共产档
MISH - MASH
美国驻华大使馆 ｜2023-10-11
美国驻华大使伯恩斯：
大家晚上好。 非常抱歉迟到了。 我是美国驻华大使尼克 伯恩斯。 我非常非常高兴地欢迎参议院两党代表团来到中国。这是四年多来，我们首次接待参议员代表团，也是首次接待国会议员代表团。我要感谢参议院多数党领袖、纽约州参议员查克 舒默率领这个代表团。感谢爱达荷州参议员迈克 克拉珀，他是代表团里共和党成员的代表。还有路易斯安那州的参议员比尔 卡西迪、新罕布什尔州的参议员玛吉 哈桑、路易斯安那州的约翰 肯尼迪参议员和乔治亚州的参议员乔恩 奥索夫。
我们两国需要的对话，就像今天与习近平主席、全国人大委员长赵乐际、外交部长兼外事工作委员会办公室主任王毅，当然还有商务部长王文涛的对话。根据我在这里的经验，这是富有成效的一天。这些都是详细的对话。它们是实质性的。它们富有成效。它们非常坦诚，我认为它们是真诚的讨论。作为驻华大使，我确实认为这是美国和美国人民向前迈出的一步，因为我们在一个非常困难和非常具有挑战性的关系中与中国政府和人民进行了互动。我认为，重要的是，中国领导人听到了参议院领导人----三位民主党人、三位共和党人----对这些挑战性问题的详细看法，并因此通过他们听到了美国人民的看法。因此，我要感谢这个代表团。很高兴能接待他们。他们在上海与上海市党委书记进行了一次很好的会谈，接下来还会有更多的会谈。我请舒默参议员发言。欢迎。
参议院多数党领袖查克 舒默参议员：
谢谢你，大使，感谢你在帮助我们促成和完成这些会议方面所做的出色工作。这是我们共同发表的声明：
美国和中国正处于两国关系的历史性决策点。
我们两党参议院代表团与习主席就一系列问题和我们各自的优先事项进行了坦诚的交谈。我们向习主席明确表示，美国希望公平和稳定。两国关系的基础必须是为美国企业和劳动者提供公平的竞争环境，以及负责任的竞争。 我们明确表示，我们认为这种公平的竞争环境现在不存在。我们需要对等。这意味着美国公司能够在中国自由竞争，就像中国公司能够在美国自由竞争一样。我们向习主席明确表示，我们认为对等也不存在。
我们提出了美国在与中国的经贸关系中面临的巨大结构性不平等和严重失衡。几十年来，中国政府设置了重重障碍，旨在限制美国公司以公开公平的方式参与竞争的能力。我们明确表示，美国不能坐视不管，我们必须解决中国政府强制技术转让、窃取知识产权、要求建立合资企业、恐吓在华经营的美国企业等损害对等的令人不安的活动。
具体而言，我们还提出需要取消限制并向美国公司开放中国市场，包括半导体、金融服务和航空航天行业。中国还必须结束恐吓在华经营的美国企业的政策。我们有一长串我们认为中国必须应对的问题。我们对所有这些问题都非常、非常明确和具体。
美国准备好了与中华人民共和国展开激烈竞争。但我们也必须让中国对任何破坏两国关系的不公平做法负责。
与需要对等同样重要的是，中国需要采取更积极的行动来阻止芬太尼进入美国。我们的代表团分享了芬太尼这一祸害如何夺走成千上万人生命和摧毁美国家庭的亲身经历的故事。我们在这个问题上花费了大量时间，因为我们相信它是如此重要。我们呼吁习主席与美国共同努力，阻止助长美国芬太尼危机的前体化学品的流通。我们敦促习主席开启沟通渠道，阻止芬太尼前体化学品的流通。我们认为，在这个问题上，中国必须采取行动。
虽然我们必须确保我们的贸易政策是公平的，但美国也将优先考虑经济和国家安全，包括保护先进技术。我们代表团明确表示，我们不寻求与中国对抗。但我们将继续坚定不移地致力于促进本地区的稳定、自由和民主原则，并大力捍卫我们的价值观。
我们期待着在今天与习主席和其他政府官员进行的坦诚和富有成效的对话的基础上，讨论我们在两国长期稳定方面的共同利益。美国的最佳前进道路仍然是合作与公平竞争。
