2006年,美国国务院官员说,美国已经决定恢复与利比亚的外交关系,这是美国与利比亚断交25年后首次决定恢复关系,这也意味着美国决定不再将利比亚视为支持恐怖主义的国家。至此,美国煞费苦心的对利比亚招安的工作告一段落。
利比亚曾是美国的死敌,两国交恶,兵戎相见,不共戴天。请看下列事实:
1969年,卡扎菲发动政变,推翻了亲美的伊德里斯国王。
1970年6月,利宣布收回美国设在的黎波里附近的惠勒斯美军基地。从1972年开始,两国维持代办级外交关系。
1979年,2000名利比亚穆斯林为支持伊朗穆斯林扣留美驻伊使馆人员为人质的行动,把美国驻利比亚使馆洗劫一空,并付之一炬。随后,利美双方相互撤馆。
1981年,美国海军飞机在锡德拉湾上空击落两架利比亚飞机,导致两国断绝外交关系。
1982年,美国宣布禁止从利比亚进口石油,两国的经济关系中断。
1986年4月15日凌晨,美国对利比亚进行代号为“黄金峡谷”的突然空袭,大规模超低空轰炸首都的黎波里和重要港口班加西市。
1988年12月21日,美国泛美航空公司的一架波音747客机在苏格兰的洛克比上空发生爆炸,机上270名乘客全部罹难。
1990年秋天,由美英两国情报机构组成的调查组认定洛克比空难系两名利比亚人所为。
1992年3月,在美英等国推动下,安理会决定对利比亚实行航空、军事和外交制裁。
1996年7月,美国参众两院先后通过旨在进一步制裁利比亚和伊朗的达马托法。
然而,从2000年3月起,美国开始出手改善两国关系,该月,美国助理国务卿率团访问利比亚,这是两国交恶以来美官方代表团首次访利。
2003年8月,利比亚致函安理会,表示愿对洛克比空难负责、向遇难者家属支付适当赔偿并承诺对进一步调查给予合作。
2003年12月19日,卡扎菲宣布放弃其大规模杀伤性武器计画,并表示接受国际社会的武器核查,美利关系出现缓和迹象。
2004年4月23日,白宫发言人麦克莱伦宣布,美国放宽对利比亚的经济制裁。
2004年6月28日,美国助理国务卿伯恩斯发表声明,宣布美国与利比亚从即日起正式恢复外交关系。当天,设在的黎波里的美国驻利比亚联络处启用。
2005年9月28日,美国总统布什宣布部分解除对利比亚的防卫设备出口限制。
2006年5月15日,美国国务卿赖斯发表声明,宣布美国决定全面恢复同利比亚的外交关系,重新开放驻的黎波里使馆,并将利比亚从“支持恐怖主义国家”的名单上删除。
对于美国采取主动措施,改善与利比亚的关系,国际社会没有什么太多反对的意见,只有比较肯定的欢迎,毕竟,美利关系的改善,对国际关系的大格局有好处。
然而,老谋深算的美国,如此积极地改善与利比亚的关系,其中必有对美国极大的利好因素。根据国际舆论的观察,至少有三点:
一,有利美国控制利比亚石油。美国需要利比亚的石油,长年与利比亚交恶,美国的能源经济也受到影响。利比亚是北非最大的产油国,石油及相关产品出口占该国出口总值的95%以上。它的原油品质好,含硫量低,已探明储藏量在世界排名第九位,高达360亿桶。利比亚是非洲第二大产油国,仅次于尼日利亚。通过复交,美国是利比亚石油资源的最大占有者。这对美国进一步控制世界产油区和产油国,加强石油战略实施,有巨大好处。
二,有利美国脱离中东政策困境,树立一个可以仿效的榜样,促使朝鲜、伊朗、埃及、叙利亚仿效利比亚,放弃大规模杀伤性武器,与国际组织一道来阻止大规模杀伤性武器的扩散。这是“不战而屈人之兵”的手段。
三,有利改善布什政府的形象。美国媒体直言不讳地说,复交有利于改善美国总统在世界面前的形象,因为美国总统的信誉开始被质疑,特别是在伊拉克问题上。与利比亚复交有利于把人们的视线从伊拉克战争转移开。
四,有利美国实施非洲新战略。国际舆论认为,美国和利比亚的复交也许会导致利比亚成为美国寻找新的可控制国家和地区并加强在其他地区存在的活动基地,以此作为抵制法国等一些竞争对手在非洲存在的手段。冷战结束使美国萌生了重新审视对非洲大陆政策的想法。随着苏联的解体和冷战的结束,美国的盟友(法国、英国等)变成了它的竞争对手,因此美国的目标也变成了阻止威胁美国在各大洲利益的任何国际力量的出现,其中包括非洲。
在如此之多、如此巨大的利益面前,美国岂能不对利比亚一笑泯恩仇!