中国重新划分省区,好处多多，愚意深远！

中国的国土跟美国相当，发展缺比美国落后很多，人口是美国的四倍，但是城市化的发展缺比美国落后不止四倍，从行政管理上来说，中国显得太过于集中，过于集中的行政权力，必然阻碍经济社会和科教的发展。其实从新划分身分，很早前就听说过，并非空穴来风。主要以据是小省大县，取消地区一级政府。好多省几年前就在试点身直管县，应该说重新划省区是势在必行。

我国现行政府财政层级有五级，相应形成了中央对省、省对市、市对县、县对乡四对财政关系。虽然《预算法》规定“一级政府、一级预算”，各级政府是独立的利益主体，但现实中这四对财政关系是由行政隶属关系决定的，上级政府对下级政府的行政权力体现为具备决定下级的收入分配和支出责任的经济权力，于是下级就不可避免地扮演着上级的“代理人”角色。

我国是世界上政府层级最多的国家，有五级政府层级。从国际经验来看，政府层级越多，则要求有更多的税种与之匹配，这样有利于收入分配。我国现有22个税种，与其他国家相比并不算多，将22个税种在五级政府之间分配则更加困难。另外，从税收的属性和各税种的不同特点来看，将税源在三级政府间划分相对容易，而在五级政府间划分则较难。有鉴于此，政府财政层级改革显得越来越迫切，其核心措施之一便是推行“省直管县”体制，省和县两级政府之间直接搭建财力分配框架，并适时辅之以“乡财县管”体制，逐步将政府财政层级从五级简化为三级。

从我们的行政框架上讲，最终要把政府层级改革为三级，也就是中央、省和县市。为什么要压缩成三级政府呢？首先，现在的通信、交通、网络等等手段，已经从技术等各方面为减少政府层级创造了条件。具体来说，现在不像过去交通不便，信息不畅，管理起来幅度很大。过去从一个县到省里，可能得要七八个小时，现在有高速公路以后两小时就到了；还有通信，过去电话都不通，现在每人都带个手机。其次，减少政府层级的目的就是要提高效率、降低政府的运营成本。从现在五级政府来看，经济管理的审批、监督等周期太长，环节太多，影响经济的发展。而且五级政府需要很多很多的人员、车辆、办公设备、办公大楼等等，这在财政上是个巨大的负担。所以我们推进这样一项改革，就是提高效率和减少成本。

“省直管县”财政改革的主要目的是强县，通过发展县域经济吸收农业剩余劳动力，把县一级作为区域经济发展的增长点。我国市场化、城市化、工业化进程加快，“市管县”体制的弊端逐步显现：一是“市管县”体制从行政、财政等方面确立了市一级的领导与中心地位，各种管理权限集中于市级，削弱了县级的自主权；二是县级的资金和资源由市级政府集中管理和配置，在一些地方出现了资源和资金向城市聚集的倾向，相应减少了对农村基础设施和农村社会事业的投入，严重制约了县域经济社会的发展；三是在当时撤地设市的过程中，一些地级市是因政策的原因被推上了中心城市的位置，而实际上，这些地级市的经济实力与所辖县（市）相差不大甚至还弱，不仅不能对县域经济起到辐射、带动作用，往往还会限制和掣肘所辖县（市）的发展，这就不可避免地产生一些问题和矛盾。

中国重新划分省区支持者以为：行政区域缩小后，实行省直接管县，方便管理，提高效率。

而反对者声称：这又是一场成本巨大的瞎折腾，将打破几百年来形成的地理格局，而行政、经济、文化、地理、道路、民俗等各方面都得从新洗牌，全国将一片混乱。在行政划分，权力与利益分配过程中，各种纠纷和各种矛盾，将一齐爆发...

传说中的中国重新划分省区方案：中国将重新划分省区：

全国共50个省中国民政部区划地名司司长戴均良透露，中国的行政区划改革将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。

行政区划改革：中国增至50个省级政区

1、北京都：现辖区域不变。
2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津。
3、辽东省：由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成，省会大连。
4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成，省会沈阳。
5、吉林省：由现吉林合现内蒙兴安盟组成，省会长春。
6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。
7、雁云省：由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成，省会大同。
8、平原省：由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源    市、现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。
9、内蒙古自治区：由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成，首府呼和浩特。
10、山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。
11、河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。
12、胶东省：由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成，省会青岛。
13、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、     宿州市、亳州市、河南省商丘市、 现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。
14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。
15、上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
16、浙江省：由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组     成，省会杭州。
17、浙南省（东瓯省或雁荡省）——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成，省会温     州。
18、江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴（靖         江）。
19、扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、     铜陵市、池州市、安庆市、合肥 市、 蚌埠市、淮南市组成，省会南京。
20、淮河省：由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省会潢川。21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。
22、襄（阳）荆（州）省（或淅川省）：由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成，省     会荆门。
23、三峡省：由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成，省会重庆。
24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。
25、黔中省：由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成，省会怀化。
26、岭南省：由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现 江西省赣州市、     吉安市组成，省会井冈山。
27、岭西省：由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成，省会桂林。
28、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。
29、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。
30、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成，省会厦门。
31、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。
32、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
33、广南省：由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州       市、贺州市组成，省会玉林。
34、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。
35、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成，首府南宁。36、海南省：现海南省不变，省会海口。
37、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成，     省会巴中。
38、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地       区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花。
39、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省会保山。40、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。
41、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。
42、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。
43、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西安。
44、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。
45、青海省：不变。
46、宁夏自治区：不变。
47、西藏自治区：不变。
48、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛     依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。
49、南疆自治区：由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府咯什。
50、台湾省：不变。