zt：节录：地缘政治中的中国边疆问题 （四-六）

zt；节录：地缘政治中的中国边疆问题（四-六）

原文题目：角色政治中的走卒——世界利益格局与地缘政治中的中国边疆问

邓曦泽

原文的第四到第六点在下面：


四、角色政治对中国边疆问题的警示

1．哪些人真正关注中国的边疆问题



在角色政治中理解中国边疆问题，或者说，在世界利益格局与地缘政治中理解中国边疆问题，可以让我们更宽广、深刻地思考。甚至可以说，在这种思路下理解中国边疆问题，乃是大方向。如此理解中国边疆问题，可以给我们很多警示。

值得思考的第一个问题：哪些人真正关注中国的边疆问题以及其中的民族因素？这里所说的“人”，都仅指外国势力，而暂不涉及国内。

真正关注中国边疆问题的，不是外国的普通民众，而是明白中国边疆问题在世界利益格局与地缘政治中的重要价值的少数人，包括部分集团利益者、部分政治家、部分军队将领、部分学者，以及其他极少数人。这些人之中的大多数之所以关注，乃是因为他们知道，中国的边疆问题关系他们的切身利益——分裂中国有利于维护西方强势，有利于他们的利益，所以，他们的关注乃是一种虎视眈眈。并且，这些人数量虽少，但是力量极大。



2．哪些人关注中国的边疆问题却又不需要知道其真相



所有维护西方强势并且明白中国边疆问题对维护西方强势的重要价值的人，都不需要知道与理解中国的边疆问题，不需要知道边疆民族融入中华民族大家庭的来龙去脉，他们只需要从世界利益格局与地缘政治来考虑，只需要考虑中国的某些边疆民族在分裂中国、瓦解中国竞争力中可以扮演什么角色，然后利用他们充当特定角色。至于中国边疆问题的究竟，他们可能知道，但是否知道，对于这些人一点也不重要。如果知道，他们只会根据自己的需要选择有利于他们的内容。如果不知道，他们可以让别人去“知道”，获取他们所需要的“事实”。



3．哪些人知道中国边疆问题真相



部分集团利益者、部分政治家、部分军队将领、部分学者，以及其他极少数人，这部分人与（1）中那部分关注中国边疆问题的人是交叉的而非重叠的。



4．哪些人不可能知道中国边疆问题真相



普通民众不可能知道中国边疆问题。普通民众通过什么渠道了解中国边疆问题以及其中的民族因素呢？只能通过媒体（以及读物）。（可以参照一下，我们主要通过什么渠道了解外国。）主流媒体控制在谁的手里？控制在那些主导西方社会并企图永久主导世界的人手里。这些掌权者知道中国边疆问题对于他们的价值，所以，他们根本不可能告诉民众以真相，而只可能根据自己的需要来告诉民众以“真相”。也就是说，民众所知道的“真相”是被掌权者所决定的。当然，如果某些民众真要知道真相，也不是不可能。这有两种途径：实地调查与查阅文献。但是，这两种途径都需要耗费大量的时间、精力与金钱，有几个人会这样做呢？

例如，7.5乌鲁木齐骚乱时，我正在德国，亲眼目睹了德国一些媒体是如何刻意歪曲真相的。虽然今年德国报道乌鲁木齐骚乱的力度远弱于去年报道拉萨3.14骚乱，但是，这并不是因为改变了对中国的看法，而主要是因为如下四点：一、东突势力也被国际社会认定为恐怖组织；二、伊斯兰世界与掌握世界主导权的基督教世界一直不和；三、今年西方经济继续跌落，比去年更需要中国参与拯救经济危机；四、西方人对西藏有美好幻象，原因较多。德国媒体对7.5骚乱的报道风格与去年报道3.14骚乱完全如出一辙，它们对有损于中国的机会绝不放过。例如，他们选择图片或画面时，对于维族人，集中表现他们被打、哭诉的场景；对于汉族人，则专门表现他们连成一群、手持棍棒、大步向前的进攻态势；对于军警，则专门表现他们全副武装与控制维族骚乱分子的场景。而给场景配的解说词，也极具倾向性。他们给出的完全是由一系列“事实”构成的假相（略可参见德国重要的《明镜》周刊网站的相关报道：http://www.spiegel.de/fotostrecke/fotostrecke-44064.html）。在这种“言论自由”下，普通民众怎么可能知道真相呢？甚至有德国老百姓这样问我朋友：“你们中国允许学生出国读书吗？”可见，外国普通民众被蒙蔽有多深，他们所知的“真相”完全是强势集团出于其需要而施加给他们的“真相”，他们真被“洗脑”了，当今的中国在西方已经严重妖魔化了。

