新加坡: 亚洲最清廉经济体

新加坡总体的清廉制度再度得到旅居本地外国人的高度评价，被评为亚洲最清廉的经济体。
　　不过，总部设在香港的政治及经济风险咨询机构（PERC）在最新的年度调查报告中指出，当前的经济衰退虽然预料不会对我国的公共部门造成多大冲击，但却可能对私人企业界产生较大的影响，使新加坡和廉洁度排名第二的香港都在这个领域面对贪污问题可能加剧的压力。

　　它在昨天发表的这份报告中说，外国投资者一般都认为我国的经商环境清廉，这使我国在同本区域其他经济体竞争时，具有优势。

　　据它所绘制的一幅图表，外国投资者对我国贪污问题的关注情况，十多年来都维持在一个稳定的低水平。因此，它在报告中作出的结论是即使在经济环境风雨飘摇的2009年，我国的经商环境预料也不会有异常情况出现。

　　政经风险咨询机构是在上个月透过面对面访问、电邮及调查问卷等形式，向亚洲14个经济体及美国、澳大利亚和美国城市芝加哥的1750名外国商界执行人员展开调查，以对各地的廉洁度进行评分。

　　由于大国的贪污情况极可能因地区而异，它今年特别选了站在贪腐疑云前沿的伊利诺伊州城市芝加哥进行评比。伊州前州长布拉戈耶维奇最近因犯下重大贪污罪而遭提控，调查结果显示外国人对芝加哥贪污情况的看法，确实比美国整体更为消极。

　　这项调查报告是以得分越低就越廉洁的评分法，以0分到10分对各经济体的清廉度进行排名，任何经济体所得分数在7分以上，即显示它们存在严重的贪污问题，而得分介于4分至7分的经济体，则显示它们存有中度的贪污情况。新加坡的得分是1.07，远比排在之后的香港（1.89）、澳大利亚（2.40）、美国（2.89）及日本（3.99）来得低。被评为贪污程度最严重的亚洲经济体是印尼（8.32）、泰国（7.63）及柬埔寨（7.25）。

　　政经风险咨询机构赞扬新加坡政府多年来不懈地严厉打击公共部门的贪污问题，并指出它致力于维持国家机构，如警察部队和司法部门的廉正，加上担任政治职务者和公务员的薪金待遇不差，所以眼前的经济危机不太可能对公共部门的贪污情况造成影响。

　　“虽然执政党的政敌未必认同政府维持国家机构声誉的做法，认为这只是人民行动党用以控制政治体制的手段，包括过多的干预及对一小部分精英的偏袒。然而，这种看法显然却不被新加坡民众和我们所访问的外国执行人员所认同。”

　　随着去年排在末席的菲律宾在打击贪腐方面取得一些成效，被政经风险咨询机构形容为“贪污问题已渗透社会各阶层”的印尼已取而代之，排在榜尾。它指出，虽然在现任总统苏西诺的努力下，印尼的贪污问题确实获得真实的改善，但问题的关键在于当地反贪的努力能否持续。
报告指出，由于印尼反贪行动的主要功臣，即反贪组织“印尼国际透明机构”和反贪污法庭都面临当地其他政治派系存心在司法程序上制造的障碍，继续打击腐败的成效已遭到严重质疑。
　　“少了坚决和持续打击贪污的决心，印尼是不可能把问题的严重程度减轻至一个较容易处理的水平。”

　　至于在调查中以6.16分排名第九的中国，报告说尽管领导人都意识到并承认贪腐问题非常严重，并多次高调重申将重拳打击腐败现象，但是在扫贪过程中却经常面对执行不力的现实，以致有人在巨大利益的驱使下仍愿意铤而走险，使得系统性的肃贪效果不彰。

　　它指出中国中央政府为提振经济而准备在多个领域大手笔花费，也可能导致贪腐问题在今明两年加剧。因为部分资金必定会进入一些惯于聚敛不义之财的地方贪官和其朋党的口袋。

　　政经风险咨询机构认为刚经历领导人交替的马来西亚的真实腐败情况虽然不比泰国、印尼甚至中国来得严重，但是贪污问题却被严重政治化。一般马国民众都深切关注国内腐败现象，因此任何政治人物或政党如果能在这个议题上争得道德高位，将能掌握雄厚的政治资本，甚至在下一次大选中脱颖而出。
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