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人民网：大雪灾——缺煤限电,天灾不是惟一“肇事”因素
专家详解大范围雪灾:气温偏低降水偏大是原因
2008年01月29日 15:08 人民日报
我国遭遇罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻极端天气
气温偏低和降水偏大是造成灾害天气的原因
记者：1月10日以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻天气。中国气象局新闻发言人矫梅燕说，这是我国气象记录上少见的灾害性天气过程，属于极端天气气候事件。
李维京(国家气候中心副主任、研究员)：对。从总体上看，这次罕见的雨雪、冰冻天气，具有范围广、强度大、持续久、灾害重4个特点。气温偏低和降水偏大是造成本次灾害天气的原因，但在不同地区，两者的影响是不同的。
记者：其他国家也受到像我国这样的影响吗？
李维京：此次恶劣天气在世界范围内都产生了影响。
今年以来，亚洲、北美等地都受到了寒流和暴风雪的袭击，造成重大人员伤亡和财产损失。美国中西部和东北部相继出现暴雪严寒天气。
西亚、中亚及南亚国家陆续遭受寒流袭击。
伊拉克首都出现了一百年以来所未见的降雪。
阿富汗一些地区积雪竟然达到200厘米！
与世界范围的寒流和暴风雪灾害相比，我国的寒流和暴风雪还未达到那么严重的程度。
记者：既然这次异常天气现象是全球范围存在的，是不是与全球变暖有关系？
李维京：去年是有气象记录以来最暖的一年，这与全球气候变暖关系密切。理论上说，厄尔尼诺现象会导致暖冬和冷夏。而今年拉尼娜现象比较强，属于中等以上的强度。拉尼娜与厄尔尼诺相反，会导致冷冬和暖夏。我们对这个冬天的预测是“前冬暖，后冬冷”，事实与此是基本相符的。
“一冷一热一潮湿”，三大气流、多种原因直接促成天气异常
记者：雨雪、冰冻如此肆虐的主要原因何在？
董文杰(国家气候中心主任、研究员)：这主要与大气环流异常及“拉尼娜事件”有关；随着气候变暖，极端天气气候事件的频率、强度明显增加。1月以来，北半球欧亚地区高纬冷空气不断分裂南下，但是较强副热带系统阻挡着南下的冷空气，使得冷暖空气交汇在我国中东部地区，形成从黄河流域到江南北部区域的雨雪天气。
记者：您认为雨雪天气与赤道中东太平洋正在发生的“拉尼娜事件”有关，但东太平洋与我国距离遥远，拉尼娜如何影响我国？
董文杰：拉尼娜是西班牙语“小女孩、圣女”的意思，与意为“圣婴”的厄尔尼诺相反，也称为“反厄尔尼诺”或“冷事件”。
拉尼娜是指发生在赤道太平洋东部和中部海水大范围持续异常变冷的现象(海水表层温度低于气候平均值0.5℃以上，且持续时间超过6个月以上)。2007年8月赤道中东太平洋进入拉尼娜状态并持续至今，形成“拉尼娜事件”。
国家气候中心预计，此次“拉尼娜事件”将至少持续到2008年夏季之前，强度达到中等或者偏强。统计分析表明，“拉尼娜事件”发生的当年冬季和次年春季，中纬度大气环流的经向度将可能加强，即冷空气活动频繁，易造成我国北方和东部大部地区气温偏低，长江以北地区降水偏多。受“拉尼娜事件”影响，冬、春季阶段性低温可能对我国中东部地区造成较大影响。
记者：您认为拉尼娜在这次天气灾害中扮演了什么角色？
李维京：今年我国部分地区遭受异常天气，直接原因可以归结为“一冷一热一湿”。而拉尼娜则是与此相关的深层原因。
