诠诤语之二:破产难耐

诠诤语之二 

破产难耐

一九八八年，《破产法》在中国开始实施。决策者的初衷是使一些负债累累的企业被淘汰，使债务人重新做人。然而资料显示几年来，受理企业破产尚不够企业总数的十万分之一，这一数字远远低于国际上五千分之一的正常水平。在中国，破产工作进程艰难。

为什么一些该破的企业没有被破掉？破产法对保护债务人和债权人都有好处，当企业处于破产境地时，债权人通过申请破产宣告才能使其权利免遭更大的损失；而企业通过破产可减轻负担，清帐解散；对社会来说，宣告经营管理不善的公司破产也是件好事，它有助于提高社会的生产效率。

然而就这么怪，企业不愿破产，作为企业的最大债权人的银行也不愿企业破产，有的银行还出现以削减贷款规模为筹码，向积极推行《破产法》的地方政府施加压力的怪事。

一企业家说，企业不愿破产，是因为企业背负着沉重的人员负担，一旦国有企业破产，国家财产流失是一方面，大批为企业辛劳了大半生的职工面临失业更让人不安。

银行不愿企业破产，是因为银行多不愿甚至无力承担由此导致的信贷损失，据一位银行界的权威人士透露，四大银行贷给企业的款项有近百分之二十成为呆账，银行对企业的应收未收的利息每年已超过百分之二十。国有银行已背上了沉重的债权负担。

不过假破产却悄悄流行。还有的企业通过再分出新企业，只让老企业背债，而新企业一身轻地进入市场，轻松竞争盈利。还有的企业一下子变成好多企业，原有的法人代表找不到，银行无从催帐。

国有银行有困难，国有企业也有困难，而假破产又让人防不胜防，《破产法》究竟能走多远，令人关注。有消息传来，银行信贷呆账准备金可望提高，新增准备金用于推进破产法实施。另外，有关人士还透露依国家财力状况继续增加银行信贷呆账准备金数额，逐步达到千分之十的水平。

不过，国务院发展研究中心的杨培新教授表示，他本人并不赞成国有企业破产，他指出，发达国家之所以崇尚破产，是因为破掉的多是私人财产，而在中国，如果破国有企业的产，破掉的将是大多数人的饭碗和不能计算的国有资产。

当然，这位教授提醒的只是国有企业破产要慎行。不过另有专家分析，破产有利于国有企业改进技术，淘汰一些夕阳产业，使企业拖欠的款项得以落实，使债务链不致于越来越紧。

究竟破产法怎样运作，才能创出最佳效果，在中国现阶段，破产法究竟又能走多远，还是一个很难让人乐观的问题。