联早: 中印南亚地缘政治软力量PK

联早: 中印南亚地缘政治软力量PK


2009-12-21

据路透社等传媒近来报道：持续近二十年的所谓「不丹难民」问题，随著欧美各国开始陆续接纳他们移民，有望在几年之内逐渐得到解决。这一问题关系到中印两国在南亚地区的地缘政治，而值得关注。 问题的起源是不丹邻国亡国的前车之鉴：原来佛教多数的锡金遭到「民族清洗」，在来自尼泊尔和印度的大批印度教移民迁入之后而被印度幷吞。不丹政府于是痛下决心，驱逐了10万名类似的近代印度教移民和原住民，其中约7万名回到尼泊尔，剩下3万滞留印度，成爲联合国难民署的难题。 过去几十年中，印度以有限的经济和军事实力，劫能够在南亚地区得心应手，不仅制约了内部的各种分离主叉，还充分利用了外部的分离主叉运动，扩张了自己的领土和势力范围。 先是印度1971年在苏联支持下对抗美中，肢解巴基斯坦，导致孟加拉国独立。再是1975年利用印度教移民反客爲主，吞幷藏传佛教独立国锡金，幷威胁到佛教邻国不丹的存亡。 不丹的「存亡威胁」还不止此。1974年，在达赖喇嘛指示下坚持不加入不丹国籍的西藏「难民」，策动一项谋杀不丹国王进而「夺权」的政变阴谋，包括达赖喇嘛驻该国正式代表在内许多「难民」因此被不丹当局逮捕。 印度「三教通吃」 这一「不丹的主要安全问题」（《新大英百科全书》语）的深层原因，是由于不丹主要信奉藏传佛教的宁玛派（Ningmapa，俗称红教），而达赖喇嘛「流亡政府」则几乎是格鲁派（黄教）的一统天下。从当时在不丹直接卷入「事变」的达赖喇嘛亲兄嘉乐顿珠，事发后仓皇出逃印度，新德里对这一政变计划肯定知情。 所以印度利用回教内部冲突肢解巴基斯坦，利用大批印度教移民吞幷佛教国度锡金，又利用藏传佛教派系冲突介入不丹内政，再作爲达赖喇嘛「流亡政府」领导的藏独运动的东道主，真可谓「三教通吃」，在地缘政治上充分运用了宗教工具。由此再看中印新近在南亚的势力消长。首先是中印关系因边界争议升温而明显恶化，尤其是在奥巴马访华前夕，达赖喇嘛前往位于中印争议地区的藏南达旺「弘法」，显著强化了新德里在边界争议上的牌局。 次 是尼泊尔。有亲北京倾向的毛派联合政府总理普拉昌达上任才9个月，便在印度政府的一手策划下于今年5月被迫辞职。此后尼泊尔政局持续动荡，在12月初终于 发生了毛派示威群众印度在尼泊尔的最忠实盟友」—尼泊尔政府军之间的流血冲突。按照近期《经济学家》周刊的说法，与其由毛派领导的民主政府，印度宁愿看到一个军人专制、继续受新德里控制的尼泊尔。 再是孟加拉国在印度的压力下，于12月初向对方引渡了「阿萨姆联合解放阵线」主席拉克霍瓦（Arabinda Rajkhowa）和其它分离主叉领袖，成爲新德里绥靖阿萨姆独立运动的重要成就。 印度新近还化解了奥巴马政府早先要将阿富汗—巴基斯坦战争与克什米尔问题挂鈎的新政策，迫使华盛顿放弃这一「一揽子」解决阿富汗—巴基斯坦回教极端主叉问题的计划，成功阻止了克什米尔问题的国际化。 对 比之下，北京在南亚地区的「软力量」便显得笨拙无力。在达赖喇嘛前往达旺力挺印度之际，中国不寻常地邀请克什米尔分离主叉领袖法鲁克（Mirwaiz Umar Farooq）访问北京，显然是给新德里一个以牙还牙的外交信号。但是面对新疆分离主叉威胁，「克什米尔牌」对北京是个风险很大的双刃剑：克什米尔分离运 动与巴基斯坦和阿富汗的回教极端组织以及疆独组织都有关系，美国在阿富汗战争中抓获的许多维吾尔族人员便是明证。 在尼泊尔和印度仍然方兴未艾的毛派造反势力，本来也是很好的外交「劫材」，北京劫投鼠忌器，不敢重拾早已放弃的「输出革命」政策加以利用。 大的历史悖论，是面对印度围绕麦克马洪线的蚕食扩张，中国本来应该具有很大软力量抗衡：元明清 三朝600多年来扶植藏传佛教的历史成就，从北京的喇嘛寺庙、五台山和普陀山与藏传佛教的深厚渊源、中国高僧大德对「藏密」的高深修养，到藏传佛教今天在 中国内地和台湾的衆多信徒，原本都是可资利用的雄厚软力量资源。但是北京今天劫太阿倒持，任吞灭了佛教国度锡金的印度反过来大打「藏传佛教牌」。这是值得反省的教训。 作者：于时语，在北美从事科研工作 联合早报21日 相关新闻