中国抗击暴风雪引世界关注 瑞典日本经验可借鉴 (图)

1月30日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广州火车站看望旅客。这是温家宝总理登上一列即将开往武昌的列车与旅客交谈。这列火车是从南昌紧急调来支援广州车站的。 新华社记者姚大伟摄

中国抗击暴风雪引世界关注 瑞典日本经验可借鉴

http://news.QQ.com　 2008年01月31日12:20 　

环球网　 　 评论318条
环球时报环球网讯：

这几天全世界都在关注，对暴雪毫无经验的中国东部、中部、南部和西南部地区，怎样应付这场突如其来的灾难。

几乎所有媒体都引用了一些在其他国家看来难以想象的数字，诸如“星期日在广州火车站有17万人滞留，到了星期一，这个数字已经增加到60万”。

外电密切关注的还有大雪将给这个新兴经济体造成怎样的打击。路透社28日称“大雪已经引起股市的焦虑，成为沪深股市周一大跌的主要动因”。

对于在大雪中苦苦等待回家过年的中国人，舆论普遍表示同情。有人说，对这样的灾难中国很难有所准备，就好比北欧的瑞典人从来不会为大雪烦恼，但如果夏天连续10天气温在35度以上，从不安装空调的他们也一样不知所措。


“中国拥抱残酷的冬天”


28日，英国主要的电视媒体，天空电视新闻台、独立电视台等的新闻频道都在早间和晚间连续报道了中国的雪灾。出现的电视画面有：大雪封锁城乡间的交通要道，车辆在雪中排起长队，做小生意的老百姓推着货架单车在大雪中艰难前行，火车站和汽车站大量旅客在翘首等待，还有大型超市里，人们排着长队购买各种食品和生活用品以备不时之需。


尽管当下美国的新闻热点是2月3日的“超级碗”橄榄球赛和2月5日的民主共和两党党内总统候选人预选的“超级星期二”，但美国媒体对中国罕见的雪灾还是表现出相当的关心。许多平时专注于本地新闻的地方小报也都引用新华社和美联社的文章对此进行报道。像《环球时报》记者所在的圣迭戈城的《北郡时报》(相当于北京昌平区的报纸)也在网站上刊发了上千字的报道，报道主要侧重于这场暴雪对普通民众造成的影响，还提到一些记者在国内中文网站上都没看到的细节，比如中国各级政府紧急运送两万斤大米、蔬菜、肉类、食用油、两万箱方便面以及饮用水给困在列车上的旅客，铁路局紧急调度约100台柴油驱动的火车头来牵引被困列车，等等。


台湾观众对大陆同胞所受到的雪灾痛苦感同身受，因为中天、TVBS、东森等电视媒体与《联合报》、《中国时报》等纸质媒体的记者都从大陆各地，发回最新的灾情报道，这两天台湾的电视新闻常播的一个画面是，大陆工人爬在高空输电塔上，用锤子将输电塔与输电线上附着的冰块一块块地破开，使输电塔能继续输电。


28日关于中国雪灾报道的标题也五花八门，卡塔尔新闻网的标题是《大雪威胁中国春节》，《印度教徒报》的标题是《暴雪打断中国人的生活》，路透社的是《无助的中国乘客只想回家》，美国有线电视新闻网的则是《中国拥抱残酷的冬天》。


“雪灾引起股市大跌”


几乎所有的媒体都列出了发生在中国雪灾中难以置信的数字。美国彭博新闻社、英国广播公司等详细列出了受灾人数和死亡人数，甚至遭毁坏汽车的数目。福克斯新闻网和今日美国网称，有136辆电力火车滞留在北京到广州的铁路上。美联社甚至对广东、湖南、江西、江苏的受灾人数都有具体报道。巴基斯坦时报网报道，中国铁道部说今年春运铁路的客流量是创纪录的1.786亿人次，超过了去年的1.56亿人次。路透社报道说，中国省级行政区中有一半在经历电力管制，因为煤炭运送不到位，上海宝山十几艘大型货轮滞留在港口。


路透社网站几乎每隔几小时就更新一次对中国雪灾的报道，28日下午它的报道称“显然这个国家已经在计算经济代价”，表现是“中国沪深股市周一大跌”，报道引用上海一位证券分析师的话说，“今年的雪实在是太厉害，投资者开始担心对整个经济的可能影响。”


《今日美国报》称，由于恶劣天气阻碍了煤炭运输，今年冬天中国能源短缺的情况会更加严重。英国媒体转述中国官方公布的数字指出中国17个省区缺电的严重局面，并强调中国去年消费指数高企，食品价格等涨幅较大，而低温雨雪天气又在受灾地区导致进一步的农副产品短缺。媒体报道了中国政府星期天许诺说将采取行动保证公共安全和用电，不过也报道说在中国中部和西南部的居民抱怨春节前新鲜食品、煤、油和电供应的短缺。路透社这样描述：“疯狂的大雪横穿中国，令成千上万的人进退两难。几十个地区的机场航班速度已经慢得像蜗牛，或者根本停飞航班。”阿联酋的海湾新闻网则说，在春节这个中国人最盛大的团圆节日前，中国遭受了50年来最严重的寒流。


