记者姜维平

1982年至2000年,作者先后任大连日报,新华社大连支社和香港文汇报记者,2000年12月至2006年,作者因揭露薄熙来贪腐而
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李克强口若悬河,反腐有多少“干货”?

(2013-03-17 11:09:49) 下一个

李克强口若悬河,反腐有多少“干货”?

姜维平

317上午,李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。我同步收看了风凰网转播的现场实况,如同身临其境,总的看来,不出人们所料,反腐倡廉依然是记者最关心的热点问题之一,李克强做为目前中国历届总理中文凭最高的一位官员,确有惊人之语,其口若悬河,滔滔不绝,令以前的温家宝,朱熔基等黯然失色,但我认为,分析他话语中有关反腐的内容,用理性的筛子沉淀其中的“干货”,或许能窥视他的艰难处境和志在必得的信心,显然,在革命与改革并肩赛跑的关键时刻,历史给中共预留的时间已经屈指可数,假如李克强不能与习近平联手果断地推进政改,将失去良机,筑成大错。

在回答新加坡《联合早报》记者提问时,李克强承诺要简政放权和转变政府职能,他说,你谈到理想,凡事想要做成的话,总是要在理想和现实之间作出可能的选择。这次改革方案核心是转变政府职能,当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置,那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了,就是市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。

这句话已经清楚地界定了中共选择的不是完全意义上的政改,而是行政体制的小修小补,既使如此,他也承认,机构改革不易,转变职能更难,因为它更深刻。他说,我经常在地方调研的时候,常听到这样的抱怨,办个事、创个业要盖几十个公章,群众说恼火得很。这既影响了效率,也容易有腐败或者叫寻租行为,损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。

于是,他表示,不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。

这话当然显示了他的决心,其中的所谓削减三分之一,可以列为“干货”,因为他容易使人们找到考核官员言论落实情况的指标,不过,我要问,还有三分之二的审批权限,也就是说,官员贪腐还有三分之二的空间,想寻租还有较大的市场,怎么办呢?

谁都知道,权利是由官员去行使的,寻租是一种权钱交易的恶行,管住官员,才能限制权力,现在不是表象的有几多审批权项的问题,而是权力过于集中,没有制约监督的问题,说白了,经济上的多元化与政治上的一元化矛盾的问题,试问,政治领域没有引入竞争机制,如何制约贪腐呢?假如允许中共党内派别斗争公开化,合法化,或与其它党派展开透明的竞争,不仅能保证中共不溃败,而且能减少和杜绝贪腐,也利于国家统一与社会稳定,看来,李克强还是在中共18大报告的框架里“壮士断腕”,虽然喊得响,但甩开膀子干很难,用左手断右手谈何容易?他至多在其任职时,以身作则,带动一班人比较廉洁,再抓一些贪官,缓解一下社会矛盾而已,恐怕无法从根本上治理各级官员的寻租行为。

在回答中央人民广播电台记者提问时,李克强又一次强调了新一届政府反腐败的决心,他说,腐败和我们政府的信誉应该说水火不容,中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的,这里我也想表个态。为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,这是古训,也是真理。自古有所谓为官发财,应当两道。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。

毫无疑问,从李克强本人从政经历看,他是廉洁奉公的,较之温家宝,他没有那么多有关家人贪腐的无法查清的丑闻,我不知道他在河南任职的实情,但由辽宁官场提供的信息看,他可以称为“做人先正己”的楷模,我也深信他所说的“为官发财应当两道”的古训是真诚的,不过,做为中国航程的领舵者之一,光自身正远远不够,因为如此大业,需要集体的合力和各级官员的自律,如果仅仅洁身自好,就是一个令百姓失望的总理。

其实,李克强既是才华横溢的博士,也是吃过苦,饱经风霜的“知青”,他心知肚明腐败的根源所在,只是身在官场体制之内而不能自拔,所以,他说,我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制,但他没具体讲什么机制,比如,世界上风行的阳光法案,老百姓期盼了很久,但迟迟不出台,2010年我就发表了题为《公布官员财产应从政治局做起》一文,但没什么响应。当然,李克强,习近平,俞正声等廉洁官员不怕公布,但其他人同意吗?既便政治局统一了思想,他所代表的中央委员,候补委员,或各省市自治区的封疆大吏会赞成吗?因此,还得走内斗反腐的老路,故此,李克强说,让腐败行为、腐败分子依法受到严惩,绝不手软。更重要的是,要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,这也是把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用。

