年10月26日，前进舰队自上海吴淞口启程，11月8日抵海南岛榆林港。由于天气因素影响及对南沙海区航行经验不足，前进舰队中的西沙 舰队（永兴号、中建号）于11月23日先行出发，24日抵达永兴岛，首先完成了对西沙群岛的收复。张君然在永兴岛竖立了“海军收复西沙群岛纪念碑”，正面 刻“卫我南疆”，背面刻“海军收复西沙群岛纪念碑”及“中华民国三十五年十一月二十四日 张君然立”。

图：至今仍然屹立永兴岛的“海军收复西沙群岛纪念碑”。当时另立有一块全铝合金制“海军收复西沙群岛记事碑”，后被法国军队损毁。

接收西沙舰队在收复西沙后，留下海军陆战队一个独立排（编制59人，直属海军司令部）驻守永兴岛。任命电讯上尉李必珍为西沙群岛首任电台台长，驻岛人员规定每年轮换一次，薪金按三倍发放。

图：1946年11月泊于三亚榆林港中的“太平”号。

但直到11月30日接收西沙舰队返回榆林港，林遵指挥的南沙舰队还未出航（林遵在抗战中曾荣获过多次战功，但在指挥重大军事行动中被指优柔寡 断，这也是其日后在解放军海军中发展不佳的重要原因）。在官兵情绪焦躁，甚至直接向南京发电请示下，收复南沙舰队终于1946年12月9日起航，12月 12日清晨驶抵南沙。
到达南沙群岛后，舰队官兵在两个较大的岛屿上拔掉了日军留下的石碑，并将两岛正式命名为太平岛、中业岛，竖立石碑。

图：1946年12月15日接收人员于太平岛主碑（太平岛共立两块石碑，主碑立于岛西端，副碑在东端）举行升旗典礼，前排左四为内政部接收代表郑资约，前排左五为舰队指挥官林遵，前排右四为广东省接收代表麦薀瑜。

南沙首批驻岛官兵和西沙相同，亦为一个独立排，同样直属海军司令部，首任南沙群岛电台台长为邓清海。留下驻岛官兵后，中业舰驶往西沙群岛再行巡视，而太平舰驶向南巡视南沙诸岛，为重新确定中国海疆做考察。此次收复西南沙群岛及后续行动，也最终确定了中国最南边界。
1947年10月，国民政府确定中国最南边界为北纬4°的“曾母暗沙”。后内政部编制《南海诸岛新旧名称对照表》，于1947年12月1日正式公布。

图：1947年正月，广东省政府秘书处编制 的《南中国海图》，详细绘制了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛各岛屿的中英对照名称，海标深度，并附说明。

■ 内战遗留的隐痛

收复西南沙后，张君然被任命为西沙群岛首任管理处主任。当时国内也曾对南海抛起过强烈的热情，在1947年2月国民党六届三中全会上，由陆幼刚 等34人联名提议加紧建设西、南沙群岛，以固国防；随后的5月的四届三次国民参政会上，胡木兰等36人又倡议着手建设西、南沙群岛，力保主权；张君然也拟 定了管理和开发西沙群岛的意见书。
但此时国共内战已全面爆发，解放军也在1947年9月由被动守势转为主动攻势。国民政府已无心再顾及南海发展，上述这些提案也都未能付诸实施。
1949年4月23日，在解放军渡江战役开始后，已官至海军海防第二舰队司令的林遵率领30艘军舰1200余名官兵在南京篱斗山江面起义。

图： 林遵1955年受衔时的海军少将标准照。林遵加入解放军后曾任华东海军第一副司令，后一直担任国防委员会委员并曾长期从事教学工作。历任解放军军事学院 （现为“南京陆军指挥学院”）海军教授会主任（后改称“海军系”）、海军军事学院副院长（现为“南京海军指挥学院”）。直到1974年重新指挥部队，最终 职务为解放军海军东海舰队副司令员。

1949年9月，西沙及南沙的国民党驻军开始撤离。1950年4月16日，解放军开始横渡琼州海峡登陆海南岛。三个月后永兴岛上还剩余的驻军向解放军投降并撤回国内。
而张君然则在1950年于香港宣布起义，加入解放军海军。

图：1986年11月24日，西沙群岛首任管理处主任张君然重返永兴岛，出席收复西沙、南沙40周年纪念大会。

从1950年开始，长达五年时间，西沙群岛及南沙群岛都处于了实际无政府管辖的状况，仅有渔民依传统作业习惯在此短暂避风休整。
这一时期是周边国家窥伺、侵占南海的开始。当时的法国和越南共和国（即南越政府）开始逐渐获得了包括永兴岛在内的整个西沙群岛的控制权，而菲律宾也开始染指太平岛。
这是国共内战给南海主权问题埋下的沉重伤痛的开始。

