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zt“占领华尔街”与基尼系数(学者论学问)..

(2012-03-06 13:06:58) 下一个

2011年12月05日 03:43
来源:人民日报


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美国的“占领华尔街”运动之所以发生并波及多个国家,绝非偶然因素所致。除了美国经济一蹶不振、失业率居高不下以及一些被银行 收掉房子者无家可归等具体原因之外,美式资本主义社会矛盾的不断累积,特别是金融资本一家独大、贫富悬殊和社会撕裂不断加剧可能是主因。华尔街示威者“我 们都是99%”的口号及其对占人口1%的超级富豪的抗议就是证明。但西方也有人认为这是无业游民在胡闹,华尔街缴纳了巨额税收,为国家作出了巨大贡献。某 贫富差距极大的经济体的执政者坦言,在资本主义社会贫富差距不可能解决——其中隐含着闹也白闹的意思。这话固然不错,但如果一个文明社会贫富差距越来越 大,财富越来越集中到少数人手中,似乎有悖于“文明”的社会价值取向。何况,就是在资本主义各国,也不都是财富分配差距悬殊的。


众所周知, 经济学一般用基尼系数来衡量一个国家或地区的财富分配差异程度。通常认为,基尼系数低于0.2表示收入分配过于平均,难以发挥收入分配的刺激作用;基尼系 数大于0.4则表示差距过大,会引起不同社会阶层的关系紧张和社会不稳定,故合理的基尼系数一般在0.2—0.4之间。在现实中,日本是全球基尼系数最低 的国家之一,一般在0.25左右,德国为0.3左右,而美国的基尼系数已经超过0.4的警戒线。发展中国家基尼系数一般较高,大致在0.4上下。


影 响基尼系数高低的因素有很多,包括经济发展水平、社会文化传统、政治经济制度等。其中的一个重要因素,是政策制定者希望以收入分配制度达到何种目标,是注 重分配差异的刺激激励作用,还是注重分配政策的调节保障作用。日本基尼系数较低的一个重要原因是政府通过实行高额累进税制“劫富济贫”,高收入群体的最高 所得税税率达到75%,一般低收入群体只有15%。美国普通中产阶级的税率大致为15%或25%,比较富有的中产阶级可能要支付35%。但由于超级富豪的 投资收入适用的税率不超过15%,比工资收入应缴的税率低不少,因此很多富翁的收入适用的税率远低于一般中产阶级,如巴菲特的收入适用的税率就低于其办公 室的某些雇员。同样,在薪酬制度设计上,注重薪酬保障作用的日本,薪酬收入差距较小;而注重激励作用的美国,薪酬收入差距往往达数十倍甚至上百倍。其结果 是,美国经济与社会具有较强的活力和创新力,但社会的割裂和碎片化明显;而日本社会则较为稳定,即使发生如1998年那样的大危机也未产生重大的社会问 题,但社会活力和创新力又显得不足。


目前,我国的收入差距问题比较突出,基础性的原因在于发展阶段问题以及城乡、区域发展不平衡,同时,收 入分配制度还不完善也是一个重要原因。调整国民收入分配格局和完善收入分配制度,是一项紧迫、现实而又长期、艰巨的任务。调整和完善的思路和方式有很多, 从制度设计的角度看,应包括这样一些重要内容:设计合理的财政税收制度,逐步提高居民收入比重;设计合理的社会保障制度,逐步改善低收入群体的医疗、教育 状况;设计合理的财政转移支付制度,逐步缩小不同地区之间的收入差距;设计合理的户籍管理制度,逐步缩小城乡之间的收入差距;设计合理的市场竞争机制,逐 步缩小垄断行业与竞争行业之间的收入差距;设计合理的薪酬制度,逐步缩小企业高管和普通员工之间的工资收入差距。

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