德国义务兵役制的变迁 和问题

德国义务兵役制的变迁 和问题

上个月，德国内阁批准了一项新法律，明年开始，2008年后出生的年轻男子将被要求填写一份表格，说明他们是否愿意参军。

在许多人看来，这是德国重新引入义务兵役制的前奏。德国从2011年开始停止实施兵役制，但兵役制本身并未被取消。在接受法国TF1电视台采访时，梅尔茨表示，从今天的角度来看，当年叫停兵役制“无疑是一个错误”。但梅尔茨同时也表示，重新启动兵役制度将是一个非常复杂的过程。

德国联邦国防军现役军人大约为18万人，但必须达到26万名现役和20万名预备役兵员，才能满足北约所规定的义务。通过一系列新发布的鼓励措施，德国政府希望从现在起到2029年之前，每年都能够招募到大约3万名新兵。国防部长皮斯托里乌斯（Boris Pistorius）表示，依据法律，如果招募目标无法实现，联邦议院将有权采取措施重启兵役制。

专为不愿参战者提供咨询的民间机构-德国和平协会暨反对兵役者联合会（Deutsche Friedensgesellschaft – Vereinigte KriegsdienstgegnerInnen）对德国编辑部网络RND表示，今年5月，他们的咨询网站点击量接近5.5万人次，比5月份增加了一倍还多。基督教和平组织EAK也报告称，去年的咨询请求增加了30%。

德国和平协会暨反对兵役者联合会发言人曼内维茨（Cornelia Mannewitz）表示：“这一趋势并不令人意外，说明越来越多的人在觉醒。随着新兵役制的逐步推行，我们的机构自然会受到更多的关注。人们突然意识到，爆发战争的可能性在增高，而自己有可能不得不参战。”

曼内维茨表示，义务兵役制尚未中止时，德国和平协会暨反对兵役者联合会专为那些出于良心而不愿服兵役者提供帮助和咨询。现如今，由于咨询需求增多，该机构又开始增招咨询人员了。

盖特纳（Quentin Gärtner）可能迟早都会收到德国联邦国防军的征兵问卷。他表示，必要时他愿意参军，但却反对此次颁布新法案的方式。

他说：“当一项决策影响到数百万年轻人的人生规划时，就必须要让这些年轻人参与到决策过程中。否则就是傲慢的自上而下式决策，根本无法激发年轻人参战和保家卫国的热情。”

现年18岁的盖特纳是青年利益团体“德国学生联合会”（BSK）的秘书长。他表示：“许多年轻人对即将服兵役的可能性感到不安。我们BSK并不是一味反对或支持兵役，只是主张应让年轻人参与相关的决策过程。”

化名安娜的女孩说：“我觉得我的朋友们肯定不喜欢这项新法律，都不认为这是国家发展走向的好兆头。”这位18岁的女孩表示：“年轻人反对军事化程度的提升，以及军事化被当作社会常态的趋势。”

 今年6月，民意机构YouGov进行的一次民意调查显示，54%的德国人支持重新引入兵役义务。

依据基本法，德国公民有权拒绝加入武装力量。就连现役军人和预备役人员，都可以拒绝参战，而不会因此被军队开除，当然这样做可能会引发一系列法律层面的复杂问题。

在冷战期间加强德国安全，为国防创造广泛的社会责任：为此，德意志联邦共和国于 1956 年开始实行义务兵役制。所有成年男子都必须服兵役，服役期为 6 至 18 个月。此外也可以选择从事所谓的社会领域的民事服务。 

从 2011 年起，义务兵役制中止，联邦国防军转型为职业军队。德国政府以冷战结束和需要一支更专业的军队为理由做出了这一决定。现在的重点不再是国防，而是在于促进全球的和平与安全、人权和保护少数群体。联邦国防军的部署始终是在联合国、欧盟 (EU) 或北大西洋公约组织 (NATO) 等集体性的安全体系或防御体系的框架内进行的。

近几年来，关于可能重新实行义务兵役制的讨论越来越多。究其原因，一是欧洲新的安全形势，二是美国可能失去作为保护国的地位，三是联邦国防军的目标是到 2031 年士兵人数从 18 万左右增加到 20 万左右。义务兵役制的支持者强调其社会责任和国防能力，反对者则批评其侵犯个人自由。

但义务兵役制并非一成不变的。新的意见既涵盖了传统的模式，也增加了关于志愿兵役的优化方案和一系列的新概念。其中包括： 

    一般社会服务：所有达到义务年龄的公民可选择在军队或社会组织中服役。

    以瑞典模式为基础的义务兵役制：实际上，只有部分义务兵会被征召——根据适合情况与需求。 

在这些模式中，是否有能在德国实现的模式，取决于政治决策和安全政策的进一步发展。