拉尼娜有利于西太平洋的副热带高气压减弱，位置较常年偏东，这样就有利于冷空气南下影响我国，这是其一。
其二，一般冬季影响我国的寒潮有东、中、西三条路径。今年1月份的寒潮主要是从西部侵入我国的。今年冬季，在乌拉尔山地区有一个高压脊，脊前有利于一路南下影响我国。这股寒流先入新疆，再沿河西走廊一路往东南方向而来。
其三，由于位于青藏高原南侧的“南支槽”比较活跃，有利于从孟加拉湾和印度洋而来的暖湿气流到达我国南方地区，为强降雪天气提供了充足的水汽来源。
我们知道，降水、降雪都是发生在冷暖气流交汇的地方，孟加拉湾和印度洋的暖湿气流带来的丰富水汽与西北路径侵袭我国的冷空气先后在我国中部和南部地区交汇，产生了严重的强降雪和降雨过程。同时冷空气造成了严重的低温冷害。
记者：我们能够准确预测到此类异常天气吗？
李维京：大气环流内部变化莫测，其中的非可控因素是造成天气预报失误的主要原因。气候系统是一个复杂的非线性系统，也就是说，一个参数的改变，将导致结果的巨大变化，产生“蝴蝶效应”。影响中国冬季气候的主要原因是相当复杂的，拉尼娜现象仅仅是影响因子之一。
应对异常天气要加强部门联动，地区协调，促进气象信息传好“最后一棒”
记者：应对异常天气，部门之间如何有效联动值得关注。
李维京：针对这次灾害性低温强降雪灾害天气，中国气象局加强部门联动。1月25日上午8时38分和27日上午8时35分，中国气象局分别发布启动重大气象灾害预警应急预案三级和二级应急响应命令。同时注意加强与公安、交通、民政、供电、通信、民航、安全监管等部门的联系，主动提供预报预警信息。我们还加强了各地之间的联络和协调。各地气象部门上下联动，及时相互通报最新监测和预报预警信息。按应急预案规定做好实时监测、加密观测、滚动预报工作，加大了预报服务材料的报送频次。
对这次天气过程，中央气象台和省(区、市)气象局都做到提前预报预警和及时服务，为政府指导防灾救灾和群众出行、生活提供气象服务信息。
记者：准确预报是一方面，天气信息能否传好“最后一棒”，顺利到达公众手中，也非常重要。
李维京：我们通过多种渠道及时发布预警信息。在灾害性天气发生之前及发生发展的过程中，各级气象台站通过和短信、12121电话、网站、电子显示屏等方式及时向社会公众和防灾减灾责任人发布预报预警和实况监测信息。
手机短信在这次灾情预报中起到了重要作用。据初步统计，安徽省气象部门在1月11—21日发布各类预警信号547次，手机短信1800多万人次；湖南在14—23日发布预警信息281次，手机短信2502万人次；河南手机短信免费发送达到了3393万人次。
(记者 刘毅 尹世昌)
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来源：人民网首页 > 新闻中心 > 时政新闻 > 正文
调查：缺煤限电天灾不是惟一“肇事”因素
2008年01月29日10:51
经济参考报 王莉等
2008新年伊始，华南、西南、华中、西北等部分地区电煤频频供应告急，一些电厂发电机组因无煤可燃被迫停机。
国家电监会主席尤权日前在全国电力安全生产工作会议上表示，全国已有10多个省级电网出现不同程度的拉闸限电。
坐在“煤堆”上的产煤大省山西和陕西同样也没能幸免此轮电煤之荒。
记者近日在这些地区采访时了解到，导致此轮电煤告急的主要原因是大雪封路，电煤运输受阻；
年终煤矿停产整顿，导致煤源供应不足；
此外，还有一个缘由是价格体制不顺，“煤电之争”影响电煤供应。
“煤堆”上的电厂闹“煤荒”
