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ZT: 南亚易爆“水战争” 印度最可能先诉诸武力

(2009-09-05 06:58:59) 下一个
近来,有一条新闻在互联网上引起很大关注,那就是印度媒体一再炒作中国开发利用西藏水资源,声称这可能成为比中印领土争端更严重的“战略问题”。

  无独有偶。俄《侧面》周刊也指出,当世界的目光多集中在居高不下的石油价格上时,殊不知水资源也正日益成为影响世界,尤其是亚洲局势动荡的重要因素。而且,用水争端还可能进一步发展为全面战争。

  印存心卡三国“脖子”

  西方学者公认,亚洲最易发生“水战争”的是南亚,而最有可能首先诉诸于武力解决的莫过于印度。在南亚7国中,竟然有3个国家——巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔,都和印度之间有用水争端。

  众所周知,印度和巴基斯坦的争端主要集中在克什米尔领土问题上,但水资源的争夺,也称得上是印巴冲突的潜在催化剂。

  发源于印度、下游经过巴基斯坦的印度河,是世界最大的灌溉系统,总灌溉面积达2000万公顷。1960年,印巴签署《印度河水使用协议》,它在一定程度上缓解了两国的用水争端,却没有解决两国在乌拉尔大坝问题上的长期分歧。

  自1985年以来,巴基斯坦就一直反对印度在杰赫勒姆河上修建乌拉尔大坝,巴方称印度此举违反了《印度河水使用协议》的第1条第11款,该条款规定,禁止任何一方进行可能改变河水流量的人工工程。更重要的是,巴方认为此举威胁了自己的安全,因为印度可由此截住河水,不让其流往巴基斯坦。

  美国詹姆斯敦基金会研究员安德鲁认为,印度可能已经意识到,水远比原子弹更容易让巴基斯坦屈服。

  而据外媒报道,在东北部地区,印度早已管住尼泊尔、孟加拉国的“水龙头”。

  位于印度与尼泊尔西部边境之间的马哈卡里河,于1816年被定为尼印两国边界。尼境内的河流,每年约有8300万千瓦的发电能力,其中大部分输往印度。

  值得一提的是,在印度总理普拉昌达执政期间,印度准军事部队突然占领马哈卡里河北岸两块有争议土地,被尼泊尔指责为企图霸占界河水量。

  与之相比,印度和孟加拉国对恒河水量的争夺就更激烈了。孟加拉国媒体长年痛斥印度以邻为壑,单方面修建河堤,导致180公里恒河河岸毁坏,另外印度扩建1970年完工的法拉卡大坝,也使恒河水在孟加拉国的流量进一步减少。

  事实上,印孟两国已多次在水资源和领土问题上大动干戈,2005年4月16日,印度安全部队企图在邻近孟加拉国的阿考拉地区,没收孟加拉农民的取水灌溉设备,遭到孟国步枪队的阻拦,双方发生激烈武装冲突,造成印方一名高级指挥官死亡,2名士兵受重伤。孟加拉国一再警告印度,新德里要想主宰恒河,那就是对1亿多孟加拉国人民的宣战。

反污中国要“断流”

  让人意外的是,印度拿水影响别国生计,却担心自己会因此“受制于人”,而这个“人”竟成了中国。

  近日,印度政策研究中心教授切拉尼投书香港《南华早报》,声称由于中国在青藏高原实施跨流域、跨河流调水工程,可能造成流入印度的国际河流流量减少。他甚至断言,中国在西藏的灌溉和水利系统,是为将西藏水资源作为制约印度的“水炸弹”。

  切拉尼代表了印度国内一些人的观点,即认为中国需要与下游国家(说白了就是印度)订立规范化的跨界流域合作协议,来捆住中国合理开发利用西藏水资源的手脚。

  不可否认,流经印度的主要大河,基本上源于中国境内,特别是西藏的冈仁波齐峰及其附近的玛旁雍错。

  不过,分析人士指出,印度舆论炒作中国跨河流调水工程对印度水资源的威胁,并不符合事实。该工程西线计划从长江上游的通天河、雅砻江、大渡河3条支流引水,而这3条河流均为中国地道的内河,印度无权说三道四。

  此外,印方还担忧雅鲁藏布江的调水方案,认为这将使印度东北部陷入干旱。

中亚冲突也不少

  中亚地区水资源相对丰富,但超过90%都集中在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国,它们是中亚最重要的阿姆河和锡尔河的发源地。乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,则是最主要的水资源消费国。

  因占有源头之便,吉、塔两国控制着其他中亚国家的用水。由于其他资源贫乏,它们就把水当做战略物资,两国的用电需求也主要来自于水力发电。

  据悉,尽管政府已处于高负债状态,但塔吉克斯坦总统拉赫蒙,依然决定升级瓦克仕河上的努列克水电站,并在坝底隧道的碑铭上隽刻下“水就是生命”的铭文,这意味着塔国将利用占有中亚超过40%水资源的优势,在该地区获得更大发言权。

  然而,在中亚地区人口最多的乌兹别克斯坦,却坚决反对塔国的开发水资源计划。西方外交官分析说,两国已陷入了一场没有宣战的冷战中。

  在东南亚地区,21世纪初,越南和老挝都未与柬埔寨商量,着手在湄公河上游修建大坝。由于长久以来存在敌意,加上因贫穷和叛乱引起的摩擦,水资源争夺使柬老、柬越关系日渐疏远。

  与此同时,泰国政府和一些政客,也大力鼓吹修建湄公河水库,以对抗缅甸和老挝的截流湄公河行动。

应讲究国际公德

  根据联合国和美国俄勒冈大学进行的一项调查,亚洲约有60处水域,被认为有可能引发冲突。

  难道亚洲除了走向“水战争”,就没有其他出路了吗?

  答案当然是否定的。全球共有263块内陆水域,其中有60%缺乏有效的共同管理方案,国际上已发生过近40起水资源武装冲突,但目前已趋平和。

  比如,在严重缺水的中东地区,约旦和以色列达成某种默契,使得以色列控制下的约旦河水重新滋润约旦的土地。

  事实上,在水资源问题上,搞对抗与“自扫门前雪”,只会使问题复杂化,只有相互依存,才能使国际水域变成人类和平发展的助推器。
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