迷雾般的军事国度北韩

迷雾般的军事国度北韩

作者:陈民彬

共产政权北韩是一个像迷雾般的神秘国度，当然，说他是军事专制国度也不为过。北韩人基本上在金日成及现在金正日的独裁统治及洗脑之下，再加上朝鲜民族既有病态的民族主义，狂热程度不输于极端伊斯兰基本教义派。虽然经济民生凋敝。但是“解放”南韩、统一整个朝鲜半岛，仍是北韩的最主要大战略目标。因此，任何政策都是配合其军事发展的。由于北韩是一个极端专制和封闭的国度，在国际政治和全球战略中，北韩始终披着一层厚厚的神秘面纱。美国、日本和同文同种的南韩的情报机关对于北韩政治难以掌握，军事情报方面也只是靠卫星和阅兵仪式推测的。因为各国情报机关要在北韩这个“无尘”的社会中搜集政治和军事的“人因情报”活动，几乎是不可能。

北韩是东北亚安全和战略形势其中一个最大的变数。这个谜样的国度，行事风格却总是不按理出牌的。但是北韩不按理出牌的行动往往包含着政治上的计算。例如在 2009年1月17日，北韩的人民总参谋部发言人宣称两韩进入“全面对决”，并不承认所谓的“北方边界”，不久北韩的“祖国和平统一委员会”即宣称取消所有北韩政治和军事协定，之后分别在4月5日发射“光明星二号”长程火箭（虽则北韩声称为“卫星”）、5月25日进行第二次核试、11月12日与南韩爆发海上军事冲突，以及试射各向周边海域发射各种长程和短程导弹等，就是北韩不理性流氓政权的精密计算的典型。表面上，是针对现在南韩李明博政府，但是实际上是冲着上任不久的左翼总统奥巴马而来的，特别是他首次访问亚洲时候，更是绝佳无比。目的是令奥巴马政府改变美国对北韩的强硬政策。

“先军政治”与“军需经济”

穷兵黩武的北韩独裁政权，奉行的是“先军政治”的政策。所谓“先军政治”，简单来说，就是“在国家事务中，一切工作以军事为优先，以军事为主。”因此，北韩军方的地位很高，军人能够有额外的优先和尊重。换句说话来说，很多的外来援助（如粮食）和投资，北韩军方有优先权，目的都是有助于军事发展的。

尽管“先军政治”的政策弄得国计民生凋敝，严重限制了北韩的经济发展。但是“先军政治”的政策仍然是执行。事实上，北韩为了配合其“先军政治”和“国防优先主义”，以及在凋敝的国民经济下仍能持续军事发展。因此，北韩的“第二经济”--“军需经济”也应运而生。

北韩的“军需经济”早在1970年代开始与国民经济部门分离。“军需经济”的部门自设生上产设施、流通管道、出口机关和金融机关等，制造并出口军需物资，大力拓展军火销售，以赚取外汇。所赚取的外汇，主要用于军队的建设和修建国家设施。所以，对于“先军政治”的北韩来说，武器出口的“军需经济”成为其生存关键。虽然美、日、韩等自由世界极力用各种方式压止北韩的武器出口，例如由美国主导的《防扩散倡议》（PSI）组织下，各参与国对北韩武器贸易最常用的海上航运和空运进行拦截，以及联合国对北韩武器出口的《第1718号决议》和《第1874号决议》。但是从2009年11月南非在中共的大连港出发的货柜船上，搜出北韩制造的T-54和T-55坦克的瞄准镜、履带、零附件和其他军用物资，准备是运往刚果（价值约75万美元）；以及同年12月12日，泰国警方扣留一架由北韩起飞的哈萨克籍IL-76运输机，机上载有火箭推动榴弹（RPG）、地对空导弹等北韩制武器（最终目的地可能是伊朗）。可看出北韩的“军需经济”似乎并没有因此而垮掉。据瑞典《斯德哥尔摩和平研究所》（SIRRI）报告显示，在2008年，尽管受到严厉的制裁，北韩的武器出口仍达1亿美元。

美国国会的调查报告也显示，北韩武器出口集中在中东、非洲和东南亚国家，北韩向非洲、东南亚国家以极低廉格倾销传统武器。当中越南、柬埔寨是北韩在东南亚最大的买主。它们从北韩进口大量高射炮、火箭炮、迫击炮、AK-47自动步枪等。由于向这些国家倾销的武器价格极为便宜，因此真正能够赚取外汇的，却是中东及北非国家这些大买家，特别是流氓政权。