三个老外谈中国大雪


在北京工作的日本自由撰稿人泉京鹿对《环球时报》说，在电视和报纸上看到竟然有那么多中国人，尤其是中国农民工被大雪堵在车站里，觉得他们特别可怜，怎么会在春节前碰到这场雪灾！虽然报道说政府有人专门负责给困在车站的旅客送吃的喝的，但人实在是太多了，很难处理得好，他们的情况肯定很困难。泉京鹿说，听一些中国朋友说，由于南方这些地方很少下雪，所以有点措手不及，但是根据她自己在中国这么多年的体会，一些机场、车站碰到延误的事情，往往处理得不好，不能很好地考虑大家的需要，也不及时通报信息，就把旅客放在那里，显得很冷漠的样子。


韩国《中央日报》驻中国的特派员张世政在接受《环球时报》采访时说，韩国也有春节，所以他非常了解中国朋友在春运中碰到的大雪灾是多么大的一个困难，这个自然灾害来的“真不是时候！”他说，2004年3月，韩国中南部也下了一场大暴雪，也是很突然很少见的，结果从首尔到釜山400多公里的高速公路只好关闭了，但是已经在路上的一些汽车上的好几千人只好困在山区的公路上过了一整夜，还好没有人死亡。当时，韩国舆论对韩国气象局批评非常多，批评天气预报只预报了有雪，却没有预报有这么大，也没有发出灾害预警。


在马来西亚航空公司伦敦分部工作的英国籍部门经理乔安娜说，她刚从北京搭乘班机回到伦敦，虽然没有亲眼看见华中地区严重的雪情，但是在机场候机时，也看到了这次恶劣天气对中国内陆交通的影响。和伦敦一月份至今都没有落雪且气温不断上升相比，乔安娜说持续无雪或大雪的冬季都不是好的生存环境。她说当看到电视里有关中国雪灾的新闻报道时，她也感受到中国老百姓目前的压力，不过相信当地政府应该有办法尽快疏导交通，恢复日常生活。


瑞典日本的经验可借鉴


北欧国家恐怕是世界上下雪最多的地方，他们应对暴雪的机制都相当完善，作为很少遭遇大雪的中国南方，完全学北欧不太可能，但他们的一些做法至少可以帮助我们开阔眼界。《环球时报》记者记得2006年刚到瑞典时，差不多一周有四五场雪。但瑞典的交通几乎从来没有因为下雪出过问题。每天凌晨3时到6时，市政部门会派出专门的扫雪车清扫路面，保证白天交通畅通。每年11月1日到第二年4月1日，瑞典规定每辆汽车都要使用表面有铁钉的冬季轮胎，这种轮胎在雪地上可以轻松爬坡，在规定时间不使用这样轮胎的汽车，如果出交通事故，保险公司不予理赔。在铁路方面，国家规定一旦下雪，铁路沿途省市，要负责各自区域的积雪清扫工作。而铁路机车的设计，也跟其他交通工具一样，考虑耐低温的问题，瑞典的电气化机车可耐零下60度的低温。当然，瑞典交通不受大雪影响，还有一个重要原因是瑞典人口很少，全国只有900万。瑞典人笑称，他们国家除非是铁路工人罢工，或是出现恐怖事件，才会发生交通瘫痪。不过，换一个角度看，去年6月瑞典连续有10天时间气温在30度以上，结果很多人就中暑了，因为瑞典家家户户几乎都没有制冷空调。


韩国对灾害也有一些应急办法，比如法律规定高速公路每隔30公里必须设置休息区，高速公路上架设了很多摄像头，灾害管理部门可以了解灾情实况，一般灾害由行政自治部来应急，发生大灾由总理主持灾害应急处理。


至于在灾难面前应该怎样表现出高素质，日本的经验很可借鉴。日本一年四季自然灾害很多，台风、海啸、地震等时有发生。再加上电车运行有时发生故障事故也会造成连锁影响。每次遇到这样的情况，日本特有的“温情和谐”应急机制就会启动。比如电车突然出故障，相关工作人员都好像自己家着火一样，急火火地进行检修、排除故障，力争早一分钟恢复运行。同时车站广播反复向大家致歉，详细说明事故原委及现有处理方法、进度等，如果属于短时间难以排除的问题，车站则清晰地指引大家如何换乘其他公交车，并办理故障证明及车票补偿等服务手续。有时车站还为乘客改坐的士报销车费(价格相当于一般电车的10倍)。这时，车站处处是身着制服的工作人员为不熟悉换车路线的乘客不厌其烦地画图指路，车站内外只要遇到穿制服的人，他都会对你深深鞠躬，说一句∶“对不起，给您添麻烦了！”▲

