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zt:朝核问题症结难消 克林顿访朝不值得过度解读

(2009-08-08 09:31:33) 下一个
朝核问题症结难消 克林顿访朝不值得过度解读
/来自中华网社区 club.china.com/


克林顿访问朝鲜引发了各种解读,最多的议论莫过于朝鲜倒向了美国,中国失去了朝鲜半岛问题的发言权,处境难堪;甚至于批评中国在制裁朝鲜问题上的立场。本人不苟同这种观点,仅就朝鲜问题由来与根源来说,六方会谈解决不了其中分歧,中国介入其中已无必要。
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自从朝鲜战争发生后,朝美敌对状态已维持近60年的时光。朝战停战后,美国在韩国获得无限制永久驻军权,给半岛统一设下了难以跨越的障碍;1953年7月27日在朝鲜板门店签订的《朝鲜停战协定》,并没有宣布结束战争状态。实际上,朝鲜半岛问题并没有达成和平与统一的终极解决目标,朝鲜战争仍然有可能发生。


在半岛统一的问题上,朝韩双方始终找不到双方可以接受的方案,直至金大中推行阳光政策时,双方才就类似于“一国两制”的框架产生商讨的兴趣;但美国并不高兴,于是怂恿国大党把金大中赶下了执政舞台。天天兜售美国民主的人,从这件事件上应当能够品出个中三昧。


朝美之间的对抗,以及美国对朝鲜多次发出的核打击威胁,迫使朝鲜选择了核武道路。由此,也导致了朝核问题的出现。1990年4月,美国国防部官员正式提出朝鲜核问题,质疑朝鲜正在研制核武器,至今已有近二十个年头了。朝鲜在初期的回应有二点:一是美国必须撤出半岛部署的核武器,二是朝鲜没有核武计划和能力。据称:美国接受了朝鲜的要求,于1991年从韩国撤走了全部战术核武器。而朝鲜接受了加入《核不扩散条约》的要求,并接受了国际原子能机构的6次调查。


但美国并不相信国际原子能机构的调查结果,仍然坚持认为朝鲜隐藏了核武研究设施,双方为之争执不下。经过反复争执以后,1994年10月朝美双方正式签订了《关于朝鲜核问题的框架协议》,其要点就是:美国于2003年之前为朝鲜建设二座轻水反应堆核能装置,并在此期间向朝鲜提供重油援助,同时结束双方敌对状况,承诺不对朝实施核打击,建立正常国家关系。但这些问题一直都没有得到解决,所有后来发生的波折都与此相关。





现在看来,朝鲜的确没有停止核武计划,这一事实结果将朝鲜推到了空前孤立的境地。但从导致朝鲜核武的内因来看,美国负有不可推卸的责任;没有美国对半岛局势的干涉,不在半岛部署核武,不对朝鲜发出核威慑,朝鲜从一开始就不一定制定核武计划。而事件愈演愈烈的结果,显然也是美国不兑现承诺,使朝鲜的期盼落空所致。无论从政治上、还是从经济上考虑,朝鲜的不合作是可以理解的。


“六方会谈”在解决朝核问题过程中,显得姗姗来迟。由于朝鲜的期待落空,2002年公开宣布核武装计划,并提出愿意和美国继续会谈解决有关分歧。美国拒绝了会谈的要求,半岛气氛骤然紧张起来。中国从周边稳定与安全角度出发,要求朝美双方保持克制,希望政治解决半岛危机;中国从这个时期开始正式介入朝核问题。俄罗斯也表达了同样意见。美国为保持解决朝核问题的主动权,表示朝核问题要由相关国家共同商谈解决,将日韩也拉了进来;于是,2003年六方会谈机制正式启动。但在其过程中,由于日本几次节外生枝,加上美国敷衍了事的态度,终致六方会谈机制没有发挥应有作用。


我们归纳了解一下以下基本事实:一是朝核问题本身就是朝美双方的争执,解决问题的条件和依据就是双方签署的《关于朝鲜核问题的框架协议》,朝鲜从一开始就要求与美国单独会谈,“六方会谈”也只是就如何促进协议的落实进行协调。二是朝鲜的确进行了二次核武试验,也就是说,朝鲜在会谈期间,不管是信心不足,还是诚意不足,终归没有停止核武计划;最主要的是,朝鲜拥有了核武制造能力,即使朝鲜现在同意放弃核武,是否已经制造并隐藏了核武器?不管是武力解决、还是政治解除朝鲜核武装,都不是一件简单轻松的事情。


事情既然走到这个地步,朝美这二个“当事人”都没有诚意履行约定,“六方会谈”还有进行下去的必要吗?所以,朝鲜宣布退出“六方会谈”,要求与美国双边接触和对话,不过让事情又回到了零点。中国并不需要为美国履行它自己承诺的义务,更没有必要去强迫朝鲜无条件放弃核武,还是让美国直接面对好了,无所谓损害了中国什么威信。中国三次拒绝美国关于共同讨论朝鲜政局的邀请,实际上也告诉了美国:别拿朝鲜跟我要价,你爱咋咋的,管我鸟事!





克林顿作为朝核问题的始作蛹者,此次到访朝鲜,寓意值得分析。在他手里签署的协议,因为共和党反对未能履行,更由于小布什上台改变了对朝政策,把一个朝核问题搞的如此复杂。金正日之所以容光焕发地热情接待克林顿到访,当然不是重感情、讲友谊,何况二者根本没有什么交情可言。金正日特别高兴,朝鲜媒体滚动式密集报道,借此高调宣传、大做文章,并称格林顿就二名记者“非法活动”向朝鲜认真表示了歉意,代奥巴马转达了口头“重要讯息”。如此值得金正日高兴的事情,值得朝鲜媒体大肆宣扬的事情,朝鲜无核化和半岛和平应该值得期待了?


只不过,美国政府毫不留情地给予了全盘否定,再次重申半岛无核化目标及坚持 “六方会谈”解决机制。如果说美国要控制朝鲜的话,那么为什么不顺势接受朝鲜的要求,接纳朝鲜呢?很显然,美国能够承受双方原定协议的核能援建和经济援助,但无法接受朝鲜的政治条件,美国不会在半岛问题上保持中立!这对于美国来说,简直就是朝鲜半岛政策的破产。从美国专注金正日健康状况来看,甚至不愿接受朝鲜现有国家体制。真要如此的话,和平解决朝核问题仍是一个未知概念,可能要等到朝鲜新领导人接位才能进入解决程序。


综上而言,朝核问题本身就是美国冷战思维制造的麻烦,也是美国推行全球战略存在霸权战略的产物;这才是朝核问题的症结。就目前而言,不管是朝美直接对话,还是“六方会谈”机制,都改变不了美国的既定战略,也无法改变朝鲜的政策。中国既不便干涉朝鲜的内政,也不能改变美国的立场,在其中难有作为是正常不过的事情;继续介入其中,政治上不会得分,战略上反受牵制,不如置身事外来的轻松主动。中国要考虑的是,如何以负责任、有担当的姿态,赢得整个半岛民众的肯定和认可,而不是陪着朝、美两家疯下去;最主要的是要联合整个半岛民众,制止半岛战争的再次爆发。(文/不必要)
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