进入1月中旬以来，山西省大部分电厂存煤严重下降，许多电厂燃煤库存已低于警戒线。
截至1月17日，山西省188万千瓦机组被迫停机，13个省调电厂、1098万千瓦机组正饱受“无米之炊”的困扰；
截至1月22日，陕西省发电机组缺煤停机已达150万千瓦，多家电厂电煤存量平均仅可用三天。
太原电监办25日提供的情况显示，山西省调电厂(煤电联营电厂除外)储煤情况不容乐观：23家发电企业中有13家储煤量在五天(包括五天)以下，其中风陵渡电厂和赵城电厂已无煤可用，另有三家电厂存煤仅可使用一天，其余八家存煤可用两到五天。
截至24日，装机容量为100万千瓦的神头二电厂储煤仅为1.5万吨，和另外两家百万千瓦电厂一样，存煤仅够燃用一天。
因电煤紧张，目前，山西南部电网临汾、运城地区出现了较大范围内的频繁拉闸限电，电力最大缺口达到300万千瓦左右。
电力安全生产和电网稳定运行形势严峻，山西省电力公司于本月17日至21日，紧急启动了山西电网电力供应“黄色”预警。
山西、陕西面临的窘境正在全国上演。
据统计，截至1月22日，全国355家主要由铁路供应煤炭的电厂电煤库存量为1968万吨，按当日耗煤224万吨计算，可耗天数为8.8天。
目前，宁夏、安徽、陕西、浙江等地的电厂均出现存煤不足情况。
为缓解由煤炭供应不足而导致的供电紧张，西北电网公司组织甘肃、青海、宁夏电力支援陕西，截至1月19日，甘、青、宁三省(区)累计支援陕西省电量12428.5万千瓦时，相当于节约电煤6.6万吨。
大雪阻塞交通，电煤供应吃紧
记者在陕西、山西采访时发现，气候影响被认为是造成此次电煤供应紧张的一个直接原因。
受降雪影响，陕西省道路交通运输紧张，全省大部分高速公路一度封闭，许多运煤车辆无法运行。
因为缺煤，电厂纷纷陷入“巧妇难为无米之炊”的困境，无法发电，陕西电网局部限电；因为缺煤，热力公司无法正常供热，居民连连喊冷。
记者在采访中发现，在公路运煤受阻的情况下，铁路运煤同样遭遇难题。
西安铁路局总调度长何自庆分析，由于公路不通，大量旅客改乘火车，铁路运输煤炭的能力同样受到影响。
进入冬季储煤高峰期后，中电投娘子关发电公司燃煤供不应求，铁路煤到货率低，公路运输因堵车严重而非常困难，造成公司燃煤供应极度紧张，因无煤可用，3号机组已于今年1月3日晚被迫停机。
截至1月15日，煤场库存实际可取可用煤仅为4000吨，且日进煤量不足300吨，4号机组运行也受到了威胁，面临着随时停机的局面。
太原电监办专员李廷勇介绍说，太原电监办已经向国家电监会、山西省政府紧急报告了近期情况，山西省及相关部门正在协调各方，以解电厂燃煤之急；
与此同时，陕西省政府也召开了电煤供应应急会议，制定了五项措施应对当前省内电煤告急的紧急措施；
国家发改委等多个部委日前也下发紧急通知，要求保障煤源，保证运输，保证电力生产和电网安全。
停产整顿，导致煤炭产能不足
据了解，此次电煤供应紧张的另一个原因，是地方小煤矿的货源和运输出现了问题。
在岁末年初的重点合同衔接会上，许多电厂并未与重点煤炭企业签满合同量，有的甚至只签了一半的用煤量，从而为购买小煤矿的电煤留下了余地。
而小煤矿的货源和运输，恰恰出现了问题。
记者在山西采访时发现，许多地方的小煤矿目前处于停产整顿或整合状态。
一部分煤矿由于资源整合而停产，一部分则因煤矿事故而在区域内停产整顿，如去年发生“12·5”矿难的临汾市、发生“9·19”矿难的大同市，几乎所有小煤矿全部停产整顿，致使这些地区处于“无矿生产，无煤可运”的紧张状态。