还有一点。我还向习主席提出了一个请求，一个直接的请求，希望外交部加强他们关于中东问题的声明，之前的声明甚至没有提及损失，令人恐怖、令人心痛的平民生命的损失。我很高兴外交部发表了新的声明，真的谴责了平民的生命损失。
我们准备好回答你们的问题了。
主持人：第一个问题来自《纽约时报》的Vivian Wang。
问题：舒默参议员，你是否就以色列局势向中国提出过任何具体请求，例如释放人质的谈判？过去，中国曾谈到可能在冲突中发挥调解作用。你听到过这样的话吗？
舒默参议员：我第一次提及时，我告诉他我有多么深感失望。你们都听到了，我想你们中的一些人当时也在会议室里，我确实说了我对最初的声明有多么深感失望。他们纠正了这一点。我们中的一些人还要求中国利用其对伊朗的影响力，不要让战火蔓延。 我们说，他们在许多不同方面对伊朗有影响力，我们要求他们尽其所能，不要让伊朗通过他们自己和真主党使得这场战火蔓延。
主持人：第二个问题来自《华尔街日报》的Brian Spegele。
问题：非常感谢。就是跟进一下你刚才所说的。他们有何回应？具体到伊朗问题，习主席有何回应？而且更广泛地说，如果我能问一个更广泛的问题的话。许多分析人士认为，中美之间缺乏信任是改善两国关系的一大障碍。今天你与习主席会晤后，你对他的信任度比你[听不清]多还是少？
舒默参议员：让我这么说吧。中美双方都表示，除非我们就分歧进行真诚对话，且毫无保留，否则我们永远不会解决这些问题。我认为我们尊重的是，习主席带领的中国自上而下的领导层明白我们将是强有力的，明白我们将是强硬的，但也明白如果我们要改善关系，这是必要的。关于第一个问题：他听了。我不记得他对此说过任何具体的话，但他听了数次。继续说。他们说他们将传达这一信息。
问题：向伊朗人？
舒默参议员：是的。
好的。
主持人：好的。下一个问题来自美国全国公共广播电台（NPR）的John Ruwitch。
问题：谢谢。你今天所传达的所有信息与你会晤过的所有领导人是一致的。习近平、王毅，以及其他所有人都表示，他们希望你的访问将有助于美国国会更好地了解中国。坦率地说：你是否已经超越了谈话要点，你在离开这里时是否对中国有更好的了解？
舒默参议员：听着，我们提出了一些具体请求。他们说他们会考虑这些具体请求。我们将继续推动，既然我们已经建立了这些关系，我们将继续推动实现它们。
主持人：凤凰卫视倪晓雯。
问题：谢谢，舒默参议员。我是凤凰卫视记者。最近拜登政府向中国派出了几位高级官员以缓和紧张局势。但我们知道，本届国会已经通过了一系列法律并采取了一系列行动来加强与中国的竞争，同时还呼吁对中国采取更强硬的立场。那么您是怎么看待此次访华的？此行是为了继续沟通以缓和紧张局势，还是为了重申与中国的竞争和较量？
舒默参议员：是这样，正如我在此行的一次会晤时说的，竞争如果是公平的，那就是好的，它能提高双方的实力。但我们看到，公平竞争、公平的竞争环境，我们认为还不具备。这就是为什么我们会来。我们认为，我认为，而且不少中国领导人也认识到，同国会谈，同与美国人民直接接触的参议员谈，是一件好事。而与一些外交官相比，我们的外交语言没有那么花哨。
好的，再回答一两个问题。
主持人：好的，下一位，美国有线新闻网（CNN）的 Marc Stewart。
问题：你好，舒默参议员。 你谈到了对关于以色列的声明感到不满。今天早些时候，你也谈到了你对中国与俄罗斯之间关系的担忧，以及此关系与乌克兰战争的关系。在此关系中，是否有一条界线，一旦中国越过这条线，即中国在与其他这些国家的外交交往中缺乏诚意，会导致你暂停这一外交讨论？
舒默参议员：听着，讨论总是好的，即便你有不同意见。但我们一再表明，我们认为中国向普京看齐于事无补，我们认为中国关心世界舆论。这正是 “一带一路 “本应做的。而当他们向俄罗斯这样一个不法国家看齐时，他们并没有帮助自己的事情。我们不仅向中国外交部长、也向其他所有人反复强调了这一点。我们提出的几乎每一件事，我们都向习主席和我们与之会晤的所有其他人提出了。