也许李克强自身也感到无奈,才做了一个具体的承诺,这一点应视为“干货”,他说,我们还要用简朴的政府来取信于民,造福人民,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。前一段我收到财政报告,1—2月份,中央财政的收入增幅只有1.6%,可以推想,未来财政再保持高速增长的收入态势不大可能了,但是民生支出是刚性的,不能减,只能增,那就需要削减政府的开支。这里我们也约法三章,本届政府内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起,一级做给一级看。

我想,李克强应当知道,上有政策,下有对策,比如约法三章吧,第一,盖了楼堂馆所,变通一下欺骗上级,就很容易蒙混过关,举例来说,90年代中期,薄熙来指示市政府投资建设了大连星海会展中心,老干部告状,朱熔基批示查办,但薄熙来强令大光地产公司的香港商人林某造假,以港方名义与中方合作,出具假合同,假报表,这样一来,就使这家典型的楼堂馆所变成了中外合资的招商项目,轻易而举地把朱熔基骗了,类似薄的官员比比皆是,李克强能斗过狡猾的下级吗?第二,财政供养的人员只增不减,下面增了少报不就行了吗?反正统计局由地方官员任命管理,数字是小姑娘,可以巧妆打扮啊。第三,公费接待、公费出国、公费购车只减不增,那么,下级官员搞一些假发票找企业报销就足以应付,李克强再精力充沛,既使三头六臂也斗不过地方官的“地道战”。所以,这三条形同虚设,不如出台一条:官员财产公开制度,既所有官员每年应将个人财产刊登在同级媒体上,接受群众的监督,这样一样,就挽救了无数的贪官及家人,也免除了内斗受苦之忧。何乐而不为呢?只要把这一点利弊讲清楚了,就能说服下级广大官员。试问,假如90年代初,薄熙来任大连市长时,就在《大连日报》公布个人财产,并从善如流,能有今天可悲的下场吗?

由此,已经看出,以李为首的新一届政府还是穿新鞋走老路,反腐靠两点,一是“内斗”,二是“榜样引导”,前者不论抓多少老虎,苍蝇,老百姓也不尽信服,总认为有不公平的派别暗斗色彩,也会有一些冤假错案;后者会起到一定的积极作用,但效果不大,比如,习近平出访轻车简从,不公款吃喝讲派场,讲享乐,近期中国各级官员有所收敛,连茅台酒热销都降温了,这当然应当肯定,但他不能从根本上解决腐败的问题,只能使贪腐手段更狡猾,“裸官”更多,海外转移的不义之财更多而已。

总之,比对朱熔基和温家宝两人的誓言,李克强反腐的“干货”不多,想当初,铁面无私的老朱声称准备了一百口棺材,给贪官留着,但结果如何呢,有的贪官进了棺材,有的跑到了海外,老朱自身廉洁,对其也望洋兴叹;温家宝声称起诉美国《纽约时报》,但雷声大雨点小。家人贪不贪,也是雾里看花,不明不白的,“退隐林泉”成了笑料;李克强以神态动作尽显破釜沉舟的决心,但腐败这一亡党亡国的利剑还是高悬头顶,不能力除,不知道五年后中国会发生什么,也许一切依然如故,也许真的没有了“也许”。

2013318于多伦多大瀑布。

纵览中国网站318日首发

作者声明:

阿海主办的北运河出版社在《薄熙来夺储败亡记》一书的344页至365页,也公然抄袭我的文章《王立军的自白》,同样将面临诉讼。

姜维平狱中回忆录《活人墓》即将出版,已汇款的读者请耐心等待,尚未汇款的不要再汇,等新的销售方式确定再议,作者联系方式,邮箱:

Jiang Wei Ping
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电话647---763--6898

 

 

 