美国国会调查报告也指出，来自伊朗、叙利亚、也门、利比亚、甚至阿联酋，南亚的巴基斯坦的资金是促进北韩飞弹工业、核技术成长的巨大来源。叙利亚在 1991年至1996年间购买了北韩制造的150枚“飞毛腿”C型导弹；利比亚、也门分别在1999年和2001至2002年间进口了同型导弹；伊朗弹道导弹技术部分是来自北韩的，如沙哈伯系列弹道导弹；巴基斯坦与北韩在1990年代进行了“导弹换原子弹”交易，北韩将“芦洞一型”弹道导弹的散件和技术图纸转让给巴基斯坦，使巴基斯坦早于印度拥有核武运载工具。而巴基斯坦则“投桃报李”，将浓缩铀和技术和离心机图纸转交给北韩，使北韩核武发展上省去了不少时间，成果就是2006年和2009年的两次核试。北韩核武发展成功后，再将自己的核技术协助中东的流氓国家。例如2007年9月以色列发动的“果园作战”所摧毁的叙利亚核设施，就是北韩提供相关的核技术和设备。

由于美国与其盟国对北韩灰中东和东南亚地区的武器出口进行拦截，因此北韩另寻管道，透过俄罗斯和东欧国家的中间军火商，成功促成各种轻、重武器及零附件出口。据美国《全球安全网站》显示，以2004年为例，北韩经俄罗斯中间商向独联体国家出口3250枚AT-4型反装甲火箭及1250枚SA-16肩射式防空导弹。由此来见，尽管北韩面对国际的制裁，但是“军需经济”是必要存在下，北韩与国际间的“捉迷藏”仍然会继续上演着。

还值得一提的是，为了使“军需经济”更能有效的执行。在一些友好的国家和地区设立了“朝光贸易公司”作为掩护，实质作为对外武器的管道。而且也担任特务组织的工作，从事绑架、暗杀、洗黑钱、流通假美钞等活动（北韩本身有庞大的伪钞设备，所伪造的美元一方面来购买先进的军备，另一方面流进市面，造成金融混乱）。当然，背后得到中共的协助是肯定的。2005年，由于美国指澳门的汇业银行和诚兴银行（现为中国工商银行）等银行协助北韩进行洗黑钱活动，而“朝光贸易公司”除洗黑钱外，也涉及军火销售及相关技术转移、流通假美钞等，北韩在澳门的地下活动因而曝光。因此，“朝光贸易公司”撤离澳门，转移至珠海。

北韩手中的战略王牌

由于长久以来的“先军政治”的国策，不但令北韩更封闭、专制，而且弄得长期以来经济民生凋敝。因此，在“节省”出来的资源，“军需经济”所赚取的外汇，加上中共和其他流氓国家的援助和技术协助下，发展核武和弹道导弹对于北韩来说是极为经济的选项，也合乎朝鲜民族大事主义的传统和北韩主体思想的指导方针所需。在目前来说，确实是收到一定程度的政治（大战略）上的效果。事实上，除了核武和弹道导弹外，庞大的陆军和特种部队，也是北韩手上的战略王牌。

核武和弹道导弹对北韩来说，一直是北韩战略中的首要王牌。核武固然令美、日、韩头痛，但真正忌弹的是核武的载具--弹道导弹。北韩弹道导弹的繁多，有“飞毛腿”导弹及其改良型“火星六号”导弹（射程为300至500公里左右），足以涵盖南韩全境，以及以“飞毛腿”导弹为基础进行仿制大幅增加射程的“芦洞” 和“大浦洞”弹道导弹：“芦洞”1型和2型导弹射程达1000至1500公里，足以覆盖日本各地；“大浦洞”1型和2型导弹射程保守估计为1500至 2000公里和3500公里，能攻击冲绳美军基地，美国在太平洋第二岛链上的夏威夷、中途岛、关岛，甚至是阿拉斯加。这也解释了美、日、韩对北韩发射“光明星一号”和“光明星二号”长程火箭那么重视了，因为长程火箭是弹道导弹技术发展程度的重要指标。