主持人：最后一个问题请来自美国全国广播公司商业频道（CNBC） 的 Evelyn Cheng 提问。
问题：谢谢。我想知道你是否有关于贸易方面的更多细节，你希望在哪些具体领域采取下一步措施？
舒默参议员：我们提到了很多具体的领域，窃取知识产权的广泛领域，强迫性 51/49 合并，即必须是中国人拥有所有权，也谈到了强迫公司放弃其知识产权。然后，我们又讨论了许多具体的领域：航空、金融，我们讨论得非常具体。这些会议持续了很长时间，因为我们谈得非常具体。这不仅仅是一次一般性的对话，我们要求对所有这些问题采取行动。好吗？谢谢大家。很抱歉让你们久等了。
大使最后想说一下我们的会晤进展得如何，从他的语气和所有类似方面来看，从与其他会议相比来看。
伯恩斯大使：谢谢你，多数党领袖。我要再次感谢这个两党代表团。我认为这对美国、对我们的政府、国会和美国人民来说，都很好地向前迈出了一步。因为在这些会议上，就这些问题，我们讨论到四年多来从未有过的详细程度。我觉得中国领导人为这些会议做了非常认真的准备。他们准备好了进行这些详细讨论。双方都表现出了一定程度的劲头。我认为，在我们向前迈进的过程中，致力于延续这次对话将对我们有好处、富有成效。包括与习近平主席的会晤在内的许多会晤，都远远超出了我们认为中方分配给我们的时间。但坦率地说，我认为领导人以及其他人的参与程度令人欣慰。
舒默参议员：我们与习主席会晤了80分钟，我们本以为不会这么久，或许只有一半的时间。但他很投入。
伯恩斯大使：是的。非常感谢。
美驻华大使:美中恢复沟通至关重要 中国为支持俄罗斯付代价
美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns)星期三（10月11日）在美中关系全国委员会主办的第17届“众论中国”(China Town Hall)论坛上说，美中之间现在重新开始沟通，而且中国政府也决定，双方需要接触，包括加强民间交流。这位大使认为，中国为它与俄罗斯建立“无上限”的伙伴关系付出了沉重的代价，对美中关系带来深远的影响，并导致很多国家因为担心中俄结成轴心国而纷纷投向美国。
伯恩斯：美中恢复高层接触，至关重要
伯恩斯大使星期三在美国驻华大使馆与美中关系全国委员会会长欧伦斯（Stephen Orlins）主持的“众论中国”在线论坛上透露，在众议院议长佩洛西访问台湾以及美国击落中国的高空侦察气球事件导致中方切断与美国的沟通后，拜登政府决定做出努力，促进更高层的沟通。
“当中国和美国这样的两个大国之间没有高层沟通时，它是不稳定的，甚至可能是危险的。因此，我们在四月和五月份就决定，我们必须努力刺激更多的沟通渠道和更深入的、内阁级别的沟通。我们现在重新开始沟通。我认为这是至关重要的，”他说。
包括布林肯国务卿在内的好几位内阁官员最近都访问了中国，是五年来的首次。参议院多数党领袖舒默率领的议员代表团最近的访华也是四年多来的首次。
伯恩斯大使说，他希望在今后的几个月以及2024年，这种高层接触能够继续下去，包括中国的部长级官员访问华盛顿。
欧伦斯在论坛上说，中国外交部长王毅下个星期就会访问华盛顿。美中双方目前还没有做出正式的宣布。
伯恩斯表示，尽管美中之间不可能回到以往那种频繁的各种官方对话，但自从恢复了高层沟通后，双方回到了还是需要工作组讨论具体问题的想法。目前，两国之间的商务部成立了四个工作组，另外财政部和农业部各有两个工作组。
他还表示，除了加强高层接触之外，双方都在努力加强人文交流。
“我们的主要优先事项之一是努力使中国和美国公民之间重新建立联系，像学生、非政府组织，学术领袖，国会议员，因为这是这个关系的压舱石，”伯恩斯说。