明白了这些，我们就不应该指望西方主流舆论会真正了解与理解中国。他们不需要了解与理解中国，他们需要的是符合他们需要的中国的“真相”。由此还可以知道，哪些人是不可改变的。



5．哪些人是不可改变的



对那些维护西方强势的人，我们不可能改变他们对中国边疆问题以及其中的民族问题的看法，也不可能获得他们的理解、同情与支持。他们处心积虑、苦心经营的一件事情就是分裂中国。所以，切记打消试图获得他们的理解、同情与支持的天真幻想，更要打消他们希望中国强大的天真幼稚的念头。

西方的普通民众的主流看法也是不可改变的。因为西方那些企图分裂中国的掌权者不可改变（自变量），而民众对中国边疆问题与其中的民族因素的了解（以及对整个中国的了解）都决定于掌权者（因变量），所以，只要掌权者不可改变，那么，民众对上述问题的看法就不可改变。

只要受控制的西方民意不可改变，那么，这种“民意”就会以“民主”的形式表达出来，西方的掌权者就会利用这种“民意”，获得国内支持，提高政治资本，向中国施压，以便达到分裂中国的目的。



6．哪些人是可改变的



在强势国家内部，少数知道真相并且不愿意助纣为虐地维护西方强势的人（这些人可以来自各个阶层或集团），是可改变的，可争取的，可以获得他们的理解、同情与支持。除了强势国家的一些人，而强势国家之外的所有国家都是可改变的，而这些国家是更值得争取的。



7．中国边疆问题是一个结构性问题



由于近代以来的中国边疆问题都是因为强势国家试图分裂中国，利用其中的民族因素而造成，并且试图分裂中国是强势国家的长期企图，因为这是受他们渴望永久把持世界格局主导权的更大企图决定的，所以，只要强势国家的更大企图没有改变，他们就不会改变分裂中国的企图，就会利用一切可能条件进行分裂中国的活动。因此，他们一定会不断地利用民族因素在中国边疆制造问题，中国的边疆问题就成为一个结构性问题——强势国家利用民族因素制造的中国边疆问题在一段时期内将是一个结构性问题。中国边疆问题的结构性是受更大的结构决定的，即受西方所设计的世界利益格局与地缘政治格局决定的，在这个大格局中，西方需要通过分裂中国来瓦解中国的竞争力。这个结构性问题发生在中央政府、边疆分裂势力、强势国家三者之间，三者的关系就是中国边疆问题的结构，而这个结构性问题表现为：强势国家利用边疆分裂势力与中央政府对抗，这种对抗会利用民族关系并以不同形式（主要是各种形式的暴力）在不同时间、不同地点经常出现，因此边疆会经常出现含有民族因素的纠纷。