在大同市及周边产煤县，记者了解到，全市小煤矿全部停产整顿，而产煤大县左云县的煤矿早在2007年“9·19”矿难后就已停产，至今仍未恢复生产。
记者在基层采访时了解到，越是到了关键时期，地方官员越怕煤矿出事故，因为安全责任“一把手”负责，煤矿生产验收“谁签字，谁负责”；
而在煤价上涨、供应紧张的刺激下，一些小煤矿极有可能组织“三超”、甚至违法生产。
在安全问责和社会舆论的压力下，地方官员对小煤矿选择“一关了之”的处理方式，确实带有一丝无奈。
煤电价格之争，暗藏电煤紧张深层原因
记者在采访中了解，此次电煤紧张还有一个原因是价格体制不顺。
山西一家发电企业负责人告诉记者，“2007年地方煤价一直加速攀升，到2007年底，煤炭价格已经比2007年初上涨了近百元，发电企业经营形势十分严峻。”
“由于上网电价不变，许多发电企业已经严重亏损，高位运行的煤价远远超过了发电企业的承受能力。”中国电力企业联合会的一位人士接受记者采访时说。
据了解，一些“中间商”趁机抬价的行为使得电煤供应雪上加霜。
中国电力企业联合会的这位人士告诉记者，近段时间来，在一些煤炭港口几乎每天产生一个千万富翁。
他说：“由于电煤市场的上游是放开的，因此一些中间商从中囤积居奇，哄抬价格，国有煤矿出产的电煤每吨150元，但却被中间商炒到600元一吨。正是这种难以理顺的价格机制使一些人从中赚了个盆满钵盈，同时导致电煤供应更趋紧张。”
中国煤炭动销协会信息中心副主任郝向斌认为，虽然当前电力装机已突破7亿千瓦，煤炭产量超过25亿吨，市场供需已基本平衡，但在现有的煤电价格体制下，“市场煤”与“计划电”的问题没有真正解决，“煤电之争”不可能停止。从而造成电厂生产中断，电力紧张由此产生。
本报记者:王莉 陈忠华 储国强
来源:经济参考报
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专家详解大范围雪灾:气温偏低降水偏大是原因
2008年01月29日 15:08 人民日报
我国遭遇罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻极端天气
气温偏低和降水偏大是造成灾害天气的原因
记者：1月10日以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻天气。中国气象局新闻发言人矫梅燕说，这是我国气象记录上少见的灾害性天气过程，属于极端天气气候事件。
李维京(国家气候中心副主任、研究员)：对。从总体上看，这次罕见的雨雪、冰冻天气，具有范围广、强度大、持续久、灾害重4个特点。气温偏低和降水偏大是造成本次灾害天气的原因，但在不同地区，两者的影响是不同的。
记者：其他国家也受到像我国这样的影响吗？
李维京：此次恶劣天气在世界范围内都产生了影响。
今年以来，亚洲、北美等地都受到了寒流和暴风雪的袭击，造成重大人员伤亡和财产损失。美国中西部和东北部相继出现暴雪严寒天气。
西亚、中亚及南亚国家陆续遭受寒流袭击。
伊拉克首都出现了一百年以来所未见的降雪。
阿富汗一些地区积雪竟然达到200厘米！
与世界范围的寒流和暴风雪灾害相比，我国的寒流和暴风雪还未达到那么严重的程度。
记者：既然这次异常天气现象是全球范围存在的，是不是与全球变暖有关系？
李维京：去年是有气象记录以来最暖的一年，这与全球气候变暖关系密切。理论上说，厄尔尼诺现象会导致暖冬和冷夏。而今年拉尼娜现象比较强，属于中等以上的强度。拉尼娜与厄尔尼诺相反，会导致冷冬和暖夏。我们对这个冬天的预测是“前冬暖，后冬冷”，事实与此是基本相符的。
