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五權憲法,三權「分裂」!(转至)★電小二栽培

(2013-10-23 11:38:38) 下一个
2013/10/17 09:28

中華民國舉世無雙的五權憲法,考試、監察本來可有可無,行政、立法、司法現在卻是隆重陷入三權「分裂」狀態.孟德斯鳩Charles de Secondat, Baron de Montesquieu(1689-1755)所首創,世界各國奉為圭皋的「三權分立」,在中華民國正在被裂解中.
 
五權憲法是在演講時喜歡謙稱自己為「兄弟」的孫中山所獨創,「古今中外各國從來沒有的」.他說,這是「破天荒的政體」.
 
按照孫中山自己的說法,行政機關擁有考試權將可能濫用私人,立法機關擁有監察權則將有國會專制的流弊,因此應該另設考試院和監察院.
 
考試、監察單獨成院,另外當然還有一定的時空背景.考試可以滿足當年士子「學而優則仕」的遐想,監察則旨在破除自古以來「刑不上大夫」的迷思.原來「中國特色」始於孫中山,而不是共產黨.
 
只是近年來五權憲法經常受人詬病,尤其當監察院長王建煊管不住自己的大嘴巴,或者考試院長關中又要動退休軍公教的腦筋的時候,撤銷監察院、考試院的呼聲就會甚囂塵上.
 
理論上來說,考試應該是行政院的人事行政,監察應該是立法院的調查彈劾.考試、監察單獨成院,平行於行政、立法、司法,當然也可以說是疊床架屋,純粹多此一舉.
 
作為中華民國最高權力機關的國民大會都可以被撤銷,考試、監察兩院的存廢當然容許討論空間.
 
五權憲法創造性的部分,監察、考試受到質疑,模仿性的部分,行政、立法、司法似乎也有著橘逾淮為枳的疑慮.
 
立法院是始作俑者,多年來,在立法院兩大黨龍頭王金平、柯建銘聯手為自己開後門的考量下,「妨害司法公正」在中華民國始終不能成罪!馴至柯建銘大膽涉案,王金平公然關說,勇伯、阿煌層層交辦,最終導致那個查某檢察官奉命不上訴,柯建銘居然堂而皇之「無罪」確定!
 
狗急跳牆,人急拼命,柯建銘現在像頭瘋狗一樣亂咬,也許「掏空案」被重啟調查的機率很大.國民黨怒鍘王金平,民進黨很快也會吃不消柯建銘,這兩個「滿手血腥」的罪魁禍首,應該都會死得很難看.王金平進退維谷,柯建銘焦躁失智,所謂「滿手血腥」,是指都不會只犯有一、兩個案子.
 
國民黨開鍘,撤銷王金平黨籍,卻有六個「爾俸爾祿,民膏民脂」,享有終生職的混球法官撈過了界,以「假處分」的方式,讓王金平成為世界憲政史上絕無僅有、荒天下之大唐的「無黨籍不分區立法委員」,也成就了一個「假」的立法院長,應該超越黨派、維持中立的司法機關,可詛咒地刻意製造出來一個憲政亂象.
 
王金平「偽院長」坐鎮,行政院長江宜樺不上台做施政報告,應該是件好事,剛好凸顯王金平的不適任、以及缺乏正當性.希望民進黨堅持到底,千萬不要讓步.
 
「偽院長」王金平過去五年多來,在立法院長任內的「死罪」至少有兩條,第一條死有餘辜、第二條罪無可逭:
 
第一,「王金平以國民黨不分區立法委員的身分,得以出任立法院長.但是過去五年,王金平吃裡扒外,與民進黨狼狽為奸,聯手以怠忽立法為手段,強行癱瘓中樞行政,一方面彰顯馬英九指揮系統失靈孤立無援,再方面強力牽制行政部門,製造跛腳假象」.
 
第二,「國民黨辛辛苦苦通過選舉得來的席位多數優勢,被王金平拱手讓人,坐令國民黨率多數,而屈從於少數.中華民國國會不採多數決,而是由王金平一個人主導,以暗箱作業的方式坐地分贓」.
 
行政院長不做施政報告,地球還是繼續運轉,王金平在千夫所指的情況下,應該已經失掉暗箱操作的能量,最壞的時段已經成為過去,三權「分裂」希望到此為止.


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