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没头没脑 回复 悄悄话 我们从小就学习生产力和生产关系的矛盾。生产关系就是上层建筑。就是政府机构。现在不是生产力决定生产关系,而是违背马克思的理论,强调生产关系决定生产力,强调坚持共产党的领导的生产关系的核心是中国生产力发展的基础。这种土匪的理论一边强调科学技术是第一生产力,一边用世袭替代来之第一生产力家庭成员进入生产关系的结构中。实际上就是把第一生产力的代表匠人作为可耻的职业拒绝自己的子女介入其中。这就是中国的两千年的文化。
没头没脑 回复 悄悄话 洗脑灵感在长征途中就在老毛的心中萌发了,长征时途中的农民运动讲习所就是长征时播种机的精髓,这个封闭洗脑的讲习所是当代的传销黑窝所不可比拟的。这个讲习所把当时的精英的缺点,集中在一个黄世仁或刘文彩身上,给于强烈的洗脑后,在地痞的鼓动下的被愚弄的农民不但为长征募集了军粮也为其补充了兵员。这也是共产党被冠之共匪的名称,实在是名至实归。现在的共匪是一个有文化的共匪。顶着为人民服务的招牌,干着黄鼠狼给鸡拜年的勾当。吃人不吐骨头、
恩雨 回复 悄悄话 资本主义的问题是客观存在的。就是资产阶级对工人阶级的剥削。

但是马克思忽略了其中的资产阶级的劳动和创造的价值。

资本主义的问题就是会走向垄断和独裁,走向破坏自由和公平竞争环境的方向。导致社会失去竞争的活力。产生类似于封建社会和奴隶社会中出现的问题。

正是因为马克思深刻的揭示了资本主义的这个问题,对资本主义的发展起了良好的警戒作用。美国才出现了反垄断法。但是美国的反垄断是不彻底的。美国的发展的动力其实是来源于外部压力,就是和苏联的竞争。

这种阶级固化产生的问题在奴隶社会和封建社会也同样存在。如果不是面临外部的压力,内部的统治阶级没有变革的动力。这就是美国的资产阶级贪图利益,把制造业转移到中国的原因。这也是中国的资产阶级贪图短期利益,给印度搞基础设施建设,培养竞争对手的原因。

马克思的问题使用封建社会的方式(社会主义——劳动者有产,带有按劳分配的鼓励方式),和奴隶社会的方式(共产主义——劳动者都是国家的奴隶,无产)。用国有垄断来解决帝国主义的垄断问题。

问题是国有垄断要依靠每个人都成为无罪的人(劳动时人类的第一需要)和政府的人成为圣人,不但无罪,而且智慧,道德一切完美无缺。这和《圣经》对人类的描述是不符合的。

所以说,不是共产主义不好,而是找不到适合实行共产主义的人类。

而马克思主义有信奉进化论,希望筛选出适合实行共产主义的人的品种。结果没有成功。如果这个实验执行下去,普天下的人类都会被灭绝。

所以,人类离上帝多远,就会离真理多远;
人类离上帝有多远,就会离民主有多远。
恩雨 回复 悄悄话 虽然马克思设计的共产主义方式失败了

但是马克思的《资本论》中关于经济危机的论述,点出了资本主义的要害。对后来资本主义的发展起了重要的作用。

结果,现代发达国家的资本主义,发展的越来越像社会主义了。

而马克思设计的社会主义,经过实践检验,发现发展成了封建社会;而马克思设计的共产主义社会,在实践中成了奴隶社会。

北欧的发展其实也离不开马克思对资本主义问题的深刻揭示。


现在中国正在面临着深刻的危机。

这场危机,其持续时间和范围,影响会很深远。也许是变形的第三次世界大战。

中国如何应对,最终才能避免日益迫切的经济危机?

