欢迎'不迎送'的新举措

自己都觉得这标题有些别扭, 似乎在欢迎"不欢迎"而又不是疑问句.
话说上个月胡锦涛访美, 好像专门发了个"好像是文件"的规定给海外侨社, 以后国家领导人来访, 就不要组织华侨华人留学生等到机场或旅店去"热烈欢迎欢迎欢迎"了, 社区一阵欢呼声:"以人为本"了.
有些不解.
1. "文件或规定". 在国内时, 这个字见多了, 各级组织机构单位等发来发去的, 上级发给下级的"指示文件", "规定"可做什么不可做什么"; 下级发给上级的"请示文件", 要求告诉"规定一下, 可做什么不可做什么", 总有个由来, 大致有个"管谁"或"被谁管"的关系, 这海外华人社区归谁管? 好像谁也说不清, 很明白的是上班归老板管下班归老婆管.
2. 据说这个新举措是"新规定", 凡"新"总是相对于"老", 真的不知道什么时候有个这么一个"欢迎欢迎热烈欢迎"的规定, 若无老哪来新? 也许有如鲁迅先生所说的: "路, 原本是没有的, 走的人多了, 便成了路", 以此类推, 原本没有这个一个组织侨社各色人等去欢迎, 并非哪个上级下达的文件国规定, 侨社领袖组织了几趟, 就被"约定俗成"成惯例, 也就被"规定"成一种"规定"了? 在没有新举措的"不要组织"的规定前, 被当成了"旧规定"地被"组织"一帮人"热烈热烈"去了?