【三线建设， 大三线，小三线】----- 功与过

三线建设是一场从1964年开始，中华人民共和国政府在中国内地省份进行的
一场以备战备荒为目的的大规模国防、科技、工业，电力和交通基本设施建设。

三线地区是一个军事地理概念，包括中国中西部地区的13个省、自治区。
其核心地区在中国西北地区（包括现在的陕西、甘肃、宁夏和青海）和中国西南地区
（包括现在的四川、重庆、云南、贵州）。其开始的背景是越南战争的升级和美国在
中国东南沿海的军事攻势，以及中苏交恶和两国间的小规模武装冲突。

“三线”首先是一个地理概念，
是相对于沿边沿海的“一线”地区（指东南沿海及东北、新疆等地区）而言。
三线建设的范围包括西南三省（四川、云南、贵州，含四川省重庆市）、
西北四省（陕西、青海、甘肃乌鞘岭以东、宁夏）、
以及京广线以西的河北、河南、湖北、湖南的部分，
以及广西的河池地区和山西雁门关以南等省自治区。

位于一线和二线地区的广大中部地区成为二线，包括位于一线省份与京广铁路之间的
安徽、江西及河北、河南、湖北、湖南的东半部。在三线地区，在其中又以贵州、四川东部山区、
四川中部平原地区、汉中、秦岭北麓等地区的企业数量多，规模大，迁入工业人口多。

1964年5月10日国家经委领导小组向毛泽东汇报“三五”计划的初步设想时，遭到了毛泽东的反对。
他说：“第三个五年计划，原计划在二线打圈子，对基础的三线注意不够，现在要不上，后六年要把西南打下基础”。

他强调农业，国防工业是拳头，基础工业是屁股。“要使拳头有劲，屁股就要坐稳”。
毛泽东指出，在分配投资时，要重点考虑基础工业，国防工业，然后才是农业。

1964年5月，毛泽东在中南海菊香书屋召开中央政治局常委会议，毛泽东说：
“第一线是沿海，包钢到兰州这一条线是第二线，西南是第三线。攀枝花铁矿下决心要搞，
把我们的薪水都拿去搞。在原子弹时期，没有后方是不行的，要准备上山，上山总要有个地方。”

1964年5月15日，在北京召开讨论“三五”计划的中央工作会议，
毛泽东指出要采取紧急措施加快攀枝花工业基地的建设。
军方认为当时的国际环境有可能爆发战争。而中国当时的工业布局过于集中在前线。
1964年5月总参谋部作战部的一份报告指出，中国当时工业过于集中，14个一百万人口以上的大城市
就集中了约60%的主要民用机械工业，50%的化学工业和52%的国防工业；大城市人口过多且集中在沿海地区，
易遭空袭；主要铁路枢纽、桥梁和港口码头，一般多在大中城市及其附近；所有水库，紧急泄水能力都很小，
易造破坏 。三线建设，就是试图改变这个面貌，在纵深地区，即在西南和西北地区（包括湘西，豫西，鄂西）
建立一个比较完整的后方工业体系。1964年7月15日，毛泽东对周恩来、彭真、贺龙、罗瑞卿等说：
“如果材料不够，其他铁路不修，也要集中修一条成昆路。”“应该把攀枝花和联系到攀枝花的交通、
煤、电的建设搞起来”1964年8月2日北部湾事件爆发，美国驱逐舰“马克多斯”号挑起并夸大
与北越的武装冲突。美国出动第七舰队125艘军舰和600余架飞机，开始全面介入越南战争，
导致越战全面升级，并延烧到包括北部湾和海南岛在内的中国南部地区。
北部湾事件迅速导致“三五” 计划从“解决吃穿用”为开展三线建设。
 

由周恩来牵头，国务院副总理李富春主持三线建设的日常工作，
薄一波副总理和罗瑞卿副总理兼总参谋长兼国防工办主任协助。
1965年2月，党中央国务院批准成立西南三线建设委员会，以加强对整个西南三线建设的领导。

1965年3月29日，中共中央发出《关于西南三线建设委员会组成人员的批复》
同意以李井泉为主任，程子华、阎秀峰为副主任。后来彭德怀、钱敏任西南三线建委副主任。

成立以西北局第一书记刘澜涛为主任的西北三线建设委员会和

中南局书记王任重为主任的中南三线建设委员会。

 

