澳大利亚各派为中国问题对峙：陆克文支持国防部鹰派！

澳大利亚各派为中国问题对峙：陆克文支持国防部鹰派！



【《澳大利亚人报》4月11日报道】题：情报部门头目就中国问题争辩 陆克文支持国防部鹰派

国防部战略家对澳大利亚最资深的情报部门头目提出的建议置之不理，并驳斥有关中国的军事扩张对澳大利亚长期安全不构成威胁的观点。

情报部门鸽派与国防部鹰派之间的对峙最后由陆克文总理亲自裁定。结果鹰派获胜，澳大利亚将在今后20年间斥资逾1000亿澳元(约合667亿美元——本报注)增强海军和空战能力。

中国的崛起将影响澳大利亚一代人时间里的防务规划。将于本月晚些时候出台的陆克文政府国防白皮书将要求增加澳大利亚海上防御的能力和开支。海空防御能力的扩充将包括潜艇数量增加一倍，采购100架联合攻击战斗机，新增侦察飞机和强大的水面舰艇。

国防部负责人与澳大利亚首要的情报评估部门——国家评估办公室和国防情报组织之间的分歧非常严重，以至于国家评估办公室负责人彼得·瓦尔盖塞在去年年末不得不给陆克文写信，表达他对有关中国问题的争论以及争论可能扭曲澳国家安全重点的担忧。

瓦尔盖塞的担忧是，由国防部副部长迈克·佩苏略领导的白皮书起草小组显然没有理会情报部门提出的有关中国的全面评估。

国防部与情报界的严重不和，反映了在如何评估中国的长期能力和意图(包括计划购买远程潜艇和航母)的问题上存在强烈分歧。在这场有关中国扩充军备是否可能最终威胁地区安全秩序的争议中，结果是以佩苏略为首的国防部强硬派获得彻底胜利。

推动强硬路线的佩苏略据传是未来国防部长的人选。他同陆克文持有相同观点，即澳应该对中国未来的战略道路采取防范策略。这种观点承认北京最终运用其日益增长的军事实力对美国在东亚长期享有的军事霸主地位构成挑战的可能性。

去年国家评估办公室和国防情报组织提出属于机密的情报评估报告，淡化了未来20年发生有中国和美国参与的大规模常规战争的风险。

这两个情报机构认为，中国的军备扩充主要是对美国海军在太平洋造成的明显威胁的防御性反应。这种反应，加上想要拥有与其新兴全球大国地位相称的军事力量的愿望，促使中国增长军费开支，而非推行霸权扩张野心。


但是，白皮书有关澳大利亚战略展望和拟议中的防御力量结构(包括扩充和增强海军力量)的章节，却直接将焦点指向北京，即便白皮书中并没有将中国称为可能的长期威胁。

政府高级官员说，国防情报组织受到了巨大压力，被要求政变对中国的评估，以考虑国防部负责人与白皮书起草小组的观点。但是情报组织拒绝修改立场，结果是，其关键的对中国的分析性判断没有支持白皮书中有关军力结构的核心决策。

情报组织的报告认为，对澳大利亚安全最不可能、却是最危险的长期威胁是美国与中国空战的可能性。


堪培拉一名知情人士说：“即便中国坚持现行道路，其经济具有极大的影响力，但到2030年仍然只有一个国家有发动远征的能力威胁澳大利亚，那就是美国。我们(情报机构)并非说中国不会在西太平洋挑战美国。我们并非说中国是一个温良的大国。我们认为他们在军事方面的作用将发生变化。但是一个更强大的中国不—定会成为头号威胁。”