人口政策需要“猛回头”不要“慢慢游”
(2010-01-11 22:28:41)
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人口政策需要“猛回头”不要“慢慢游”
水寒
中国从1971年开始实行计划生育,1973年计划生育全面展开,1980年实行独生子女政策。1980年的《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》明确说:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”就是说,即便依照1980年的计划,到2010年也应该调整人口政策了。
人口数据与经济数据不一样,是不可能长期隐瞒的,即便计生委和主流人口学家继续“修正”一两次人口普查的生育率资料,但几十年之后的人口普查仍然可以还原现在的生育率数据的。历史将采纳冰冷的客观数据,所有阻止停止计划生育的“理由”都不能成为历史的借口。当一个国家的生育率低于更替水平20年,以后即便鼓励生育,也是无力回天的,这个国家注定要走向衰落。所有的数据都表明,中国自从1990年之后生育率就低于了世代更替水平。国家计生委1992年中国生育率抽样调查显示生育率只有1.47,1995年全国1%人口抽样调查数据显示农村育龄妇女的总和生育率也只有1.56了,2000年第五次全国人口普查显示生育率只有1.22,2005年1%人口抽样调查显示生育率只有1.33。目前又在统计2000-2009年出生人口数量。这些数据足以在2010年停止计划生育。2010年底又将进行第六次人口普查。到2011年,超低生育率经历了两次全国人口普查、两次“小普查”的证实,如果2011年开始的十二五规划停止计划生育应该是没有太多悬念。
《诗经.大雅.荡》
文王曰咨,咨女殷商。人亦有言:
颠沛之揭,枝叶未有害,本实先拨。
殷鉴不远,在夏后之世。
《荡》借谚语“颠沛之揭,枝叶未有害,本实先拨”(大树推倒横在地上,枝叶暂时没损伤,但是根已经断了,树终将枯死)告戒周历王应当亡羊补牢,不要大祸临头还瞢腾不觉。
现在中国人口问题也一样,中国人口结构已经是倒三角了(而印度却是正三角),1980-1990年平均每年也还出生2200万以上,但是2000年之后每年只出生1300万左右(只是印度的一半)。虽然总人口仍占全球19%(19世纪初曾占全球三分之一以上,1980年占全球22%),劳动力也很充足,抚养比空前地低,但是由于0-4岁年幼人口只占全球10%了(印度却占全球的20%),如果还不立即停止计划生育,民族衰亡将难以避免。
生育上不能人人平等,但是在死亡上却基本上是人人平等的。从1950年代直到1991年,每年出生人口都在2000万左右或者以上,其中1963年到1974年这12年平均每年出生2600万,有生就有死,等到1950年代出生的人开始死亡,中国将出现一个长达几十年的人口“泄洪”期,中国每年死亡两三千万,是现在的两三倍。而目前中国每年只出生600万女孩,如果只停止计划生育而不“鼓励”生育,今后中国的生育率将比现在的台湾和韩国的1.1还要低,每年只生600多万孩子,不到全球的1/20,在长达几十年的时间内每年净减少一千多万人口!
以为计划生育的后果能够隐瞒下去,以为人口政策可以一再拖延下去,这是典型的鸵鸟心态。中国目前是8个劳动年龄人口对应一个65岁及以上老年人口,今后将是2个劳动年龄人口对应一个老年人口,2030年后60岁以上老人达到4亿(目前还只有1.6亿),将老无所养。今后将有超过四分之一的男人打光棍,四千万光棍将被判无妻徒刑!计生委宣称继续现有人口政策,中国在2033年将达到15亿人口;但是实际上中国人口即将面临负增长,到2033年中国人口连13亿都没有,这就意味着的今后有两亿人口对不上数,这是能够掩盖的吗?