“一冷一热一潮湿”，三大气流、多种原因直接促成天气异常
记者：雨雪、冰冻如此肆虐的主要原因何在？
董文杰(国家气候中心主任、研究员)：这主要与大气环流异常及“拉尼娜事件”有关；随着气候变暖，极端天气气候事件的频率、强度明显增加。1月以来，北半球欧亚地区高纬冷空气不断分裂南下，但是较强副热带系统阻挡着南下的冷空气，使得冷暖空气交汇在我国中东部地区，形成从黄河流域到江南北部区域的雨雪天气。
记者：您认为雨雪天气与赤道中东太平洋正在发生的“拉尼娜事件”有关，但东太平洋与我国距离遥远，拉尼娜如何影响我国？
董文杰：拉尼娜是西班牙语“小女孩、圣女”的意思，与意为“圣婴”的厄尔尼诺相反，也称为“反厄尔尼诺”或“冷事件”。
拉尼娜是指发生在赤道太平洋东部和中部海水大范围持续异常变冷的现象(海水表层温度低于气候平均值0.5℃以上，且持续时间超过6个月以上)。2007年8月赤道中东太平洋进入拉尼娜状态并持续至今，形成“拉尼娜事件”。
国家气候中心预计，此次“拉尼娜事件”将至少持续到2008年夏季之前，强度达到中等或者偏强。统计分析表明，“拉尼娜事件”发生的当年冬季和次年春季，中纬度大气环流的经向度将可能加强，即冷空气活动频繁，易造成我国北方和东部大部地区气温偏低，长江以北地区降水偏多。受“拉尼娜事件”影响，冬、春季阶段性低温可能对我国中东部地区造成较大影响。
记者：您认为拉尼娜在这次天气灾害中扮演了什么角色？
李维京：今年我国部分地区遭受异常天气，直接原因可以归结为“一冷一热一湿”。而拉尼娜则是与此相关的深层原因。
拉尼娜有利于西太平洋的副热带高气压减弱，位置较常年偏东，这样就有利于冷空气南下影响我国，这是其一。
其二，一般冬季影响我国的寒潮有东、中、西三条路径。今年1月份的寒潮主要是从西部侵入我国的。今年冬季，在乌拉尔山地区有一个高压脊，脊前有利于一路南下影响我国。这股寒流先入新疆，再沿河西走廊一路往东南方向而来。
其三，由于位于青藏高原南侧的“南支槽”比较活跃，有利于从孟加拉湾和印度洋而来的暖湿气流到达我国南方地区，为强降雪天气提供了充足的水汽来源。
我们知道，降水、降雪都是发生在冷暖气流交汇的地方，孟加拉湾和印度洋的暖湿气流带来的丰富水汽与西北路径侵袭我国的冷空气先后在我国中部和南部地区交汇，产生了严重的强降雪和降雨过程。同时冷空气造成了严重的低温冷害。
记者：我们能够准确预测到此类异常天气吗？
李维京：大气环流内部变化莫测，其中的非可控因素是造成天气预报失误的主要原因。气候系统是一个复杂的非线性系统，也就是说，一个参数的改变，将导致结果的巨大变化，产生“蝴蝶效应”。影响中国冬季气候的主要原因是相当复杂的，拉尼娜现象仅仅是影响因子之一。
应对异常天气要加强部门联动，地区协调，促进气象信息传好“最后一棒”
记者：应对异常天气，部门之间如何有效联动值得关注。
李维京：针对这次灾害性低温强降雪灾害天气，中国气象局加强部门联动。1月25日上午8时38分和27日上午8时35分，中国气象局分别发布启动重大气象灾害预警应急预案三级和二级应急响应命令。同时注意加强与公安、交通、民政、供电、通信、民航、安全监管等部门的联系，主动提供预报预警信息。我们还加强了各地之间的联络和协调。各地气象部门上下联动，及时相互通报最新监测和预报预警信息。按应急预案规定做好实时监测、加密观测、滚动预报工作，加大了预报服务材料的报送频次。
