美国社会保障和医疗保险财政恶化

社会保障和医疗保险财政恶化
--- 由于 经济衰退,社会保障和医疗保险比予期更早都面临着信托基金的枯竭
美联社经济学作家 MARTIN CRUTSINGER 2009年5月12号(星期二)美国东部时间下午8时13分撰写
（华盛顿美联社讯） -美国政府今天警告称，社会保障和医疗保险款项正在衰退的重压下更快的消失，甚至较先前预计的早了几年走向破产。

社会保障将开始支付更多的福利费,这将超过它在2016年收集的税款，较去年预计的早了一年，而董事会报告, 庞大的信托基金将于2037年用尽，提前了四年。

医疗保险情况更为糟糕。董事会表示，就像在2008年那一年一样,该计划将支付的福利费,比它今年收集到的住院费超过许多。董事会的医疗保险项目基金将于2017年用尽，比去年的报告预计的提前了两年。
信托基金-西弗吉尼亚州帕克尔斯堡档案柜中的一种纸面形式的债券，是由政府的“充分信任和信用”来支持的，而不是任何实际资产。这笔钱几年来已经拨给了政府的其他的部门。政府将不得不借用公共债务或增加税收，以赎回这些信托基金债券。

董事会总负责人，财政部部长盖特纳表示，新的报告提醒人们， “这些情况是我们迟早将面对的挑战,而我们解决医疗保险和社会保障长期偿债能力的等待时间越长，则我们的选项将更难。”
盖特纳说，奥巴马总统致力于同国会共同设法控制失控的公共和私人卫生保健支出增长，并注意到主要卫生保健提供机枸星期一承诺，在未来十年内削减2万亿美元的费用。

然而，共和党人以新的可怕的评估作为证据指出，奥巴马政府没有拿出实际的改革措施以补足资金缺口。财务委员会的首席共和党参议员格拉斯利在提到布什政府的卫生保健建议时说，“政府不但没有马上规范现有的公共福利厂计划，有人却说,我们应该创建一个新的政府管理的健康保险计划” ，并说“我们既不能满足当前公共卫生计划，添加更多的还有什么意义呢？ ”

众议院共和党领袖博纳说，董事会报告“证实了我们已经知道的事：我们的国家不能再继续这种轻率借款和挥霍了。”

董事会报告对两个福利计划年度审查的结论，并没有感到惊讶。私人经济学家此前预测,由于经济衰退,信托基金收入不可能支付两个福利计划费用的日子迟早会出现。

国家经历了几十年来最严重的经济衰退。从2007年12月起,我们已丧失了5.7万个就业机会。在4月份,百分之8.9失业率创25年的新高。

更少的人工作意味着更少的信托基金被存入的社会保障和医疗保险这两个项目。

美国国会预算局最近预测，社会保障将比它在2010年支付的福利费仅仅能多收集三十億美元而已。而一年前，国会预算办公室曾预测，社会保障从10月1日开始的2010年年度预算将有一个高达八百六十億美元现金的盈余。

董事会的报告预测，社会保障今年的年度盈余将“大幅下跌，” ，然后在2010年将保持较低水平，并在随后的岁月中逐年低于前一年的水平。报告说，社会保障年度盈余将在2016年完全消失，反映了7.8千万婴儿潮一代退休需求的增长波。这意味着社会保障将不得不于2016年开始用其信托基金，以弥补社会保障税收入和福利费支出之间的差额。董事会的信托基金预计将在2037年枯竭，比去年报告的2041年提前了四年。

在这一点上，每年收集的社会保障税将足以支付当前四分之三的福利费，直到2083年。如要利用信托基金，政府将不得不增加借贷或增加税收，因为社会保障债券仅仅只记录在于账本上。

虽然,今年开始有较小的盈余,但将不会对社会保障福利金有任何影响。因为经济衰退,又用了数十亿美元于扶植一个摇摇欲坠的银行系统,政府将需要在联邦赤字已经爆炸的时候，借入更多。

医疗保险的条件更加不稳定，这反映了上涨的医疗费用以及减少税收的压力。

可供处理社会保障短缺的选项,包括提高支付社会保障资金的工资税，取消收入项目收税上限，或以某种方式削减福利费，如提高退休年龄。当局正推动国会今年通过立法，扩大医保覆盖面到大约5000万没有保险的美国人，宁愿先于社会保障解决医疗保险的需求。

董事会的报告很可能引发新的争论，批评社会保障和医疗保险人士指责说，奥巴马政府一直未能解决预算中最严重的问题,即飞涨的福利开支。

行政部门在星期一修订并调高了今年项目不平衡的联邦赤字预测至一万八千四百亿美元， 4倍于去年的记录，并表示，在未来十年内, 每年赤字仍将高于五千亿美元。
翻译：华长吉