社会越发达,养育成本越高,生育意愿越低,婚龄、育龄越晚,不孕率越高,生育率也因此就越低。随着人类发展指数(HDI,联合国用来反映社会发展水平的综合指标)的提高,生育率直线下降。中国2008年HDI相当于新加坡1987年、韩国1988年的水平,当时新加坡和韩国生育率分别只有1.62、1.56。现在泰国、伊朗的HDI与中国的非常接近,这两国的生育率分别只有1.64、1.7。中国国家计生委《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》显示现在全国生育意愿低下,平均只有1.73。可见即便停止计划生育也难阻人口锐减了。
有人提出用二胎方案取代独生子女政策。其实国际国内都已经证明二胎方案是错误的。新加坡、韩国、中国台湾地区在1960年代初每个妇女都是生育五六个孩子,曾提倡生二胎,但是随着经济的发展,生育率快速下滑,这三个地区生育率分别在1976年、1982、1983年之后低于世代更替水平2.1,现在虽然在鼓励生育,但生育率只有1.0-1.1左右。伊朗在1989年开始提倡只生二胎,最多只能有三个孩子,生育率从1990年的5.3迅速降低到1996年的2.9,2000年的2.0,2006年的1.7;现在已经废除这项政策,鼓励生育,但是生育率却仍然继续下降。凡是曾经提倡生二胎的地区,现在都已经后悔莫及,中国为什么还要重复他们几十年前的错误?中国自己也从1980年代开始在山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等800多万人口的农村地区试点“二胎方案”,但是2000年翼城生育率只有1.5,酒泉只有1.4,恩施2005年生育率只有1.47,承德现在的生育率只有1.6。中国20-29岁生育旺盛期妇女在2010年为(1.1亿),然后就快速下降,到2017年降低到0.9亿,到2023年只有0.65亿。现在是停止计划生育的关键时期,一方面可以让1970年代出生的部分妇女有再生一胎的机会,一方面是让1980年代出生的女孩中的主流能够生三个孩子(这个群体达到世代更替水平)。如果还用“放开二胎”来延误几年时间,那么更加是万劫不复了!
中国在2010年还有什么理由要实行二胎方案这一已经证明是错误的政策(并且中国人口学界的二胎方案还是强制性限制三胎)?中国不能将放开二胎作为人口政策选项,而应该果断停止计划生育。到了检验我们泱泱大国的政治智慧的时候了。宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王!
要世代繁荣,还是要暂时的政策连续性,这是对执政党执政智慧的严峻考验。计划生育始料不及的后果已经露出了冰山一角,继续计划生育或者仅仅放开二胎的政治风险不断增大。现在中国人口问题是需要急诊手术,而不是用几服中药调理。勇敢地向前跨一步,走出计划生育的“思想三峡”,停止计划生育,海阔天空了,今后出台鼓励生育的政策也掌握了主动权;而放开二胎就像水煮青蛙,今后还得面对停止计划生育的“思想三峡”。能否停止计划生育,事关政府诚信,事关民族兴衰。人口政策要主动超越民意,政府应该尽早决策,化被动为主动。停止计划生育对中央来说是义务、是诚信、是应尽的责任。
警钟已经敲响,大祸即将临头,前面是万丈悬崖,需要高唱《警世钟》、《猛回头》;但百姓还在沉睡,而人口“专家”还在忽悠说前面只是一个缓坡(生育率还有1.8,人口还会达到15亿),还在唱《妹妹你大胆地往前走》,建议用不同的二胎方案“平稳过渡”。
残酷的现实已把人口政策改革逼到了最后读秒阶段,再犹豫几年将把中华民族推向万劫不复的深渊。这是一次敦刻而克式的战略调整(1940年,德军将联军围困在敦克尔克,英国动员各种大小船只将大部份的部队撤离欧洲大陆,成功挽救大量人力,成为四年后反攻的根本)。人口问题周期长达数十年,现在耽误三年,将影响至少三十年国运,造成巨大损失。人口问题周期长达数十年,耽误一天,后悔十年;耽误一年,贻害千载。悠悠万事,以此为大,人命关天,事不宜迟!中国人口政策需要“猛回头”,不需要“慢慢游”, 停止计划生育是当前的唯一正确选择!
本届政府最引人注目的执政特点是“以人为本”。以人为本的科学发展观已经提出了多年,有理由相信,停止计划生育将是“以人为本”科学发展观的最为绚丽的历史性标志!