北韩的陆军是构成其军事力量的主体。目前共配备了超过3800辆坦克（其中最具战斗力是“天蝎虎”坦克）、2500辆装甲车、11500门火箭炮和多管火箭、7500门迫击炮、12000门高射炮。虽然南韩和驻韩美军在质量上远胜北韩，但是北韩是享有巨大的数量优势，也解释了为了应付北韩的大量的装甲部队，美军在南韩部署A-10攻击机的重要原因。单是北韩的火炮（如“大同江”火箭炮和“主体大炮”），射程已可达南韩的首都首尔。而且，北韩拥有世界上规模最大、人数最多的特种部队（约有10万人左右，最保守估计有8万8千人，南韩更估计已扩建至18万人之谱），利用海、空和陆上所挖掘贯通非军事局的隧道进行渗透和奇袭，足以令南韩军民士气瞬间土崩瓦解，引发恐慌。北韩特种部队已有多次渗透南韩的记录。其中最著名的是1968年1月21日的企图暗杀当时南韩总统卜正熙的“袭击青瓦台事件”，以及1996年9月14日搭乘“蛟”级袖珍潜艇对南韩进行渗透的“江陵潜艇渗透行动”。由于北韩特种部队的战斗力强悍和伪装，令美韩联军非常棘手。

由于北韩军事上是以陆军为主，海、空军只不过是防卫性的辅助性军种。主要作用是配合特种部队实施特种作战。海军的60多艘潜艇和130多艘气垫登陆艇是进行支援特种部队作战的利器，“江陵潜艇渗透行动”是一个例子；空军的约300架An-2运输机因采用木质结构和帆布蒙皮使雷达极难发现，非常适合载运特种部队，实施渗透作战，袭击军事、油电、交通目标，甚至能令南韩社会发生恐慌。

值得一提的是，至今不少北韩军事机密仍是一团迷雾，无法证实。据说北韩已部署4枚射程达8000公里，能攻击美国本土的洲际弹道导弹。还有一些能攻击冲绳美军基地，配备核弹头的中程弹道导弹；不过广受讨论的，是北韩在2000年初秘密从俄罗斯购入有“飞在天上的骆驼”之称、所发射的电磁波功率足以在100 米内“烤熟”一只兔子的MIG-31战机，这些MiG-31战机不是从正常的军事预算中拨款，而是从金正日本身的金条及捐出的金银器皿支付的。直至现在为止，美韩联军的雷达仍找不到MIG-31战机在北韩上空活动的踪迹。

北韩“先军政治”的迷雾般的专制国度所带来的问题像定时炸弹一样影响着东北亚，核武、弹道导弹、陆军和特种部队更是其手上的王牌，精神战力如极肯伊斯兰基本教义派般狂热。朝鲜半岛问题为何直至今天仍悬而未决？除了北韩流氓但有严密政治算计的本性外，中共不断的在幕前幕后为北韩提供输血是最重要的因素。对于中共来说，北韩是牵制美国的重要棋子。美国和自由世界的政客也太过强调“权力平衡”，以及对中共能协助解决朝鲜半岛的问题存有幻想。事实上，军事途径也是未尝不可的解决办法。美韩联军已有对北韩的OPLAN5026、5027、5028、5030等军事计划及针对北韩共产政权倒台后的5029计划。但是因为中共的因素（事实上中共也有对北韩的军事计划），再加上令美、日、韩三国也倍感头痛的战略王牌，使东北亚的战略更为诡异和复杂，北韩的共产政权也能够以迷一般的国度得以生存。

北韩最近的货币改革，造成其货币大幅贬值，使连多北韩平民的微薄财产瞬间化为乌有，造成不少的骚动，于是有人认为这是北韩共产政权崩溃的先兆。但是笔者认为中共大力对北韩和投资下，北韩未必因此而倒台，而且也可能藉货币改革所引发的骚动，重新强化对社会的控制。至于不少人评论认为北韩是寻求“非战”，不挑起战争的政权，本人对此有所保留。正因为北韩向来大小规模的军事行动是“不按理出牌”而且带有精密的政治算计，货币改革造成北韩的经济近乎崩溃也可能是金正日共产政权的政治计算，以其战略王牌发动战争来转移视线。总而言之，共产北韩这个“迷雾之国”在东北亚甚至在全球战略的棋盘上如何走下一步棋，实是难以预测。不过，有一点是可以肯定的是，北韩的大战略目标始终如一，就是要“解放”民主南韩的决心并没有改变。这是很多探讨论北韩问题的专家经常忽略的。