对这次天气过程，中央气象台和省(区、市)气象局都做到提前预报预警和及时服务，为政府指导防灾救灾和群众出行、生活提供气象服务信息。
记者：准确预报是一方面，天气信息能否传好“最后一棒”，顺利到达公众手中，也非常重要。
李维京：我们通过多种渠道及时发布预警信息。在灾害性天气发生之前及发生发展的过程中，各级气象台站通过和短信、12121电话、网站、电子显示屏等方式及时向社会公众和防灾减灾责任人发布预报预警和实况监测信息。
手机短信在这次灾情预报中起到了重要作用。据初步统计，安徽省气象部门在1月11—21日发布各类预警信号547次，手机短信1800多万人次；湖南在14—23日发布预警信息281次，手机短信2502万人次；河南手机短信免费发送达到了3393万人次。
(记者 刘毅 尹世昌)
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调查：缺煤限电天灾不是惟一“肇事”因素
2008年01月29日10:51
经济参考报 王莉等
2008新年伊始，华南、西南、华中、西北等部分地区电煤频频供应告急，一些电厂发电机组因无煤可燃被迫停机。
国家电监会主席尤权日前在全国电力安全生产工作会议上表示，全国已有10多个省级电网出现不同程度的拉闸限电。
坐在“煤堆”上的产煤大省山西和陕西同样也没能幸免此轮电煤之荒。
记者近日在这些地区采访时了解到，导致此轮电煤告急的主要原因是大雪封路，电煤运输受阻；
年终煤矿停产整顿，导致煤源供应不足；
此外，还有一个缘由是价格体制不顺，“煤电之争”影响电煤供应。
“煤堆”上的电厂闹“煤荒”
进入1月中旬以来，山西省大部分电厂存煤严重下降，许多电厂燃煤库存已低于警戒线。
截至1月17日，山西省188万千瓦机组被迫停机，13个省调电厂、1098万千瓦机组正饱受“无米之炊”的困扰；
截至1月22日，陕西省发电机组缺煤停机已达150万千瓦，多家电厂电煤存量平均仅可用三天。
太原电监办25日提供的情况显示，山西省调电厂(煤电联营电厂除外)储煤情况不容乐观：23家发电企业中有13家储煤量在五天(包括五天)以下，其中风陵渡电厂和赵城电厂已无煤可用，另有三家电厂存煤仅可使用一天，其余八家存煤可用两到五天。
截至24日，装机容量为100万千瓦的神头二电厂储煤仅为1.5万吨，和另外两家百万千瓦电厂一样，存煤仅够燃用一天。
因电煤紧张，目前，山西南部电网临汾、运城地区出现了较大范围内的频繁拉闸限电，电力最大缺口达到300万千瓦左右。
电力安全生产和电网稳定运行形势严峻，山西省电力公司于本月17日至21日，紧急启动了山西电网电力供应“黄色”预警。
山西、陕西面临的窘境正在全国上演。
据统计，截至1月22日，全国355家主要由铁路供应煤炭的电厂电煤库存量为1968万吨，按当日耗煤224万吨计算，可耗天数为8.8天。
目前，宁夏、安徽、陕西、浙江等地的电厂均出现存煤不足情况。
为缓解由煤炭供应不足而导致的供电紧张，西北电网公司组织甘肃、青海、宁夏电力支援陕西，截至1月19日，甘、青、宁三省(区)累计支援陕西省电量12428.5万千瓦时，相当于节约电煤6.6万吨。
大雪阻塞交通，电煤供应吃紧
记者在陕西、山西采访时发现，气候影响被认为是造成此次电煤供应紧张的一个直接原因。
受降雪影响，陕西省道路交通运输紧张，全省大部分高速公路一度封闭，许多运煤车辆无法运行。
因为缺煤，电厂纷纷陷入“巧妇难为无米之炊”的困境，无法发电，陕西电网局部限电；因为缺煤，热力公司无法正常供热，居民连连喊冷。
