中铝力拓携手开发世界级铁矿 优先满足中国市场
中新网北京7月29日电(记者 翁阳)中铝与力拓正告别昔日力拓毁约风波带来的不愉快，双方宣告将成立合资公司，共同开发并经营位于西非几内亚的世界级铁矿西芒杜项目，该矿一旦完全投入运营，预计年产超过7000万吨的高品位铁矿，并优先满足中国市场需求。
中铝与力拓29日在京签订了具有约束力的协议，该协议是基于中国铝业股份有限公司的母公司中铝公司和力拓于今年3月签署的谅解备忘录。
根据协议，力拓所占西芒杜项目的95%的股权将由双方新成立的合资公司持有。中国铝业将在未来2至3年内，向合资公司分期投入总共13.5亿美元用于项目资本开支，最终获得合资公司47%的股权。一旦资金到位，中国铝业和力拓在西芒杜项目的持股比例将为44.65%和50.35%，剩余的5%由世界银行的分支机构国际金融公司持有。
出席签约仪式的中铝公司总经理熊维平表示，相信西芒杜项目的成功开发将大大加快几内亚当地基础设施建设及经济发展步伐，同时也有效保障中国在全球铁矿市场中的资源供给，期望双方以该项目合作为基础，进一步推进在其他资源项目中的合作。
力拓首席执行官艾博年称，将继续对西芒杜项目投入大笔资金，预计未来5年内实现投产。力拓董事长杜立石表示，力拓集团的工作重点之一就是进一步加强与中国的业务合作，他坚信西芒杜项目将成为双方合作的成功典范。
合资公司成立后，力拓的Simfer子公司将继续负责西芒杜项目的开发，中铝将派遣员工协助参与项目的管理和运营。
西芒杜是一个世界级铁矿项目，目前其初步可行性研究和初期开发工作已经完成。自2006年获得矿权以来，力拓已在该项目上投入了6.5亿美元。根据目前的采矿、铁路和港口建设计划，预计建设阶段该项目将为当地创造数万个工作岗位，正式投入运营后则可带来逾4000个全职工作岗位。
中铝与力拓方面皆表示希望尽快推进该项目，并正与其他相关方密切合作以加快项目进程。
据悉，合资公司的成立还须征求几内亚政府的意见，并满足几内亚和中国的相关监管要求。今天签约仪式的现场嘉宾还包括几内亚、澳大利亚和英国的政府官员。
背景：力拓曾十年耕耘未果
但是值得注意，虽然目前铁矿石价格暴涨，但这个地区丰富的资源至今并未有公司开采。“几内亚这个项目勘探风险不容忽视。这个项目深处内陆 ， 不仅需要勘探成本，路和深水港都需要重新建设，必然需要付出更高的成本。”一位矿山资深人士表示。记者了解到，西芒杜铁矿项目处于几内亚内陆地区，距离沿海地区900公里。力拓在1996年发现该资源后，每年都花费大量成本进行勘探 ，力拓曾在2008年表示，其每月的钻探等成本超过了2000万美元。
“之所以在这一项目上引入中铝作为战略伙伴，更为关键的是因为政治风险的考虑。”上述矿山人士坦言。他告诉记者，力拓早在2003年就取得的对这一项目的开发权 ，2008年突然遭到几内亚政府的质疑。8月，力拓称对西芒杜铁矿的所有权被几内亚政府废除，而此后力拓高层一直不断与几内亚总统和相关部长进行协调，至今未果。
“面对如此尴尬的局面，一向"趾高气昂"的力拓开始低头向中铝抛出"橄榄枝"。实际上也是试图通过这次合作让中国政府帮助协调。”上述人士告诉记者，但是这个“馅饼”中铝并不意味着很容易吃。从现实情况来看，中国企业近些年在非洲投资异常谨慎，很大程度上由于非洲国家政局不稳定所带来的风险极高，甚至可能连基本的勘探权、开采权都无法得到保证。
市场：西芒杜短期难有收益
虽然几内亚铁矿储量诱人，但当地落后的基础设施配套以及不甚稳定的政局使得中铝这笔投资面临极大的风险。
曾经在2005-2006年期间撰写过几内亚国家风险报告的中国社会科学院西亚非洲研究所助理研究员袁武表示，几内亚的基础建设极端落后，当时连正常的供水供电都难以保证，且交通方面的基建设施也相当落后；另一方面，几内亚不久前才发生政变，国内政局尚未稳定，可以说在几内亚的投资风险仍然很高。
此前，有媒体报道，力拓独立开展西芒杜铁矿项目的进展并不顺利，这成为联手中铝的重要因素。一位长期进行海外矿业开发的人士表示，现在在非洲、拉美地区开矿，中国企业更愿意找欧美合作伙伴共同进行项目开发，目的就是为了避免政权更迭等外部政治因素对项目的推进造成影响。
即便西芒杜项目能够顺利推进，也很难快速给中国铝业贡献业绩。力拓执行长艾博年曾在今年6月表示，西芒杜铁矿石矿床将在3-5年内正式投产。加之中铝需要为此项目付出的巨额基建投入，判断西芒杜项目对中铝业绩的影响尚为时过早。
中铝：对铁矿石早有布局
作为国内的有色金属龙头，中国铝业此次涉足铁矿石领域并不出乎外界的预料。一周前，国资委刚刚下发通知，将中国铝业公司的主业调整为：矿产资源开发（不含石油、天然气）；有色金属冶炼加工；相关贸易及工程技术服务。当时，外界就将这一业务的变更解读为中铝向铁矿石领域迈进了重要一步。
而更早前的2009年2月，中铝计划二次注资力拓的方案中就显现出其对铁矿石业务的图谋。当时购买的资产中包括力拓持有的澳大利亚哈默斯利铁矿公司的15%股权，该公司拥有124亿吨铁矿石资源量。
