北韩向南屡“示好” 真正意图引猜测

北韩最近对韩国发动的“温和攻势”有些不同寻常。北韩本月4日向韩方提出了对北韩水灾提供援助的请求，但这是北韩时隔3年零5个月首次请求韩方“提供大米”，而且还于7日释放了扣押30天的“大承”号，接着又于10日提议中秋节举行离散家属会面活动。北韩总理崔永林8日还在“建国（9.9节）中央报告大会”上提到了“改善南北关系”的问题。北韩究竟有何用心？

◆现在能提供大米的只有韩国

北韩现在面临着经济困难和水灾双重压力。从本报得到的新义州地区的水灾灾情视频来看，百姓对灾后重建工作不断拖延的情况感到极度不满。就北韩而言，在有力接班人金正银即将世袭权力之际，必须要安抚国民舆论。截至12日，北韩此前宣布“9月上旬”举行的劳动党代表会议仍未举行。韩国政府一位官员分析称：“缺粮和水灾等因素导致国民不满也是推迟举行党代会的原因之一。”但北韩却无处获取大米。北韩国防委员长金正日上月底与中国国家主席胡锦涛会面时曾表示，希望中国提供大规模粮食援助，但此次和今年5月访中时一样，又是空手而归。中国驻平壤大使馆公布的北韩水灾援助规模仅为5万美元。今年4、5月份春荒期时，金正日已经打开“二号仓库”（军粮仓库）解决燃眉之急，因此有人观测称，现在他的手里已经没有剩余大米。韩国过去每年向北韩提供30万至40万吨大米，但2007年后中断了援助。

北韩最近对韩国发动“温和攻势”时总是会使用“人道主义”一词。释放“大承”号时、提议举行离散家属会面活动时都使用了这一词语。过去，韩国政府曾向北韩提供大规模大米和化肥作为举行离散家属会面活动等的报酬。去年举行离散家属会面活动后，韩国政府便打算向北韩提供1万吨玉米，这在很大程度上带有报酬的性质。高丽大学教授赵荣基指出：“韩国国内舆论在人道主义对北粮食援助问题上的态度并不消极，北韩似乎看穿了这一点。北韩的意思是，北韩做出韩国希望看到的人道主义行动，韩国提供北韩需要的10万吨以上的大规模粮食援助。”据悉，韩方想要向北韩提供的水灾援助物资——大米有1万吨左右。一位对北消息人士分析称：“虽然可能性不大，但北韩有可能会在国军俘虏和被北绑架者等问题上转变态度，以求获得援助。”去年年底为举行南北首脑会谈而进行秘密接触时，双方曾就送还国军俘虏问题进行了协商。

◆北韩的“通美封南”已失灵

据一位外交消息人士透露，美国的韩半岛问题相关负责人最近纷纷指出：“北韩要想重返六方会谈，必须首先对韩国摆出‘建立互信的姿态（Confidence building gesture）’。”据观测，美国已向北韩表态，即使北韩不能立即就天安舰沉没事件“道歉(apology)”，至少也要努力改善南北关系，这样美国才能改变态度。该消息人士指出：“这是让北韩明白一个事实，虽然北韩过去一直采取‘通美封南’（同美国沟通排除南韩）战术，以为‘只要说服美国南韩就能跟着做’，但夺走46名韩国官兵性命的天安舰事件发生后，北韩若想前往华盛顿，必须先经过首尔。”美国的北韩政策特别代表博斯沃思于当晚访问韩国，同韩方协商六方会谈重启事宜。

◆南北关系取决于北韩在天安舰事件上的态度

当前南北双方看待彼此的“眼光”有所不同。韩方重视北韩就天安舰事件进行道歉或表示遗憾。能对北韩提供的大米援助在1万吨左右。而北韩根本无意就天安舰事件进行道歉，而且希望韩方提供数十万吨大米援助。韩国安全部门的一位官员指出：“今后的南北关系何去何从取决于北韩在天安舰事件上的态度。至少应该将被指为天安舰事件幕后主脑的侦察总局局长金永哲革职不是吗？”而一位对北消息人士指出：“在即将举办的G20峰会和迎来执政后半期之际，韩方有必要‘管理’北韩，而北韩也切实需要韩方援助，以推行权力世袭并安抚民心。如果南北双方都推行‘退出战略’，南北关系稍后可能会快速缓和。