看完这个帖子,你就能够拨云见雾,找到解决方案,请看:

http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-667751-1.shtml


《效率与公平的逻辑关系》
杨帆 新浪财经 2006年05月18日

抽象谈论效率与公平的文章,浩如烟海。我们需要的,是结合中国改革开放的实践,把二者关系做具体的,历史的说明。理论上的真问题,必须结合实际中的真问题,才能具有实际意义。

效率与公平的关系,是经济发展与社会进步之间的基本关系。所谓效率,主要指经济微观层面,企业以最小投入获得最大产出;但经济效率也可扩大到产业层面,指一个产业对其他产业的拉动效应,有前向关联,后向关联等;还可包括宏观经济层面的总体效率,即经济的长期可持续发展,波动的减少,防止垄断,过度竞争,倾销和重复投资,改善对外贸易条件等等。不能仅仅把经济效率理解为单个企业的眼前利润,即使单个企业的经济效率,也离不开长期发展战略,市场的占有率,长期合作伙伴关系,社会贡献与社会形象等多种因素,不是单纯的利润指标可以代替的。企业的效率,前提是符合社会效益,如不能造成环境污染,危害社会等,在现代生产中,企业活动的外部性问题已被尖锐揭露,脱离社会效益的企业微观效率不能被社会承认,这一点在财务上也将体现出来,即把企业活动的外部成本内部化,打入企业成本以降低利润,企业的虚假效率必然被剔除。

至于“公平”,是改革开放以来,中国主流派经济学家长期所忽视或者有意排斥的问题,他们的学术理由之一就是:效率有明确的指标可衡量,而公平的概念太泛,不能量化。其实,国际社会对于公平越来越重视,并给出了明确概念。2000年10月,180个国家元首签署的《千年宣言》概括了世界银行奋斗目标:消除饥饿和极度贫困;普及小学教育;消除性别歧视,赋予妇女平等权力;降低婴幼儿死亡率;减少孕产妇死亡率;消灭爱滋病、疟疾等疾病;实施国家可持续发展战略,扭转环境资源的耗竭趋势。根据中国青年报采访世界银行专家邹恒甫,社会公正至少包括四大内容:

第一,机会均等。每个公民都具有基本相同的发展机会。机会均等要求,在其他条件相同的情况下,公共政策向机会最少的那部分人倾斜,以增加他们的发展机会。例如,教育是影响人们发展机会的关键因素之一,公共政策应该保证穷人也能享受基本的教育。

第二,过程公平。虽然公民的先天禀赋,如身体状况、智力、家庭环境存在很大差异,但公民利用自己的禀赋、通过自己的努力而获得回报的过程必须是公平的。人们不能因居住地、性别等方面的差异而受到歧视。例如,农村居民必须同城市居民一样,完全平等地参与竞争,同样的付出应该得到同样的回报。

第三,按贡献进行分配。根据每个成员对社会的贡献大小进行有差别的分配,多努力者多得回报。

第四,确保基本生存条件。社会必须给每个公民基本的生存和发展机会,避免一部分公民陷入绝对的贫困和被剥夺状态。这就是说,政府必须调节资源的配置结果和收入分配格局,以维持每个公民最起码的生活标准。

四个内涵之间可能出现冲突,例如为实现机会均等和避免绝对贫困,必须对弱势群体进行政策倾斜,会影响过程公平。阿马蒂亚·森在其名著《以自由看待发展》中指出,社会公正的具体内容和具体体现取决于每个社会自己的选择,只要社会的决策过程是民主的、每个成员都有表达自己偏好的正式渠道、政治决策机制能综合每个公民的意见,社会选择的结果就是可以接受的。

依据国际上中等偏下的水平,中国教育支出,医疗卫生支出,社会保障支出应各占财政支出的六分之一,共占50%;按财政收入占国内生产总值30%计算,应达到GDP5%,三项共占15%。

国际思潮可以效率与公平的关系划线,主张效率优先的为右翼,主张公平优先的为左翼。我以此为依据,又加上手段的激进与温和,把中国社会思潮划为温和左翼,温和右翼,激进左翼,激进右翼四种思潮。我主张温和右翼与温和左翼合作,既反对激进左翼(原教旨计划经济思想),也反对激进右翼。中国思想界的思维惯性实在太严重,许多人至今把“左倾”作为最主要的危险,对于新的“激进右翼思潮”缺乏警惕,甚至作为“改革开放大方向”加以维护,这就是主张以腐败为机制,将权力与资本相结合形成“精英联盟”,进一步买办化,走对外妥协,对内剥夺大多数人民的“拉美化”道路。事实证明我的担心是有道理的,中国改革开放自1995年以后,在保持经济高速增长和深化改革,扩大开放的同时,忽视了对腐败的控制和对受损阶层的补偿,正在一步步滑向这一方向。