------------------------

外媒：中国领导人身先士卒 众志成城抗灾救灾
http://news.QQ.com　
2008年01月31日14:04 　 新华网　 　 评论178条

中国领导人身先士卒


新华网专稿：近期中国部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，持续时间长，影响范围大，给受灾地区人们的生产生活秩序带来严重影响。中国政府表示，它正在全力控制局面；胡锦涛主席主持召开紧急会议，温家宝总理前往一些受灾省份视察。海内外媒体对此十分关注，作了大量报道和评析：


美联社广州1月30日电：

在交通陷入混乱、城市瘫痪、恶劣天气还将持续的情况下，中国今天继续奋力应对50年来最严重的暴风雪。

国家气象局的预报说，在华东和华南部分地区，降雪等恶劣天气至少还将持续三天。

一些地区的总降雪量并不太多，但那里的政府、企业和居民缺乏应对暴风雪的装备和经验。

中国政府表示，它正在全力控制局面。胡锦涛主席主持召开紧急会议，温家宝总理前往一些受灾省份视察。

好消息是，中国民航总局在其网站上说，受冰雪影响关闭的机场已全部开放，尽管仍有一些航班延误。

国家食品药品监管局今天发出紧急通知，要求面对恶劣天气时确保食品安全。

法新社广州1月30日电：

中国总理温家宝今天出人意料地出现在广东省省会广州市的主要火车站。报道援引他对群众的讲话说：由于天气这次给大家造成不便，耽误了大家时间。

在中国抵御50年来最严重的暴风雪之际，温家宝视察了中国多个困难地区。暴风雪使公路和铁路瘫痪，而许多旅客想要回家过农历新年。

广州的旅客大声问候温家宝并围住他与他握手。温家宝还会见了当地官员并敦促他们打通交通并为滞留旅客更好地提供信息。

众志成城多方出动抗灾救灾

俄塔社北京1月30日电：

在中国，抗御多年未遇的雪灾已成为全民性运动。它涉及地域之广，包括国家东部、中部和南部若干省份，参与人数众多，警察和军人也加入支援。

各省领导都接到任务，必须采取一切必要措施，恢复被雪灾和严寒打乱的正常生活秩序。

形势最严峻的当属铁路。在一些省份，列车已经数日无法开出。春节临近，上亿人将返乡过年或是外出旅游，运输部门的任务原本就相当繁重，如今更是雪上加霜。

财政和民政部已向灾区拨款1350万美元，百万警察和近50万军人也投入到救灾行动中。

法新社北京1月30日电：

据中国媒体今天报道，中国已经动员军队帮助做好救灾工作。

据报道，中国人民解放军和准军事部队的至少46万名官兵已被部署到全国遭遇大雪袭击的广大地区。

此外，有关部门已出动100万警力到拥堵的公路上维持交通秩序。

另外，讯息透明亦是灾难期间安抚人心的重要举措。当局通过各种电子媒体如实地向民众报告，主动解释救灾的进展和困难，乃至公布交通安排的现况和计划，肯定有利纾缓群众的不安，争取谅解。

美国《纽约时报》网站1月29日报道：

广州当局已在火车站周围部署警力，以便维持秩序。

中国的铁路部门说，已经向受困列车紧急运输了大量大米和肉类以及2万箱方便面，为乘客提供食物。

为了应对这一危机，广州当局已暂时停止出售火车票，并敦促来自其它省份的外来人员在广东省内过春节。

完善应急机制任重道远

英国《金融时报》网站1月30日道：

中国政府29日正努力解决一场导致数百万旅客滞留的交通和电力系统危机，这场危机导致多家工厂停工，可能会对经济造成严重打击。

引发这场危机的是50年一遇的大雪天气，还有煤炭供应不足引起的供电中断，其时间恰恰与中国春运高峰重合。

受灾人数达数千万，大型机场被迫关闭，许多人口稠密地区的铁路运营全线瘫痪。

产量下降、作物受损以及交通延误对经济造成的一切损失还没有确切估计，但经济学家说，这将推动粮食价格上涨，使得居高不下的通货膨胀率在1月和2月进一步恶化。

暴雪无情地暴露了国家基础设施的弱点。基础设施未能跟上迅速发展的步伐，特别是紧张的国家铁路网。

问题是，事先有没有应对这类紧急情况的充分计划？从这次对天气危机的反应看，似乎缺乏维护民用基础设施或采取紧急措施的战略或者预案。

香港《星岛日报》1月30日文章《化解危机必须果断》：

此次暴雪堪称50年一遇，固是天灾，但亦暴露出中国在经济高速发展的同时，交通基建、能源储备、物资供应、救灾能力、讯息流通，以至政府各部门的统筹协调能力，亟待改进。

雪灾同时暴露出中国能源供求链的脆弱。在用电高峰的严冬，一场风雪一下子引发全国性煤荒、电荒。

此外，面对公共危机，除了人力物力外，更重要的是信息的公开及流通，必须警惕各种阻碍知情权的官僚主义。