法国的“国民身份”与“假洋鬼子”的国籍证明困惑
(2010-01-26 13:36:25)
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法国政府移民与国民身份部不久前推出了一场关于“国民身份”的讨论(Débat sur l’identité nationale)。原以为这大概只是法国右派执政党出于今年大区议会改选考虑,为了拉极右派选民的票而施的一个伎俩而已;而且总以为这类“政治秀”除了会吸引媒体喧闹一阵之外,不会影响到普通百姓的日常生活。
可是,种种迹象表明,这场据说原意是获得全民与“国民身份”相关的价值认同的讨论业已失控,正在朝着把“国民身份”与“移民”相混淆的危险方向发展,成为某些法国右派和极右派人士借机公开发泄对以穆斯林信徒为代表的外国人不满的籍口。正如不少论者所指出的那样,法国现政府抱着政党选举利益的狭隘心态并以目前这种有点轻率的方式推出这一“敏感话题”的讨论,无疑是释放禁锢在“魔盒”中的潘多拉,为种族主义趁虚而入,挑动群族间情绪对立,破坏法国社会“和谐”开放绿灯……
当然,如果这一切只限于媒体和公共舆论界的“讨论”倒也罢了。可是,可怕的是,这种对“外国人”的偏见和排斥正渐渐以某种隐晦的方式演变成对外裔法籍人士的普遍怀疑,乃至导致某种合法行政“刁难”行为的愈演愈烈。
据法国《世界报》(Le Monde)和《解放报》(Libération)揭露,最近有愈来愈多归化入法国籍的外裔人士(Etrangers naturalisés Français)在申办新护照或全国统一身份证(CNI – Carte nationale d’identité)时,受到某些行政机关近乎歧视的对待,致使当事人陷入“卡夫卡式”的荒诞境地,使原先以为早已获得的法国“国民身份”遭受莫名其妙的质疑﹑猜忌,甚至否认。
据在《世界报》网站留言见证的数百名网民证实,这一令人不快﹑不解,甚至怒发冲冠的“事件”常常发生在人们急着要更换护照,离法国去国外公干﹑度假或旅行的前夕。一般人按过去的经验总以为换本护照只是几天,最多不超过一星期就可解决的事。因而常常掉以轻心,到了最后一刻才匆匆去市政府申请办理。而意外的“磨难”也恰恰会从这个时候开始。
因为,许多持有2005年前办理的护照的人可能还不知道:自2005年年底以来,特别是从2009年6月开始发放“生物鉴别护照(Passeport biométrique)”以来,凡父母双亲中至少有一人出生于法国以外国家的法籍人士–也即差不多涉及已加入法籍的所有第一代和第二代外裔法国人(“假洋鬼子”)都必须按新规定,在住处﹑出生等证明和旧护照及身份证件之外,提供国籍证明(justificatif de nationalité française),以重新证明本人或父母确实拥有法国籍。
而所有证人所遇到的困难或“刁难”几乎都与提供国籍证明相关。尽管许多人本身都出生在法国,历来都拥有合法颁发的身份证﹑护照﹑驾照等证件,并一直享受“法国人”待遇,但就是因为父母双亲或其中一人不是出生在法国,便被要求出示父母亲﹑祖父母亲,甚至曾祖父母一代的出生证明!这一切的目的又仅仅是为了确认当事人本人法国籍的真实性!
而这一要求可能带来的问题是:这种清查“祖宗三代”式的证明原件对于许多人来说,则根本无法办到,因为有时这意味着必须返回到可能早已失去任何根基和联系的父母辈原籍国去申办!于是,不少人便只好知难而退,拖延甚至暂时放弃,从而成为虽有合法法国国籍但却因为提供不了某些证明文件而得不到护照和身份证的另一类“无证者”!
那么,对外裔法籍人士(“假洋鬼子”)的这一文件苛求究竟始于何时何处呢?对此,只需稍作查证,人们便可发现,这些基于对外裔法籍人士的国籍一概持近乎持病态怀疑立场的规定原来均出自于德维尔潘政府(Dominique de Villepin)2005年12月30日第2005-1726号关于护照的政令(Décret n° 2005-1726 du 30 décembre 2005 relatifs aux passeports),而其时政府中主管入籍与外国人事务的内政部长不是别人,恰恰就是现任总统尼古拉•萨尔科奇!
至此,人们对这场所谓“国民身份”的讨论及其混淆“移民”与“国民身份”的失控状况可以有另一番分析和见解了:原来,这儿如实反映的是萨尔科奇及其现政府的一贯政策立场!显而易见,在发起这一讨论的人的心目中,移民–即便是已然选择宣誓加入法国籍的移民–的“国民身份”并不是那么显然的,还是得需要通过种种方式–包括设置重重“纸张”障碍–加以“考验”。
记得多年前,法国极右派领导人勒庞(Le Pen)在总统竞选辩论时曾经扬言:对已经入法国籍的外裔移民也可以收回国籍!勒庞没有能当选总统,因而也无以实施他的主张。然而,从2005年以来成千上万法籍外裔移民在更换护照和身份证时遇到种种人为障碍的事实看,人们不禁会怀疑勒庞当年未竟的“理想”如今是否已正在悄悄地获得实现?当年在萨尔科奇主导下制订的法国政府第2005-1726号政令是否试图在客观上起到对已被通过合法程序批准入法国籍的外国人再进行一次“甄别”与“审查”的作用?据2009年12月31日《世界报》文章揭露,一位帮助处理这类案子的律师曾打电话向2009年6月1日新设立的巴黎高级初审法院“法国国籍事务部(Pôle de la nationalité française de Paris)”问询,该部一名负责人曾直言不讳地声称:“最近几十年来,法国国籍给得的确过于容易了”!
看来,还是需要警惕啊!
法国媒体和舆论界最近已对这一令人担忧的现象引起关注,并作了不少报道。《解放报》于2009年12月4日发表了一份由20名包括历史学家﹑法学家﹑政治学家﹑哲学家﹑社会学家﹑人类文化学家在内的法国著名学者联署的题为“反对用民族主义绑架国家理念(Appel contre ce rapt nationaliste de l’idée de nation)”呼吁书;联署学者们谴责最近两年多来某些词语被官方引入公共场合用以指称并指责外国人以及所有貌似外国人的人士(quiconque a l’air étranger),致使法国陷入某种身份封闭与排斥风险(risque d’enfermement identitaire et d’exclusion)之中;这一目前已得到愈来愈多人士响应的呼吁书要求法国政府立即终止这场只能把法国引向言语和行为上的排斥﹑暴力及自我封闭的“国民身份”讨论,并呼吁撤销“使民主面临危险”的“移民与国民身份部”……
对于生活在法国并已选择加入法国籍的华裔人士来说,也许也可以从这一目前尚在发生之中的“事态”中获得某种“警讯”:不能对已成为“本国”的法国的政治和公共事务无动于衷,以为这一切“与己无关”。如若人们一味放弃所享有的表达意见的自由和选择领导人的权利,那么,不仅自己作为公民的权益得不到充分有效的维护和捍卫,而且很可能有这么一天,人们醒来时会忽然发现许多人曾为之付出沉重代价的“身份纸张”已然失效,并因此而又重陷“无证者”的处境!
但愿这一天由于全体公民的高度警醒而不降临于法国……!