经费调高至占国内生产总值3.5％ 未来5年161亿推动研究与创新

经费调高至占国内生产总值3.5％ 未来5年161亿推动研究与创新

（2010-09-18）


● 郭丽娟　报道
　　政府接受各政府部门与机构的建议，决定在未来五年拨款161亿元去进一步推动本地的研究、创新与创业活动，并把研究与开发经费占国内生产总值的比例调高至3.5％，以媲美瑞典、芬兰和以色列等注重科研的国家。

　　亲自领导研究、创新与创业理事会（Research Innovation and Enterprise Council，简称RIEC）的李显龙总理指出，新加坡的长远目标是成为世界上最着重研究、具创新力和创业精神的国家之一，并为国人制造高增值的工作和带来繁荣。

　　这个理事会在2006年成立，本星期召开第四次会议，以检讨我国在研发领域所取得的进展及未来的发展方向。

　　理事们在昨天举行的记者会上表示对至今取得的科研发展感到满意，并支持政府在2011至2015年之间拨出161亿元去支持研究、创新与创业活动。这笔拨款比过去五年多出两成。

　　目前，政府的研发经费开支占国内生产总值的1％，私人企业则占2％。李总理说，政府希望通过拨款能鼓励更多企业增加研发投资，进而把研发经费提高到占国内生产总值的2.5％，使公私部门的总投资经费达到3.5％。

　　理事会成员之一、美国药剂服务公司昆泰（Quintiles）主席兼总裁吉林斯（Dennis Gillings）指出，新加坡要把研发开支占国内生产总值的比例增加0.5个百分点，可说是个巨大的跃进。

　　“你不可能一夜之间花一大笔钱在研发上，然后很快地见到成效，这必须是个经过紧密策划、循序渐进的过程。我认为工作小组的表现很好，制定了非常周全的计划。”

　　李总理说，政府将把研发开支维持在国内生产总值的1％，将来随着经济的增长，实际款项也会增加，而这也是政府作出的重要承诺。

　　他观察到一些国家不断调整研发开支，有时为了追上竞争对手而增加经费，但遇上危机时就立刻削减开支。


“这样做非常具破坏性，你会发现投入了一大笔钱之后，却不见持续的成效。”
　　因此，政府选择作长期稳定的投资，以取得最大的成效。

　　李总理强调知识资本（intellectual capital）对我国下一阶段的经济发展至关重要。

　　“就像微软、谷歌、诺华（制药公司Novartis）或杜邦（科学产品与服务公司Dupont）那样，我们所从事的是科技知识的生意。当我们取得经济增长或赚钱时，得把部分盈利重新投入研发工作，这样我们才能保持优势。”

　　谈到这笔款项的分配，李总理表示其中一部分金额将用来支持现有科研计划，但业者也须证明其研究项目的价值。另一部分则用来资助政府和业者所认定的重大研究项目，而最后一部分将保留给“白色空间”（white space），即尚未认定的研发项目。

　　此外，更大比例的拨款也将以竞争性的方式拨出，那些能加强研发能力，又有助于取得经济和社会效益的计划将占优势。

　　另外，理事会也支持国立研究基金会的建议，赞成拨款10亿元推行“国家创新挑战”（National Innovation Challenge）计划，为应对新加坡所面对的持续城市发展、高效城市交通系统、洁净能源等方面的挑战。

　　理事会也同意应该处理的第一项挑战是加强我国的能源弹性（energy resilience），以确保持续的经济增长。

　　李总理解释这项计划的目标是在二十年内开发具成本效益的能源方案，以协助新加坡提升能源效率，减少二氧化碳排放量，同时扩大能源供应选择。他认为新加坡团队所制定的解决方案不仅能惠及国人，同时有助于业者开拓海外商机。