记者在采访中发现，在公路运煤受阻的情况下，铁路运煤同样遭遇难题。
西安铁路局总调度长何自庆分析，由于公路不通，大量旅客改乘火车，铁路运输煤炭的能力同样受到影响。
进入冬季储煤高峰期后，中电投娘子关发电公司燃煤供不应求，铁路煤到货率低，公路运输因堵车严重而非常困难，造成公司燃煤供应极度紧张，因无煤可用，3号机组已于今年1月3日晚被迫停机。
截至1月15日，煤场库存实际可取可用煤仅为4000吨，且日进煤量不足300吨，4号机组运行也受到了威胁，面临着随时停机的局面。
太原电监办专员李廷勇介绍说，太原电监办已经向国家电监会、山西省政府紧急报告了近期情况，山西省及相关部门正在协调各方，以解电厂燃煤之急；
与此同时，陕西省政府也召开了电煤供应应急会议，制定了五项措施应对当前省内电煤告急的紧急措施；
国家发改委等多个部委日前也下发紧急通知，要求保障煤源，保证运输，保证电力生产和电网安全。
停产整顿，导致煤炭产能不足
据了解，此次电煤供应紧张的另一个原因，是地方小煤矿的货源和运输出现了问题。
在岁末年初的重点合同衔接会上，许多电厂并未与重点煤炭企业签满合同量，有的甚至只签了一半的用煤量，从而为购买小煤矿的电煤留下了余地。
而小煤矿的货源和运输，恰恰出现了问题。
记者在山西采访时发现，许多地方的小煤矿目前处于停产整顿或整合状态。
一部分煤矿由于资源整合而停产，一部分则因煤矿事故而在区域内停产整顿，如去年发生“12·5”矿难的临汾市、发生“9·19”矿难的大同市，几乎所有小煤矿全部停产整顿，致使这些地区处于“无矿生产，无煤可运”的紧张状态。
在大同市及周边产煤县，记者了解到，全市小煤矿全部停产整顿，而产煤大县左云县的煤矿早在2007年“9·19”矿难后就已停产，至今仍未恢复生产。
记者在基层采访时了解到，越是到了关键时期，地方官员越怕煤矿出事故，因为安全责任“一把手”负责，煤矿生产验收“谁签字，谁负责”；
而在煤价上涨、供应紧张的刺激下，一些小煤矿极有可能组织“三超”、甚至违法生产。
在安全问责和社会舆论的压力下，地方官员对小煤矿选择“一关了之”的处理方式，确实带有一丝无奈。
煤电价格之争，暗藏电煤紧张深层原因
记者在采访中了解，此次电煤紧张还有一个原因是价格体制不顺。
山西一家发电企业负责人告诉记者，“2007年地方煤价一直加速攀升，到2007年底，煤炭价格已经比2007年初上涨了近百元，发电企业经营形势十分严峻。”
“由于上网电价不变，许多发电企业已经严重亏损，高位运行的煤价远远超过了发电企业的承受能力。”中国电力企业联合会的一位人士接受记者采访时说。
据了解，一些“中间商”趁机抬价的行为使得电煤供应雪上加霜。
中国电力企业联合会的这位人士告诉记者，近段时间来，在一些煤炭港口几乎每天产生一个千万富翁。
他说：“由于电煤市场的上游是放开的，因此一些中间商从中囤积居奇，哄抬价格，国有煤矿出产的电煤每吨150元，但却被中间商炒到600元一吨。正是这种难以理顺的价格机制使一些人从中赚了个盆满钵盈，同时导致电煤供应更趋紧张。”
中国煤炭动销协会信息中心副主任郝向斌认为，虽然当前电力装机已突破7亿千瓦，煤炭产量超过25亿吨，市场供需已基本平衡，但在现有的煤电价格体制下，“市场煤”与“计划电”的问题没有真正解决，“煤电之争”不可能停止。从而造成电厂生产中断，电力紧张由此产生。
本报记者:王莉 陈忠华 储国强
来源:经济参考报
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