秦始皇的第二条长城——全国公路网

统一了六国，就要使天下长治久安，面对北方的威胁，秦始皇修建了一条横亘其北方边境的长城，这条长城是用砖石修建的；出乎这位伟大皇帝的意料，他一心想延续万世的帝国很快就灭亡了，而这条长城竟然保留至今，作为世界上绝无仅有的宏伟古迹，倒真有可能万世长存了。

　　用砖石修建的长城是用来抵御外辱的，对于那些用武力征服的六国旧人，却一点防范作用也没有。被灭了国的六国诸侯，可是时时刻刻都在企图恢复往日的国度和权威的，这一点，秦始皇比谁都清楚。所以，对他来说，必须还得再修建一条长城，用来防御内部的六国百姓。可是他错就错在这里，他没有象后来的刘邦那样去休养生息，或是象唐朝的李世民那样悟到载舟覆舟的道理，把百姓当作是自己的百姓去“仁者爱人”，而是把他们当作了敌人来防范，在位几十年，不断地强化统治手段，不断地进行残暴地镇压，结果官逼民反，夺了强秦的天下。　　

　　汉代的贾谊曾经写过一篇非常有名的政论文《过秦论》，文中写道：“及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里；胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪杰；收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二，以弱天下之民。然后践华为城，因河为池，据亿丈之城，临不测之渊，以为固。良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈利兵而谁何。天下已定，始皇之心，自以为关中之固，金城千里，子孙帝王万世之业也”　　

　　这一段精彩的综述，列举出了秦朝强化其统治能力巩固其统治地位的种种残暴手段，从中我们不难看出，秦朝那种对统治权力的欲望和对六国百姓的内在的恐惧是何等强烈。　　

　　秦始皇不知道强化统治手段到何时是止境，所以一门心思地利用国家机器来完善他的统治方式。为了达到这一目的，他倒是也能够选拔精明强干的人才，比如李斯这样的政治权谋家、李冰那样的水利专家、甚至他还把高渐离这样的艺术家也用到了宫廷乐队中来，由此可见，他是何等的求贤若渴！

　　能够用人并不等于他就是贤明的君主。他用人的目的是为了控制人，而不是让这些人发挥其才能，创造出种类丰富的思想文化来。凡是不能为他所用的六国志士才人，几乎被他杀光，剩下的则完全依靠为这位皇帝卖命生活。从制度的建设方面，他设置郡县、统一度量衡、统一文字等；从思想方面，焚书坑儒，禁绝百家；从法律方面，他所建立的株连刑罚，使秦朝人道路以目，另外，他还修建了发达的全国“公路网”（驰道），使秦国各地的消息能够很快地到达都城，也能够使军队很快地到达出事地点（这些驰道是国家专用，百姓未经允许使用驰道是会杀头的），到此，他的第二条“长城”修建完毕，他也认为用这样严密的统治方式应该可以让秦朝的统治达到万世长久了。可是强化到如此地步的统治能力，建立到如此细密的统治制度，竟然又如此弱不禁风地烟飞灰灭，令人费解。　　

　　贾谊总结得很好：“一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。”贾谊主张治理国家要行仁政，尽量少去强制民众，少干扰百姓的生活和生产活动，用汉代黄老学者的话来说是“无为而治”，而用托马斯·杰弗逊的话来说则是“管得最少的政府是最好的政府”。看来无论古人还是外国人，都不乏明白人，他们对不断地强化的政府统治能力感到惊心，并认为政府尽量要弱化统治心情，给予人民尽量多的发展空间和发展自由，才是长治久安的必由之路。　　

　　可悲的是，秦以后的许多个朝代，又把不断地强化统治手段当作保全皇朝长治久安的唯一路径，在这条不归路上乐此不疲，结果几乎没有一个皇朝不是因为过度地强化中央集权而导致国家政治和经济的崩溃，从而加速了皇朝的灭亡。这样的事例在国外也不少见，古希腊时期的斯巴达共和国就是一例，斯巴达的政治统治是希腊各城邦共和国中最为严酷的，从妇女的生育、到小孩的教育、训练和家庭生活，几乎方方面面都被纳入到了国家的管制范围之中，小孩子在七岁时就得长期离开父母进入军事学校进行封闭训练，斯巴达凭借着这种强制方式，成为希腊各共和国中最强大的军事国家。可是它的统治却不长久，很快就被其他国家灭掉了。在现代，最典型的则是前苏联。以斯大林为代表的几任国家首脑，几乎无一例外地热衷于疯狂强化中央集权统治，目的和秦始皇没有任何区别，都是想巩固自己或是自己的党的统治，苏联的强大也曾经与秦国相似，可是其灭亡也与秦国相似：一夫作难而七庙隳！　　

　　凭借国家强制的方式，不断强化统治的烈度，虽然暂时能使一个国家的某一部分力量迅速强大，可并非是长久治国之道，个中缘由，今人怎能不引以为戒呢？