汇客室／新一轮房地产降温措施的影响

(2013-01-21)

主持：周兆呈，新汇点主编

本期话题：新加坡政府最近出台新一轮的房地产降温措施，从组屋、公寓到工业厂房，从新加坡公民、永久居民到外国人都有相应的房地产政策。
你如何看待这新一轮的降温措施？它对新加坡的社会和移民政策会产生什么样的影响？

刘春霖　凯斯防护科技集团总裁：

　对于私宅市场来说，新一轮的降温措施在短期内虽可达到降低需求面的效果，但因热钱仍源源不断的流进金融市场，对中长期投资来说，仍是有利可图。再者，经历多次降温，新一轮措施的边际效应将继续递减，除非另有新的市场导引资金外流。在看好后市情况下，地产市道下滑的程度或将不如预期，政府方面还须密切关注降温的实际效果。

　　在组屋市场方面，新措施主要针对永久居民，但同时拥有组屋及私宅者不乏本国公民。在新措施之下， 一部分永久居民可能选择离开新加坡，这也会对整体经济产生负面影响。而本国公民可以继续同时拥有组屋及私宅。买家可能反向操作，趁屋价回落时购入，以致需求并不会大幅下降。

　　此次政策同时间为住宅及工业房地产降温，效果自然会比在单一市场方面收紧需求来得更为有效，也大幅降低了热钱从住宅市场转向工业房地产所可能产生的负面效果，但是对工业房地产有真正需求的买家（本地的中小企业）将因此而须付出更高的成本，通货膨胀也将水涨船高，生活指数只怕将会居高不下。政府应有其它配套措施为中小企业解燃眉之急，才不至殃及池鱼。

　　吸引外国人士移居新加坡的政策固然可以带动经济增长，但也是令本地屋价居高不下的因素之一。政府已经关注这一问题并对移民政策做检讨和适当的调整。

　　防止屋价过高导致本国公民之房地产投资泡沫化是一个长期的任务，政府必须有全方位的持续的对策，降温措施可发挥的作用和效果才能进一步的提高。

蓝伟光　三达国际集团总裁：

　新加坡这新一轮的降温措施，既在意料之外，也算意料之中。

　　说意料之外，乃因事先毫无迹象，宣布翌日马上实施。毋庸置疑的是，若有风声走漏，获得资讯的人提前进场必将导致不公平现象的发生。可以想象，此类重大决策，事先肯定经过多个部门的多次讨论协商平衡后才定案的，这在其它国家要做到如此密不透风，是很难想象的。而一经公布，又以迅雷不及掩耳之势马上实施，尽量减少了政策转换之前空档期所引发的交易与争议。于细微处见精神，说明了新加坡政府信息保密的严格与工作办事的效率，确实值得称道。

　　算意料之中，乃因经过最新一次国会大选与总统选举的新加坡，大家已普遍体认到了社会不同阶层的分化，部分新加坡人对外来人口及永久居民急剧增加的强烈不满。政府为了顺应民意，争取选票，采取限制措施是迟早的事。而要减少外国人的涌入，通过房地产加税调控这一手段能立竿见影，马上见效。

　　然而，这一迄今为止新加坡政府出台的最为严厉的房地产调控措施对新加坡社会和移民政策产生的影响却是见仁见智，颇具争议的。以我之浅见，对新加坡社会的和谐稳定与长远发展未必都是正面的影响，原因如下：

　　一是通过房地产加税措施限制中国的暴富阶层移民新加坡的效果是极其有限的，因为较之中国房地产的上涨幅度，这一新增税收的幅度对那些通过不同渠道与手段已经攫取财富的中国人而言简直就是毛毛雨，只要他们决定来新加坡了，这一手段根本影响不了他们的行为决策。如此，近年引发传统新加坡人跟移民新加坡的中国新富权贵严重对立的负面因素并未消除。

　　另一方面，对于靠知识、技能移民新加坡的精英人士而言，这一严厉的调控措施却增加了他们的生活负担及生存的压力。笔者认识一些朋友，他们拥有多个学位，具备完美的高等教育经历，获永久居民身份多年，在不同的工作岗位上兢兢业业，任劳任怨，好不容易积攒些资金，正打算提升一下居住条件，却突遇这轮调控，先是错愕，后是感叹，继而萌生去意。因此有些人才必将离新加坡而去。而另一些本想移民新加坡的专业人才也会因这一轮新兴的房地产调控措施而裹足不前。

　　不过话说回来，当今世界，任何地方都不可能制定十全十美的政策。因此，尽管有上述顾虑，笔者还是赞成政府的调控措施的。

胡猛　风和投资管理总裁：

　过去几年新加坡出现一个现象，在许多场合许多精英人士屡屡批评政府的政策：因为选票的需求而媚众，而非如过去那样凭精英们的远见而治国。于此观点我不敢苟同，今借房产调控政策一题，略抒己见。

　　这个社会由于诸多因素而有贫富之分阶层之别，各阶层的观点难免染上该阶层的利益色彩，正如中国土语“屁股指挥脑袋”。人之为人，总是七分主观三分客观。试问精英们，“远见”是哪个阶层的远见？以财富而论，多数决策者来自同一个阶层。以房地产而言，我相信99%的决策者都是有产阶层，他们的思想不一定代表全社会的共同利益，如没有选票的顾虑，很难保证其决策能兼顾天下寒士。诚然，各个国家各个政党都不乏大公无私者，然而一个国家持续的良好的治理不能全凭觉悟全凭英明的领袖，而应该凭制度。只有制度才能保证政策的公平和持续的“大公无私”。君不见，过去国民党的“天下为公”横匾四处可见，而国民党员们却贪污腐化，最后丢了中国大陆。今天台湾的国民党渐渐廉洁，完全仰仗民主制度。

　　由于自由市场的内生力量，各资本主义国家都是贫者愈贫富者愈富，这是自由经济的瑕疵，但绝非上帝创造世界的初衷。为了社会的效率和资源的有效分配，我们不求平均，但不希望贫富差距日益拉大。否则到了一个限度，社会就会出现动荡，富人的财富恐怕不能保全。前年伦敦骚乱时，电视上一接受采访的正在抢劫的穷人对着镜头讲“重新分配财富的时候到了”。我想新加坡的精英阶层不希望这一幕在新加坡上演，也不希望社会的安定像某些国家一样靠暴力维稳。一定程度的房价下跌，是无产者的福音，是新加坡社会的安定剂。于有产者而言只是账面价值的变化。当然少数高负债的投机者可能损失惨重，但这正是对此类不自量力的贪婪者的惩罚。

　　新加坡能有如此“天下为公”的决策，第一拜民主之赐。如无民主制度，奢望有产者做出有利于无产者的决策，恐怕不能总如愿以偿。第二要感谢行动党的智慧。当今世界有很多执政党舍不得牺牲既有利益而最后祸国害党。

《联合早报》
（编辑：苏亚华）