促进人文和民间交流的努力也包括推动美中之间增加航班。伯恩斯说，疫情前，美中之间每周有340个直航航班，目前只有24个直航航班，到月底会增加到48个。他希望在这个问题上能够取得更多的进展。
高层接触是否带来实际成果还有待观察
美中之间的高层接触是否取得了实际的成果呢？伯恩斯说，这还有待于观察。
“你知道，两国关系中的大部分重大分歧尚未弥合。但唯一能弥合分歧或管理分歧的方法是，因为有时分歧无法弥合，我们与中国在台湾问题上的分歧不会轻易弥合，但我们能否以坦诚相待的方式管理分歧？我们美国捍卫我们的立场，这是我们必须做的，但我们不要陷入冲突。我认为这是对外交的关键考验，”他说。
不过，伯恩斯说，在两国恢复高层沟通后，他现在与中国官方和非官方的接触与刚到任时发生了“巨大的变化”；以前，中国的大学校园和省会城市都不会欢迎他去，地方官员也不会接待他，而现在，他与习近平主席、李强总理，当然还有王毅外长进行了多次会面。
“我认为中国政府已经做出了一个决定：我们需要进行接触，”他说。
是否有拜习会？
外界普遍期待美国总统拜登与中国领导人习近平11月在旧金山参加亚太经合组织领导人峰会间隙将举行会晤。
伯恩斯大使在被问到是否会举行首脑峰会时说：“拜登总统在过去几个月里多次公开表示，他希望在某个时候与习近平主席会面，但目前还没有安排这样的会面。”
他接着说，当这种会面安排好后，白宫会做出宣布。
科技成为竞争的核心，《美中科技合作协议》能否续签不确定
伯恩斯在论坛上被问到最近到期的《美中科技合作协议》是否会被续签时说，双方目前正在进行谈判，但鉴于美中在科技领域的竞争，他坦言不确定双方是否能达协议，尽管他认为该协议需要更新。
他说：“我要说的是，技术已经成为我们两国竞争的核心，因为它不仅具有商业影响，哪个经济体将占据主导地位，而且具有军事影响。我想说，我们有神圣的义务确保美国军队仍然是印度太平洋地区处于首位的军队。我们绝不可能让中国人在军事实力上超过我们，而科学技术问题是这场竞争的核心，所以我们非常重视这一点。”
《美中科技合作协议》是美中建交后最早签署的一份协议。但在两国关系恶化的背景下，这个协议在今年8月到期后就没有再续签，而是将协议有效期延长了六个月。
不过，伯恩斯大使强调，美中之间在竞争时也必须进行合作。
“这是一个极其复杂的关系。但我认为我们必须面对这样一个事实：在我谈到的安全、技术、经济和贸易、人权等领域，它将具有高度竞争性。我们必须捍卫我们的利益。我们必须有坚强的意志。与此同时，当我们在气候和其他方面的利益一致时，我们必须与中国合作，他们必须在芬太尼方面做更多的事情，”他说。
这位美国资深外交官还表示，美中两国必须和平共处，别无选择。
“我们必须保持两国之间的和平，所以我们需要更多的军事接触来做到这一点。我们必须考虑未来，美国和中国共享这个星球。在我们竞争时，尽管我们之间有巨大的差异，但彼此生活在一起。这是一个非常困难的平衡，但这是我们的命运，”他说。
中俄之间的无上限伙伴关系对美中关系带来深远影响
在论坛上，伯恩斯被问到美国如何看待中国与俄罗斯的关系时说，中国为与俄罗斯建立无上限的伙伴关系付出了沉重的代价。
他提到，俄罗斯入侵乌克兰以及中国对俄罗斯的支持部分导致欧盟把中国视为一个系统性的对手，使美国相较于中国进一步强化了其地位，包括加强了与欧洲的关系，同时美国与日本、韩国、菲律宾的同盟关系也得到进一步深化。美国还与印度、日本和澳大利亚构建了四方安全对话机制并与英国和澳大利亚达成了三边安全协议。
“我认为，结果是，各国都纷纷涌向美国，因为担心俄罗斯和中国结成轴心国，也许还有伊朗和朝鲜。它们中的三个国家都是核武器国家，没有一个是民主国家，其中几个都是严重侵犯人权的国家。在我们看来，这不是一个好的选择，”他说。
伯恩斯说，中国对俄罗斯的支持成为对美中关系今后的发展带来深远影响的所谓“开创性”事件。
