联国气候大会揭幕 发达国要废《京都》zt

联国气候大会揭幕 发达国要废《京都》zt


图∶气候变化令水位升高，部分岛国正面临灭顶之灾

?【大公报讯】据法新社德班28日消息∶新一轮联合国气候变化大会28日在南非德班召开。当天有与会的消息人士透露，发达国家将在会议提出废除应对气候变化的《京都议定书》，日本、加拿大等国更明确表示不会签署第二阶段协议。抑制温室气体的全球协议押後至最快2020年才推行，这给在气候变化中首当其冲的国家敲响了警钟。

有新证据显示，气候变化的速度加快了，而对全球的影响也更为深刻。气候谈判的目标是把全球温度控制在摄氏2度的危险水平门槛以下。科学家指出，一旦全球平均气温升高2度，将会出现更致命的旱灾、热浪、风暴和山火，也会造成严重的粮食危机，令物价升高，摧毁经济，造成政治动荡。近日在科学方面的资料显示，全球温度升幅正在加快，谈判已时日无多。国际能源署说，不出5年，人类任何的努力都将不能阻止气温升高2度。

发达国家叛离「京都」

1997年签署、旨在约束各国碳排放量的《京都议定书》第一承诺期即将於明年到期，南非德班气候变化大会是签署第二承诺期国际法律协议的最後机会。全球多国此刻聚首，肩负了制订方案阻挡气候变化趋势的重任。不过，各国仍然在气候谈判上裹足不前，主要的问题在於发达国家、发展中国家、主要碳排放国和受气候变化影响严重的国家出现意见分歧。

全球主要排放国有美国、中国、印度、巴西、欧盟成员国和其他12个国家。这些国家的二氧化碳排放量占总量的80%。目前，《京都议定书》限制了发达国家的碳排放量，但其最大的「硬伤」就是全球第一大经济体美国始终拒绝签署。美国认为《京都议定书》把中、印等新兴国家放在议定书减排控制框架以外是不公平、不合理的。会议尚未开幕，美国已打算另辟途径绕过联合国的谈判过程，作出其他自愿的保证。美国真正希望的是《京都议定书》在2012年无疾而终，并代之以一份新的框架协议。

另外，原本对「框架协议」态度积极的日本、加拿大也都明确表示，不会签署第二阶段协议。中国国际经济交流中心研究员曾少军透露，打算废除《京都议定书》的还包括澳洲和俄罗斯。而目前只剩下欧盟考虑在那期限届满後推动作出新的保证，而其他主要排放者都倾向把任何关於排放的具约束力的新保证押後至少10年才推动落实。

中国承诺积极减排

虽然《京都议定书》看来命不久矣，但发展中国家仍然积极进行场外游说工作，希望能保住《京都议定书》。中国代表团团长解振华指出，必须达成京都议定书第二承诺期，因为现在世界上所有各国，包括发达国家都对自己在2020年前的减排目标做出了承诺。现在的问题是兑现自己的承诺，采取行动。

在德班会议前，中国已积极表现出减排的决定，并宣布白炽灯淘汰路线图，预计每年节电480亿千瓦时，减少二氧化碳排放4800万吨。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯对德班会议抱审慎乐观的态度。她说，11月28日至12月9日在德班举行的会议如果有突破，也会在会议的最後数天才出现。