司法独立冲撞新闻自由?

司法独立冲撞新闻自由?

德国法官协会主席 Christoph Frank 于 2015年8月8日公开批评德国司法部长马斯（Heiko Maas），8月4日，Maas宣布了联邦总检察长朗格（Harald Range）将被安排退休的消息。“叛国案”事件继续发酵。

德国司法部长解职朗格的决定引发了舆论热议。部分司法学者指出，司法部长马斯在这个事件上绊了一跤。最终的结果可能是捍卫新闻自由的一个胜利。但是成功的味道相当苦涩，因为宪法确保的司法独立遭到了侵犯。

德国法官协会主席指出，司法部长的确有权力下达指示(Weisungsrecht) ，但是有限度，司法传统共识是，不能针对个别案件，而且必须让证据(Beweismittel) 的获取顺利实现。

朗格发出谴责，认为马斯对网站“网络政治” （Netzpolitik.org）的两名记者涉嫌犯“叛国罪”的调查施加政治影响。他还指出，自己受到指示，要立即停止外部专家对此事的鉴定，并且撤回这项委托。他遵守了这些指令。根据朗格的说法，有一名外部专家认定，4月15日发表的文件的内容确实涉及了国家机密。

朗格说，调查受到了不可容忍的政治干涉，这好像是他邀请对方颁发下台令一样。……话已说出，马斯也没有什么其他的选择，讲影响，搞原则。朗格必须离开，接替者很快就会找到，不过那些令人不快的回忆却不会就此消失。

德国司法部也招致了众多政党的批评。基社盟司法专家乌尔（Hans-Peter Uhl）接受媒体采访时表示，他觉得司法部突然宣布这个决定十分蹊跷：“我觉得这个处理方式过重，所以我认为这是个错误的决定。”

自民党议会党团副主席库比基（Wolfgang Kubicki）也发出了批评的声音：“在调查的过程中总检察长被解职，这在联邦德国历史上是首次。……如果司法部长认为这一步能够移开别人的目光，掩盖自己的失责，这完全是个错误的想法。”

一桩复杂的“叛国案”

属于国家机密的界限究竟从哪里开始？德国总理默克尔和联邦司法部长马斯（Heiko Maas ）对两位博客记者因涉嫌叛国接受指控持怀疑态度。德国政府副发言人维尔茨(Christiane Wirtz) 8月3日在柏林表示，司法部长马斯获得总理默克尔的全力支持。

据《南德意志报》报道，德国联邦检察院委托一位外部专家对国家机密和叛国问题再做一份鉴定。不过，这位专家目前仍在休假中。对联邦司法部长马斯来说，这一切耗时太长。因此，本周四，司法部将首先提交一份自己的相关调查报告。

对“网络政治” （Netzpolitik.org）的记者展开调查的原因是，2015年年初，两人发表了一些机密文件，并报道了联邦宪法保护局计划加强监控互联网。此后，国内情报部门称，被公开的这些国家内部资料是从该网站流出的。

期间，德国联邦检察院的网站遭黑客袭击。德国联邦检察院在接受德新社的询问时表示，人们已经注意到，有不明身份者潜入联邦检察院网站的数据库。部分网页也因此无法打开。

联邦宪法保护局首先想查明这些信息是通过哪些渠道到达网站记者的手中。如果联邦宪法保护局的机密文件外泄，提出控告是理所当然。侦查机关之后是否会确认最初的怀疑、他们会控告内部泄密者还是也控告记者，这“纯粹是刑事侦查机关的事情。” 也就是说，联邦宪法保护局照章办事，将泄密事件通报检察院，联邦检察院由此对记者涉嫌叛国展开调查。

Markus Beckedahl 和 Andre Meister 因在博客“网络政治”发表调查文章，被联邦检察院指控泄露秘密文件受到调查。该事件在德国引起抗议浪潮，上千人走上柏林街头表达不满。

记者就是职业知密人?

德国的媒体领域是多样和平衡的，德国也有比较成熟的新闻自由的文化。关键问题还是：作为记者，能不能将秘密材料，或者说不对公众公开的材料，公之于众？在这个问题的定义上德国还需改进。

记者究竟该不该被监听?毕竟记者和医生、辩护律师一样，是一个获知秘密信息的职业，也因此应该格外受到保护。德国没有专门的法律规定新闻从业人员有权公布信息。联邦行政法院几年前就指出过在这一问题上立法的必要性。德国在这方面还要改进。因为目前，德国记者只能以基本法的第5条“言论自由”为法律依据，但是许多媒体机构不确定这一法律依据是否足够，因为很多情况下司法部门会介入。

Die Unabhängigkeit der Justiz ist von der Verfassung ebenso geschützt wie die Presse- und Meinungsfreiheit.

德国宪法不但保证言论自由，同样保证司法独立。这么看来，司法和媒体被称为第三和第四权力，德国媒体和司法注定要继续冲撞。