但是，我们不要认为，强势国家的目标是要在近期分裂中国。以今天中国的实力与发展势头，谁都明白，分裂今天的中国乃是痴心妄想。分裂中国乃是强势国家的长期战略目标，是以数十年、上百年甚至无限期的时间来完成。强势国家近期（近几十年）要做的事情是：利用民族因素，制造并扩大民族问题，培养并强化分裂意识与分裂倾向，扶持并壮大分裂势力，同时以游击战策略制造或大或小的骚乱，扩大影响，涣散人心。事实也证明，最近几十年，边疆地区的不稳定性在增加，这是必须高度警惕的。强势国家的远期目标则是：等待时机，一旦中国发展出现不利，中央政府丧失有效控制能力，强势国家就利用边疆的分裂势力，内外勾结，胁迫中央政府以脱离其制约而分裂中国，或者制造大规模动乱乃至战争，以分裂中国。至于有些分裂分子宣称近期实现独立，这既是他们的痴心妄想，也是强势国家乐意看到的局面。这种宣称是分裂中国的早期阶段准备工作的一个环节，它扩大了分裂意识与分裂倾向的影响，有助于强势国家扶持、壮大分裂势力，为最终分裂中国积累力量，所以，这种宣称也是强势国家所利用的工具。可以肯定，没有强势国家的允许，那一小撮分裂势力根本不敢说出“独立”二字。因此，只要现有世界格局在继续，并且中国不能逐渐强大，中国被分裂的危险只会越来越大。所以，关键在于：中国必须独立自主，自力更生，富国强兵，对外至少能够有效抵抗强势国家的瓦解，进而瓦解其强势，建立更公正的世界格局，对内则要发展经济，促进公平，正德利用厚生。

由于中国边疆问题是一个结构性问题，我们不可能一揽子解决，所以，我们要理智地看待边疆问题，不急不躁，通过长期的、多方面的扎实努力来解决问题，实现边疆地区的长治久安，粉碎强势国家的战略阴谋。

明白了上述几点，并根据角色政治中分裂分子在西方战略阴谋中可以扮演的角色，可以让我们在制定对策时更加清醒。


五、角色政治中中国边疆问题的对策

1．坚持国内解决的思路，掌握解决问题的绝对主导权


虽然中国边疆问题因强势国家的干涉而导致，但是，中国边疆问题完全是国内问题，是内政，绝不能因强势国家或明或暗、或强或弱的干涉而把问题国际化。中国边疆问题虽是国内事务，但是它可以成为国际话题。道理非常简单，任意事件在国际上成为被谈论对象，它就是国际话题。但国际话题不是国际事务，话题也不一定是需要处理的问题，所以，国际话题并不意味着谈论对象成为了一个国际问题，也不蕴涵处理事件的主体这一含义。国际事务是指处理某一事件的主体是多个国家。某一事件成为国际话题，没有应该与否、必要与否的问题，只有事实上是不是的问题。而某一事件成为国际问题与国际事务，则有应该与否、必要与否的问题，不是任意事件都可以成为国际问题与国际事务的。我们切莫混淆国际话题和国际事务。中国边疆问题可能成为一个国际话题，但这丝毫不意味着它是一个国际问题与国际事务，它自始至终是而且只能是国内问题与国内事务。

既然中国边疆问题是国内问题与国内事务，我们就要坚决地坚持国内解决的思路。国内解决就是不允许任何外国势力介入解决中国边疆问题。外国势力非法制造了中国边疆问题，但绝不能允许他们介入解决边疆问题。所以，中央政府要掌握解决中国边疆问题的绝对主导权。

由于中国边疆问题乃是外国势力利用分裂分子造成的，外国势力与分裂分子的勾结使它们两者之间表现出互损互益的互动关系，损一方就有损于另一方目的的实现，利一方也有利于另一方目的的实现，所以，在对敌方面，需要分别针对外国势力与分裂分子，并且都需要采取打击与孤立两种手段。对外国势力的打击就是把辩解策略转变为强硬策略，孤立则是扩大国际统一战线；对分裂分子的打击就是坚决镇压，孤立就是加强国内统一战线，让各族人民明白西方分裂中国的阴谋与分裂分子的危害，壮大积极力量，削弱分裂势力。我强则敌弱，以上几个方面都不是孤立的，而是相辅相成的。