■ 沉重的南海伤痛

法国实际早在1947年1月17日，即派遣军舰“东京人”号企图占据西沙永兴岛。驻岛电讯台长李必珍率驻岛士兵严辞拒绝，并两次（17日及18 日）进入作战状态对峙，逼使法舰离开。之后法舰在返回途中，仍留下一队官兵强占了当时无力驻防的西沙珊瑚岛。当时国民政府已忙于内战，对珊瑚岛的法军驻留 除简单外交交涉外，也未进行有效的驱逐。
1954年奠边府战役以后，法国的势力被驱逐，珊瑚岛改由南越政府占领。
到了1955年8月，法国军舰L9006号又驶抵西沙永兴岛，宣称此岛为法国领土，并强行驱逐中国渔民。法舰之后离去，但将岛上1946年张君然立下的“海军收复西沙群岛记事碑”捣毁。
从1956年3月开始，南越政府以接管法国主权为由，开始分批侵占西沙群岛。首先是1956年5月26日出兵占领甘泉岛，后于1958年8月21日占领琛航岛。
当时中华人民共和国政府仅发表了领海声明进行抗议（但开始向永兴岛派驻武装民兵）。不过主要由于得到了当时北越当局的支持，在国际舆论以及可能与武装民兵开战的压力下，南越当局曾一度暂时从琛航岛、甘泉岛和金银岛撤军，但依然占据着珊瑚岛。

图：由于多种原因，海上民兵（武装渔民）成为大陆长期应付海洋利益侵犯的第一线力量。

西沙的状况到1959年再度恶化，南越开始更大胆的武装挑衅。
1959年2月南越海军舰两次在西沙海域拦截中国渔船，并登上琛航岛劫走中国渔民160余名。2月27日中国外交部发表严正声明，3月9日南越释放中国渔民。但4月南越又派出海军陆战队，占领晋卿岛、琛航岛等4个岛屿，并派兵驻守（后撤军）。
在此情况下的1959年3月17日，解放军海军南海舰队派出“南宁”号护卫舰（舷号172，早期舷号）和“泸州”号猎潜艇（舷号“153”，早期舷号） 首次赴西沙海区巡逻，并在永兴岛设立了西、南、中沙群岛三个办事处。这是解放军海军首次巡逻西沙群岛，也是当时解放军海军航行距离最远的巡逻任务（仅 180海里）。

图：1959年，南海舰队和广东省在西沙永兴岛开设了西、南、中沙群岛三个办事处。

在南沙群岛海域，菲律宾则于1956年3月1日以马尼拉航海学校校长托马斯·克罗马以“探险”名义侵犯太平岛、中业岛、南威岛等9个岛屿。
败退至台湾的国民政府，遂于1956年6月至9月间连续派出三批舰队（6月2日派出“立威”部队，6月29日派出“威远”部队，9月24日派出“宁远”部队），在南沙群岛各岛登陆、升旗立碑，并设立南沙守备区，恢复了在太平岛的驻军。

图：1956年，国民党海军恢复在南沙群岛太平岛的军队驻防。

1959年4月，时任国军“总政战部主任”、“国防会议副秘书长”的蒋经国视察南沙群岛，成为已败退台湾的国民政府首位登临南沙的高级官员（后还有2008年陈水扁登陆太平岛）。

虽然国共两岸在1949年后，都逐步开始恢复对西沙南沙的关注和控制，不过在那个年代“内战”的气氛还相当浓厚。
尤其令人挽惜的 是，大陆方面从1956年开始，鉴于国民党在南沙恢复驻军的主要因素，曾一度下令“禁海”（即禁止渔民前往南沙进行生产）。此“禁海”直到1985年，由 琼海市潭门镇副镇长及县农办主任率队（琼海市政府支持），先后两次前往国家农业部渔业局申请批准重启南沙渔业生产，才在1986年终获批文。
注：可参见新华网《南海中国渔民直面外国军舰》http://news.xinhuanet.com/herald/2011-06/17/c_13933347.htm一文的报道。原文为“由 于自１９５６年开始实行禁海政策，渔民无法前往南沙进行生产，直到１９８５年，在琼海市政府的支持下，县农办主任及潭门镇副镇长率队先后两次前往农业部渔 业局申请批准重启南沙生产，１９８６年终于获批，那时，当潭门派出５艘渔船重返南沙海域探路时才发现，那里已是越南等国的天下，占领了我们好多个岛礁。”

从某种角度上说，国共内战以及对海洋权益的不重视（忙于其它问题），是相当长时期，尤其是1949年到80年代，中国的南海主权逐步被蚕食和瓜分的关键原因。

（未完待续：收复西沙群岛全景回顾〈中〉）

■ 土立方～earththree
写于 2011年7月13日 晨