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国际观察：布什致信金正日传递出什么信息
2007年12月07日 20:21:14 　来源：新华网

新华网北京１２月７日电（记者高浩荣 赵毅 夏宇）最近访问朝鲜的美国助理国务卿希尔５日通过朝鲜外相朴义春转交了美国总统布什给朝鲜最高领导人金正日的亲笔信。这是布什担任总统以来第一次致信金正日。分析人士认为，布什致信金正日既反映出美朝在朝核问题上还存在分歧和矛盾，也透露出美国与朝鲜改善关系的愿望。

朝美关系热度增加

对于布什出人意料地给金正日写信，美国舆论予以高度广泛关注，并称这是布什２００２年１月在国会发表国情咨文，首次将朝鲜、伊拉克和伊朗称作“邪恶轴心”以来，为解决朝鲜核问题而采取的一次“最具个人性质的干预”。

众所周知，布什上台后对朝采取强硬政策，甚至多次对朝鲜领导人出言不逊，导致朝美关系高度紧张。去年中期选举后，美国开始调整对朝政策，朝鲜也相应采取灵活务实的态度，双方经过一系列直接对话，不仅缓和了紧张关系，增进了信任，而且推动了朝核问题六方会谈的进程。

如果说希尔不久前第二次访问朝鲜是朝美关系继续趋向缓和的表现，那么，布什致信金正日则为这一势头增添了新的动力，使其发展到了更高层次。这再次显示了美国有意继续调整对朝政策的愿望，也是朝鲜多年来一直追求的目标。朝鲜《劳动新闻》《民主朝鲜》等主流媒体７日都在显著位置刊登了布什致信金正日的消息，反映了朝鲜对改善朝美关系的关注和重视。

亲笔信透出的信息

布什致信金正日正值朝鲜核设施去功能化开始落实之际。根据１０月３日第六轮六方会谈第二阶段会议所达成的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件，朝鲜将在今年１２月３１日以前完成对宁边５兆瓦实验性反应堆、后处理厂（放射化学实验室）及核燃料元件制造厂去功能化的工作，同时对其全部核计划进行完整、准确的申报。


分析人士指出，布什的破例举动首先是为促朝鲜按时完成其核设施去功能化的一种特殊的表达方式；其次是布什试图通过此举显示美国确实愿意与朝鲜在解决核问题的基础上改善两国关系的姿态，并为实现这一目标在两国高层间建立某种形式的沟通树立榜样。据一名不愿透露姓名的白宫官员说，布什向金正日暗示，朝鲜只要履行承诺，促使朝鲜半岛实现无核化，就能够达到实现美朝关系正常化的目标。有媒体认为，布什写信给金正日在一定程度上增加了美朝改善关系的可能性。

然而分析家们在评论布什致信金正日时指出，布什强调朝鲜必须“全面和准确”地申报其核武器计划，在一定程度上暴露出现阶段美朝两国在落实朝鲜核设施去功能化方面仍然存在分歧和矛盾。据美国官员透露，尽管朝鲜同意在年底前就其核计划做出全面申报，但美国更希望拿到一份真正囊括朝鲜全部核计划及设施的完整文件。

关系正常化不易

布什是在朝核问题取得进展，又可能遇到新问题的背景下写亲笔信给金正日的。一方面，朝鲜按照六方会谈协议的规定，正在积极进行宁边核设施的去功能化工作。无论是参与这一工作的美国专家，还是有关国家官员和专家组成的调查团，或是美国助理国务卿希尔，在实地考察后都认为去功能化进展顺利，并对朝方的合作表示赞赏；另一方面，朝鲜完整、准确申报核计划，以及美国从支恐国家名单中删除朝鲜，并终止对朝适用《敌国贸易法》等问题，正成为六方会谈以及朝美关系的新焦点，这些问题的解决不会一蹴而就。

布什在这一微妙时刻首次致信金正日，并在信中敦促朝鲜全面申报其核计划，既反映了朝美在这一问题上还存在分歧，也反映了美国希望通过朝鲜全面申报推动六方会谈继续取得进展的愿望，还反映了布什期望通过解决朝核问题在外交上有所建树的心理，更反映了朝美关系不断改善的趋势。

如果朝美相向而行，不断加深理解，增进信任，无疑将促使朝美关系的缓和不断向前发展，并将推动六方会谈不断前行。