2．对外国势力的辩解策略应该向强硬策略转变



由于中国边疆问题是结构性的，由于那些企图分裂中国的西方强势势力与普通民众的看法是不可改变的（也是结构性的），那么，如果我们总是采取辩解的策略，就没有找准大方向。既然强势国家刻意要分裂中国，我们的解释、辩护，能起多大作用呢？解释、辩护不是不要，宣传工作应该扎实地做，但是，我们不应该把解决问题的可能性寄希望于辩解。我们必须强硬（也就是采取抗拒性与进攻性策略），申明西方没有权利在中国边疆问题上指手画脚，西方标榜的所谓维护少数民族的民主与人权，只是用来分裂中国的工具而已。更重要的是，要以国家军事、经济实力，以国家意志为后盾，明确告诫西方，让西方明白，中国不是不明白西方的重大阴谋，他们就是希望分裂中国，瓦解中国争夺世界格局主导权的竞争力，在必要是，中国将予以强力反击。

从角色政治可知，在强势国家所设计的世界利益格局与地缘政治格局中，中国只能处于弱势国家的地位，毛泽东所言“帝国主义亡我之心不死”完全可以得到解释，强势国家分裂、瓦解中国乃是它们的长期战略意图与布局，所以，我们还应该在更大的视域中明确：亲西方尤其是亲美的策略绝对行不通。当然，这不是主张一下子就要与强势国家对抗。我们必须坚定的是：无论斗争还是合作，都必须坚持独立自主的原则，维护国家利益，并努力改变不公平的世界格局，走王道大国强国的路线，树立王道国家的形象。



3．扩大国际统一战线



掌握解决问题的绝对主导权，不等于我们不需要国际力量的支持。所以，我们应该扩大统一战线。在这个问题上，要大力弘扬毛泽东的统一战线策略。

扩大统一战线的手段有很多，我们首先要做好的是宣传工作。虽然那些维护西方强势的人与西方民众是不可改变的，但这并不意味着我们可以放弃对外解释与宣传，我们仍然需要做好对外宣传工作，尽可能改变西方的舆论与民意，瓦解西方分裂中国的合法性，建立中国维护国家统一的合法性。从宣传上改变（或局部改变）西方某些人看法的可能性在于，有一些知道中国边疆问题真相的西方人有正义感，并不是西方强势的维护者，他们可以接受、支持中国的宣传以及中国维护国家统一的行为，他们也可以发表一些言论，改变部分民众的看法。

在对外工作上，宏观工作与细节工作要并重。争取外国的宏观政策、政府立场的支持，当然重要，并且许多场面工作也很重要，但是，这些宏观的、场面的东西，如果没有细节工作的支持，就会沦为空洞。只有细节工作才能使宏观工作具有实质性。一言蔽之，关键是要做好实质性工作。例如，外国民众对中国的看法，来自于他们所获得的信息（对任意事物的看法都是如此），而这些信息中有一些基本事实占有决定性地位。所以，如果发现某些国家的教育、宣传中有一些基本事实不正确，就应该通过某些渠道（外交渠道、民间渠道皆可），请他们纠正。又比如，加拿大的某些教科书中把西藏（甚至香港、台湾）视作一个国家。如果一个国家这样教育它的人民，我们怎么可能改变这个国家的人民的陈见呢？又怎么能改变加拿大政府利用“民意”干涉中国内政呢？对这样的事情，就应该对加拿大提出意见，请他们改正。所以，一定要明白：宏观局面的改善是靠细节工作来实现的。

除了强势国家，世界上还有许多国家需要争取、团结，毛泽东的“三个世界”理论仍具有重大战略指导意义。这些国家中的大多数也是强势国家的受害者，他们都可能被争取过来。虽然在强势国家之外有一些国家在强势国家的胁迫下反对中国，但他们也是可争取的。瓦解西方强势，建立更公正的国际新秩序，对强势国家之外的所有国家都是有利的。一言蔽之，宣传工作不但要做，还要扎实地做，要做好，能争取多少支持就争取多少。但是，在目前，要在强势国家内部获得宣传上获得重大突破，比较困难，因为西方仍然控制着世界格局，也控制着他们的教育、宣传与舆论，而在强势国家之外的国际社会争取、团结其他国家，则要容易一些。

