中朝关系的新轮迴:北京决全力发展边城丹东ZT
(2009-02-13 10:06:53)
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中朝关系的新轮迴:北京决全力发展边城丹东
江迅/辽宁省丹东市,坐落在中国和朝鲜两国的界江,即鸭绿江畔,与朝鲜新义州隔江相望。丹东国际公路口岸,是沟通中国与朝鲜半岛最大的陆路口岸,也是中国对朝鲜口岸唯一可通行第三国籍人员的口岸,近三十个国家的首脑曾从这里过境。
在丹东一侧的鸭绿江边畔,是绵延的沿江长廊,绿树、草坪、花坛,江风阵阵,美得舒心,只是这里仅有一岸的城市景色,对岸朝鲜却是满眼荒野。江口,从丹东到对岸朝鲜新义州,陆路运输口岸的唯一通道是鸭绿江大桥。由于与朝鲜人员、物资的交流十分频繁,仅二百四十万人口的丹东,因此成为外界窥探朝鲜的一个窗口。
丹东市政府一位官员披露,目前在丹东登记的常驻朝鲜人将近三百人,但从朝鲜来丹东的朝鲜人,实际上至少有七八百人。他们从事各方面工作,多为中朝贸易往来。正如辽东学院朝鲜半岛研究所的一位学者说,朝鲜一感冒,丹东就打喷嚏。丹东的城市改造和经济发展,很大程度上受制于朝鲜的局势,终因这些年东北亚形势複杂多变,国家不愿在此大规模投资,外商内商也不敢放胆参与建设。不过,朝鲜和韩国已割断往来,朝鲜正弱化开城工业园区,有意将丹东对岸的新义州特区作为新的对外经贸基地。零九年,即中朝友好年,丹东的城市改造和经济发展态势有望重大突破。
零九年,中国将开放朝鲜为中国公民组团出境旅游目的地,丹东是出境朝鲜陆路重要通道,丹东便乘势发展。在一个年度内,丹东获得国家近三百八十亿元人民币的重大基础建设项目。中共丹东市委书记薛恒说,零九年对丹东的建设和发展,是十分关键的一年,有望成为丹东发展史上具划时代意义的一年。一大批重要的基础设施项目和工业项目将要相继开工,这些项目来之不易。为什麽丹东许多孩子大学毕业后不愿回丹东?就是丹东没建设好,还缺少吸引力。
东北东部铁路,丹东至通化、丹东至海城高速公路、丹东机场改造、华能电厂二期、金山热电以及水利工程等,在过去是丹东想干而没能力干,迫切需要干而干不了的重大基础设施项目,在一年内竟然相继开工建设或立项核淮;此外,更有「丹东人连想都不敢想」的丹东至渖阳、丹东至大连的城际快速铁路、核电站等项目。
丹渖铁路六月动工
酝酿已久的丹渖(丹东—渖阳)铁路,零九年五月展开徵地,六月开工。丹渖铁路全长二百零八公里,总投资二百三十亿元人民币,丹东境内九十二公里。丹东至通化高速公路全长一百九十七公里,丹东境内一百四十一公里,投资一百二十三亿元人民币。
二月三日从丹东机场改扩建工程指挥部获悉,丹东机场改扩建工程将于六月前开工建设。丹东机场始建于一九八五年,如今设施陈旧,候机室面积和联检设施落后。二零一零年首期工程完工。丹东机场改扩建工程指挥部总经理助理袁竞巍说,目前丹东机场候机室面积仅有二千平方米,相当落后。机场改扩建工程即将开工,由此,将确立丹东机场的永久口岸地位,可开闢多条国际航线。据指挥部人员介绍,春节年初二,渖阳市环境科学院人员就去丹东作环境评估,春节假期一结束,丹东就派人赶往省府争取资金落实到位。
海关总署统计司根据中国城市进出口各项资料,零八年发布的「中国城市外贸竞争力排行榜」,丹东名列第七十六位,紧随大连、渖阳之后。在各单项排名中,丹东进入中国城市外贸发展竞争力全国三十强并超过渖阳市,名列第十七位。其中,特殊监管区进出口份额位于第五位。在此排名中,除上海、深圳、厦门、天津、青岛等设有保税区和保税仓库的城市,在特殊监管区进出口份额中进入前十位外,丹东市作为为数不多的中小城市名列其中。
世界金融危机对封闭的朝鲜影响不大,在中朝友好年之际,丹东的对朝贸易有望新突破。中国和朝鲜建交六十年,成了中国对周边邻国和谐外交、对东北亚全方位外交的一个可遇不可求的机遇。
前两年,东北亚局势複杂,在中、日、韩、朝周旋中,中朝关系一度处于低潮。不过,正如五十三岁的中国驻朝鲜大使刘晓明所说,六十,在东方传统文化中具有不同寻常的意义。天干地支六十年一个轮迴,称六十年一甲子,它象徵一个新轮迴的开始。在这样一个承前启后的时刻,中朝双方将今年确定为「中朝友好年」意义非同寻常。他说:「这是中朝两国首次举办友好年活动,也是朝鲜第一次与外国举办这类活动,两国政府分别成立了由十几个部门组成的友好年活动组委会。」这位第十五任中国驻朝鲜大使,是第一位志愿军后代出任驻朝大使。
零九年元旦,两国最高领导人胡锦涛和金正日互致贺电,共同宣布「中朝友好年」揭开序幕,年初开幕式、年末闭幕式和十月六日中朝建交纪念日,将是友好年的三个重点。友好年期间,双方联手举办六十多项活动。两国政党、议会、司法、文化、经贸、教育、卫生、新闻、旅游、银行等各部门、各领域都将互派代表团,开展交流和合作。北京和平壤,辽宁、吉林两省和朝鲜平安北道、两江道、慈江道、咸镜北道等友好省道之间将举行友好交流活动。
在文化领域,两国有多个国家级高水准艺术团体互访公演,已经确定的包括中国人民解放军艺术团、朝鲜万景台学生少年艺术团等。在建交纪念日前后,平壤和北京将分别举行建交六十週年纪念展,举办电影週,共同发行纪念画册等。朝方还将在北京举办朝鲜图书、图片及美术手工艺品展,由朝方改编创作的歌剧《红楼梦》今年公演。
在经济领域,双方会在对方国家举办各种展览,新签署一批合作协定,促进双边贸易和相互投资。两国将分别在北京和平壤举行「朝鲜商品展」和「中国商品展」,朝方还将在长春举办「朝鲜商务日」活动。中方还将派出中朝卫生合作医疗队,深入朝鲜农村义诊;将有五十名朝鲜大学和中学校长访华,中朝还将互派一百人青少年代表团。