效率与公平的关系,在经济方面可以归纳为“经济增长与收入分配的关系”。公平是指社会成员的收入均等化,效率是指资源的有效配置。计划经济有天然的公平取向,忽视微观效益;市场经济则重视微观效率而使收入差距拉大,这是效率与公平背后的体制因素。


官员财产公示--瑞典240年前就已开始 民主并不是最先从美国开始的

http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-675721-1.shtml
恩雨 回复 悄悄话 为什么毛主席能够领导人民用小米加步枪打败蒋介石的飞机大炮

蒋介石的军队主要是维护地主阶级利益的军队,作战的动力就是对地主阶级利益的回报;

而毛主席的军队是人民的军队,作战的动力就是人民的利益回报的盼望;

美国的军队就是维护资产阶级利益的军队,作战的动力是维护资产阶级的利益;

而印度的军队是维护封建领主利益的军队,作战的动力是维护封建领主的利益;

这也导致了蒋介石的军队汉奸多;美国的军队的人怕死;印度的军队只会吹牛,而没有凝聚力的原因。

中国封建社会的历史上往往一个几千人的军队就能横扫全国,因为阶级固化和弱民政策确实方便了地主阶级的通知,但是导致了防御外地能力的不足。北方少数民族几千人的军队就能不断的掠夺拥有长城和天险防护,以及拥有先进生产力武装起来的上百万军队。根本原因是地主阶级为了内部的阶级斗争和阶级压迫,不让军事思想和军事技术普及,也就影响了提高。导致先进的军事思想和技术得不到传承,进步和发展。对优秀军事将领的防范,更甚于对外地的防护。

就是因为阶级斗争,阶级压迫,让社会失去了凝聚力。失去了一致对外的动力。而儒家文化提倡忠心,却培养了大量的汉奸,就是因为儒家同时是用礼法进行内部压迫严重的宗教。日本的武士道通过引进禅宗的心理学训练,表面看培养了大量的忠心的武士,但是这些武士背叛起来,同样是忠心的日奸,为美国军队效力的日本军人,在对付日本的勇敢和对美国的忠心,真是让美国军队叹为观止。

而北欧的军队,并没有太多的进行忠心的训练,然而因为阶级压迫的程度低,基础福利和社会保障比较好,所以全国人民忠心耿耿,往往以小博大,创造出很多战争的奇迹。

奴隶社会和共产主义社会是通过权力和专政工具来控制劳动力,让劳动力无产。初期成本最低,效率最高;但是长期会导致阶级固化,劳动力失去未来的盼望,奴隶主和政府失去进步的动力;

封建社会和社会主义是通过权力和专政工具控制劳动力,同时通过物质奖励,来提高效率。但是长期也会导致阶级固化,劳动力失去未来的盼望,地主阶级和政府失去进步的动力;

资本主义的初级阶段完全是通过物质奖励,来提高效率。但是经济危机是难以避免的疴疾;长期也会导致导致阶级固化,劳动力失去未来的盼望,资产阶级和政府失去进步的动力;

现代资本主义,可分为以美国是重效率型,北欧的重公平型和德国的综合型。是通过自由(公平)竞争,市场经济,来提高效率;而法律至上,人人平等,反垄断,新闻自由来打破垄断和阶级固化,来解决经济危机,相对的抑制阶级固化,所以是目前为止最为成功的制度。

中国现在是处在资本主义的初级阶段,通过人口和规模优势,实现了竞争力和经济的腾飞。通过入世贸组织,给了中国巨大的市场。带给中国巨大的发展空间。但是这个空间已经接近饱和了,需要参考美国和北欧的经验,实现人均收入达到美国和北欧的水平。那么中国的GDP将达到美国的5倍以上。加上中国的产业体系完整,将使中国重新成为世界超级强国。

现在那些所谓的人民代表其实是:官僚阶级的代表,资产阶级的代表和贵族阶级的代表。
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