在国际上，有一支重要的力量值得重视，这就是俄国（另外，印度，甚至日本也是我们重要的统战对象）。任何两个国家（甚至两个人）的利益都不可能完全一致，所以，中俄双方都应该正视利益分歧。但是，中俄双方更应该明白，在美欧的战略中，中俄都是瓦解对象，并且美欧对俄国的瓦解根本没有结束，所以，双方必须团结起来，结成统一战线。分歧归分歧、团结归团结、合作归合作，正视分歧也能团结合作。中俄双方都应该充分明白，如果双方不合作，就一定陷入美欧分化瓦解、各个击破的陷阱。对付美欧瓦解战略，瓦解美欧把持世界格局的主导权，这是中俄共同的重大战略目标。虽然瓦解了美欧主导权、建立了更公平的世界新格局之后，中俄双方仍然存在一些分歧，但这是双方都获得了更大收益基础上的分歧。



4．坚决镇压、打击分裂分子



坚决镇压、打击分裂分子，是稳定边疆、维护领土完整、保障国家安全的关键环节。并且，我们还需认识到，削弱分裂势力，可以直接减弱以至消除强势国家利用分裂分子的可能性。因为如果没有分裂分子的呼应，强势国家分裂中国的阴谋根本找不到切入点（直接的侵略是另一回事）。所以，坚决镇压、打击分裂分子这一手，一定要强硬。



5．让各族同胞明白西方分裂中国的阴谋



许多同胞（尤其是藏族、维族中的一些同胞）并不明白西方的战略阴谋，所以，对于国内统一战线，有一个重要工作需要加强，就是让各族同胞明白，强势国家利用民族因素，并不是真要帮助少数民族，而是要分裂中国。那一小撮分裂分子只不过是西方的战略阴谋中的走卒而已。

即便中国边疆地区被分裂，这些地区会有好日子吗？不可能。这些地区永远只能沦为弱势国家，强势国家出于他们的战略阴谋，也就是维护西方强势（西方剥削非西方被剥削），绝对不会让这些地区成为大国，更不会让这些地区成为大国兼强国。如果中国真的被分裂，对于各族人民、对于分裂后的几块，只可能产生俱败俱伤的结局。所以，各族人民只有团结起来，才能建设一个强大的中国。只有强大的中国才能摆脱西方强势的剥削与压迫；只有摆脱西方强势的剥削与压迫，各族人民才能真正过上幸福的生活。诚然，即便强势国家不分裂中国，国内也有许多问题。但是，如果不摆脱西方强势的剥削与压迫，各族人民连过上幸福生活的可能性都没有（除了极少数的、买办、走狗）。



6、调整某些具体措施



不可否认，目前某些与民族问题相关的措施存在问题，这里谈几点。

第一，不该刻意进行民族划分与个人民族成分认定。

刻意进行民族划分与个人民族成分认定，导致许多人强化了自己属于中国之内的某个小团体的一员。我们应该做的不是强化个体对小于中国的族群或群体的认同（这包括弱化汉族人对自己是“汉族”人的认同），而是应该强化个体对中国或中华民族的认同。孙中山提出“中华民族”这一概念，就是要弱化小族群或小群体的认同，增进中国的所有成员的共同认同，增进所有成员的信任、团结、合作与互助，使所有成员的关系更融洽。

刻意进行民族划分与个人民族成分认定，还导致了强势国家对中国民族因素的利用。因为中国划分民族与民族成分认定的做法，本来就是学西方的（苏联文化属于西方文化，苏联的做法也是受欧洲的影响）。所以，西方人就容易根据其民族理论，认为中国的民族也具有其民族理论所主张的某些权利。所以，民族划分与民族成分认定不但完全是多此一举，更是作茧自缚。1949后，在民族问题上受苏联的影响，给我们的民族关系带来了许多不应有的麻烦。

