zt 美俄在外高加索地区角力加剧

美俄在外高加索地区角力加剧
2009-12-20
(http://www.takungpao.com:10000/gate/gb/www.takungpao.com/news/09/12/20/_IN-1190002.htm)

格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆三国所在的外高加索地区，北靠俄罗斯，南接伊朗，东西分别濒临里海和黑海，战略意义十分重要。出于各自利益的需要，美国与俄罗斯在外高加索地区的角力正日益加剧。

据新华社第比利斯１２月２０日电，在美国看来，外高加索地区是进一步挤压俄罗斯在前苏联国家「势力范围」的「前沿阵地」。同时，美国希望利用外高加索地区对伊朗进一步形成封锁和打压之势，并利用该地区为美国在阿富汗的军事行动提供支持和补给。此外，美国还欲加快里海油气资源开发，摆脱对海湾石油的过多依赖，同时通过这一地区将里海油气资源绕道俄罗斯运往欧洲盟国，维护美国全球能源战略安全。

俄罗斯则视外高加索地区为其传统「势力范围」，对该地区的争夺志在必得。一方面，俄罗斯需要利用外高加索地区作为缓冲地带，阻挡美国及北约力量对俄罗斯造成的挤压之势。另一方面，俄罗斯需要巩固在外高加索地区的力量，来消除俄境内北高加索地区的各种冲突和不安因素。为此，俄罗斯对发生在外高加索地区的事情尤为关注，甚至不惜采取军事行动以保持其对该地区的影响力。

格鲁吉亚与俄罗斯渐行渐远

格鲁吉亚起初谋求与俄罗斯发展平等互利关系，同时也希冀借助美国帮助其加速进入北约进程，以寻求政治和经济独立，减少对俄罗斯的依赖。俄罗斯出于国家安全和战略考虑，一直反对格鲁吉亚加入北约。俄罗斯还坚决反对动用武力解决格两个冲突地区南奥塞梯和阿布哈兹问题。

２００８年８月格俄冲突的失利使格总统萨卡什维利及其政府更加坚定向美国靠拢、尽快加入北约的决心。同时，格俄之间渐行渐远。２００８年９月２日，格鲁吉亚正式与俄罗斯断绝外交关系；今年８月，格鲁吉亚正式退出独联体。

格俄冲突后，美国加大了对格援助力度，并表示将与格鲁吉亚在军事、经济、民主和人文领域全面加强合作。与此同时，俄罗斯不断巩固对阿布哈兹和南奥塞梯的影响力，加强两地同格内地的军事防守，并从经济上加大对两地区的扶持力度。在国际上，俄罗斯还积极打造两地区的独立形象，得到一些国家对两地区独立的承认。

阿布哈兹和南奥塞梯给格社会稳定和经济的发展带来不小的影响。但另一方面，格鲁吉亚与俄罗斯在经济上仍保持著传统的密切关系，俄罗斯至今仍是格鲁吉亚重要的贸易国。这一切迫使格领导人不得不从长远考虑，顾及俄罗斯在外高加索地区的利益并逐步调整对俄关系。

亚土关系改善背后的美俄意志

亚美尼亚与土耳其关系问题和亚美尼亚与阿塞拜疆关于纳戈尔诺－卡拉巴赫（纳卡）领土争端问题是外高加索地区两个热点，这两个问题的解决进程无不有美俄的参与。

由于在所谓的「亚美尼亚大屠杀」事件上存在分歧，亚美尼亚自１９９１年独立以来一直没有和土耳其建立正常外交关系。此外，在亚美尼亚同阿塞拜疆关于纳卡地区的领土争端中，土耳其一直站在阿塞拜疆一边。

在关系到亚美尼亚切身利益的两个关键问题均未得到实质性解决的情况下，亚土两国外长于今年１０月签署了关于两国结束长期敌对状态并实现双边关系正常化的协定，从而为两国建立外交关系确定了时间表。

分析人士认为，美国的意志在亚土实现关系正常化上发挥了重要作用。美国乐见亚土关系改善，并为此积极活动。亚土关系改善一方面为美国实施对伊朗和阿富汗的政策创造更为有利的条件，另一方面为美国保障里海能源运输安全提供了更为可靠的环境。

亚土实现关系正常化，使得俄罗斯在亚军事基地的存在缺乏有力依据，还对俄罗斯的利益造成一定影响。但出于地区局势稳定等方面的考虑，俄罗斯与美国在亚土关系正常化问题上达成了共识。但这并不意味著俄罗斯对亚美尼亚争夺的削弱。俄罗斯不仅在双边关系基础上，而且在独联体集体安全条约组织框架内与亚美尼亚的关系依然紧密。

阿塞拜疆多重资源吸引美俄竞争

近年来，为保障能源安全，摆脱对俄罗斯能源供应的依赖，美国和欧洲国家一直在寻求新的油气供给来源和运输通道。绕过俄领土、从阿塞拜疆境内直接将里海石油和天然气输往土耳其和欧洲的里海石油管道和南高加索输气管道的先后建成和运行，打破了里海和中亚地区原有的能源运输格局，并为在里海开发中占得先机的美、英等国开辟了一条安全可控的能源输出通道。

此外，美国把阿塞拜疆视为「反恐盟友」，将其作为实现对伊朗和阿富汗政策的「桥头堡」，不断发展与阿塞拜疆的军事合作。

另一方面，俄罗斯则在双边框架以及独联体等多边框架内积极巩固与阿塞拜疆的友好与战略伙伴关系，并继续加强与阿塞拜疆的能源合作。对于最为困扰阿塞拜疆的纳卡领土争端问题，俄罗斯作为欧安组织明斯克小组三个联合主席国之一，在寻求该问题的解决上发挥著主导作用。

另外，面对美国对伊朗的打压态势，不愿意看到伊朗成为「第二个伊拉克」的俄罗斯希望通过阿塞拜疆加固同伊朗的战略同盟，保住自己的「后院」。目前，俄罗斯正在租用阿塞拜疆境内的加巴拉雷达站，用以监视伊朗和土耳其的领空。

分析人士认为，在未来一段时间，亚土关系改善进程取得实质性突破的可能性很大，而格鲁吉亚冲突地区问题和纳卡问题的解决则很难在短期内取得突破。但可以肯定的是，美俄都不会放弃各自在外高加索地区的既得利益，同时还会为扩大在该地区的影响力继续角力。