在中央书记处讨论三线建设会议上两次讲话，提醒大家要准备帝国主义可能发动的侵略战争。
他不无忧虑地说：“现在工厂都集中在大城市和沿海地区，不利于备战。工厂可以一分为二，
要抢时间迁至内地去，各省都要搬家，都要建立自己的战略后方，不仅工业交通部门要搬家，
而且院校和科研单位也要搬家。”
与此同时，他还批评主管工业的负责人：
“现在沿海搞这么大，不搬家不行。你搞到二线也好嘛！为什么不可以搞到二线？
四川、云南、贵州是三线都可以搬去嘛！”
经过毛泽东多次强调，迅速开展三线建设作为国家经济建设重点成为大家的共识。

 

1965年8月19日，李富春、薄一波、罗瑞卿联名向毛泽东和中共中央提交
《关于国家经济建设如何防备敌人突然袭击的报告》，提出一切新的项目不在第一线，
特别是15个一百万以上人口的城市。现有续建项目，除了明年，后年可完工投产见效的以外，
其余一律要缩小规模，不再扩建，尽早收尾。一线二线的现有企业，能一分为二的，
能搬迁的，要搬迁到一部分到三线去。根据1965年通过的《汇报提纲》 的安排，
用在三线地区的投资站全国的比例占42.2%。
在重工业、国防工业，交通运输业的投资占总投资的74%。

1965年9月14日，国家计委向中共中央和毛泽东报送
《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》（简称《汇报提纲》），
最终确定了“三五”计划以三线建设为主要任务。

 

即使在三线建设方针确定之后，关于是否会发生战争，三线建设是否必要党内一直有争议。
1965年11月13日，毛泽东在天津考察时询问当地负责人：
“大三线建设，小三线建设，会不会浪费？”
地方负责人答：“不会的，就是敌人不来，从经济建设上说，也是有用的。”
毛泽东听了很满意。事实上，三线建设一直受到当时国际形势的影响。
从1964年开始到1980年，三线建设在断断续续的16年间有两个高潮，
分别是在北部湾事件后的1965年至1967年，和中苏珍宝岛事件后的1970年至1971年。
 

在1964年至1980年期间，国家在三线地区共审批1100多个中大型建设项目。
大批原先位于大城市的工厂与人才进入西部山区。更有“备战备荒为人民”
“好人好马上三线”等口号号召人们前往三线地区。”
“文革”早期，“三线”也是大量知青的去处。

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　　大三线建设主要成就

中国二汽          （湖北省十堰市）  中国第二大汽车集团
江汉油田          （湖北省潜江市）
长庆油田          （陕西省）        中国第三大油田
酒泉钢铁集团      （甘肃酒泉）
西北铝加工厂      （甘肃兰州）
攀枝花钢铁集团    （四川攀枝花）    中国第五大钢铁集团
贺兰山煤炭基地    （宁夏石嘴山市）
酒泉航天发射中心  （甘肃酒泉）      中国最大航天发射场
西昌航天发射中心  （四川西昌）
金川有色金属公司  （甘肃金昌） 
嘉陵摩托车集团    （重庆市）        世界最大摩托车生产商
六盘水煤炭工业基地（贵州六盘水）
德阳第二重型机器厂（四川德阳）      超大型机械生产商
洛阳玻璃厂        （河南省洛阳市） 
东方电机厂
东方汽轮机厂
东方锅炉厂
成昆铁路          （成都——昆明）   全长1091公里
焦枝铁路          （焦作——枝城）   全长 772公里
湘黔铁路          （株洲——贵定）   全长 905公里
襄渝铁路          （襄樊——重庆）   全长1411公里
青藏铁路一期      （西宁——南山口） 全长 814公里
刘家峡水电站       总装机容量122.5万千瓦，年发电量57亿度
丹江口水电站        亚洲最大的人工淡水湖
葛洲坝水电站      （湖北省宜昌市）   总装机容量271.5万千瓦，年发电量161亿度
中国西南物理研究院
中国核动力研究设计院

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