我担心，照目前这种做法，民族关系不但不会融洽，反而会因民族成分的清晰而更加疏远。打一个比方。我们设想：有一群人，在交往时，如果张三是教授、李四是讲师、王五是博士、钱六是本科生、周八是工人、吴九是官员、孙十是打工仔，如果刻意强调他们的身份差异，你猜猜：这对于他们之间的交往是促进还是阻碍？反之，如果淡化、模糊这些身份差异，更容易促进交往，使各方关系更为融洽（注意，这里只考虑身份的清晰与模糊这一变量对交往的影响，不及其余）。

现状是可以改变的，可以一步一步来。例如，在许多表格上（包括身份证）上不再出现“民族”这一栏。表格上的“民族”一栏，看似小事，其实反映了一种观念，就是刻意区分国家内部成员（个人）的民族成分，而区分个人民族成分的前提是民族划分。

第二，“天之道，损有余而补不足”，国家出于平衡以及宏观调控的需要，实施有限度的照顾政策，这是可以的。但是，国家的照顾政策不应该以民族为单位，而应该以地区为单位。把民族照顾改变为地区照顾，在目前其实非常简单。国家不是有关于贫困地区（如贫困县）的照顾办法吗？把民族照顾改为地区照顾就可以了（如高考加分）。虽然改为地区照顾仍然有人弄虚作假（如为了高考加分而把户口落在贫困地区），但民族照顾不但无法避免弄虚作假，还会造成民族问题，所以，地区照顾至少避免了不必要的民族问题。就目前的民族分布与地区发展水平的关系看，少数民族分布在贫困地区的比例可能要大些。如果少数民族生活在富裕发达的地区，他也不应该被照顾；而汉族人生活在贫困地区，也应该被照顾。这样，才可以实现真正的民族平等，并避免许多人为了获得照顾而改汉族为少数民族。而中央政府目前的少数民族照顾政策，很可能两头不讨好。少数民族认为自己的利益还没有被充分考虑，而汉族则认为自己受到了不平等待遇，受到了歧视，以至于有人发出这样那样的抱怨，并提出要反对民族歧视，消除汉族歧视，实现民族平等，促进民族和谐。如果中央政府的某些措施两头不讨好，就应该反思并改革。

总言之，修文振武，内外兼修，方能保障边疆稳定，促进国家的长治久安，并为改变不平等的世界格局打基础。对内奉行自力更生建设方略，大力发展经济、政治、文化、军事，提高国家综合实力，建设繁荣、公正、和谐的社会；对外奉行独立自主的外交方略，反对霸权主义、强权主义，努力建设更公正的世界秩序。这既是解决边疆问题的根本保障，也是我们的伟大目标。

最后，我想对本文的意图作一个补充说明。本文旨在揭示中国边疆问题所运行的棋盘。虽然许多论者已分别就中央政府、边疆、外国势力以及其间的某些关系作了考察，但是，这些考察主要是在谈论各个棋子（或各种势力）是如何运行的，也就是在谈论棋是如何下的，而没有专门考察棋盘。但是，对于下棋来说，最基础的工作是弄清棋盘：第一，棋盘是如何构成的？答曰：世界利益格局与地缘政治格局，或者说角色政治，众多强弱不同的国家在世界格局中充当不同角色。弄清楚这个问题，就可以弄清楚大结构。第二，这个棋盘是不是公正的棋盘，即规则是否公正？答曰：不公正，强势国家不但占尽先机，获得先发优势，迄今把持着世界格局主导权，还试图永远把持主导权，它们预定了中国等国家必须是弱势角色，所以致力于使中国成为弱势角色。弄清楚这个问题，就可以弄清楚世界格局中强者的战略意图。第三，在这个棋盘中，中国边疆问题居于什么地位？答曰：前两点的答案决定了第三点的答案。中国边疆问题是外国势力用来分裂中国的棋子。弄清楚这个问题，就可以弄清楚小结构。只有弄清楚了上述三点，才能理解中国边疆问题背后的棋盘，才知道该如何下棋，才能在大视野与大背景中把握中国边疆问题的大方向，谋篇布局，而博弈中的一棋一子之动，皆与大局相辅相成。

己丑年五月十八/2009年7月10日